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基于“放管服”改革珠江流域水行政“审、批分离”的探索研究 被引量:1
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作者 孙波 郭林林 张海发 《水利发展研究》 2024年第1期27-31,共5页
为深入贯彻“放管服”改革,珠江流域各级水行政主管部门积极探索尝试“审、批分离”。结合珠江流域“审、批分离”试行情况,对比分析了现行审批模式和“审、批分离”模式,对比发现“审、批分离”能提高审批质量和审批效率并降低廉政风... 为深入贯彻“放管服”改革,珠江流域各级水行政主管部门积极探索尝试“审、批分离”。结合珠江流域“审、批分离”试行情况,对比分析了现行审批模式和“审、批分离”模式,对比发现“审、批分离”能提高审批质量和审批效率并降低廉政风险。总结了目前“审、批分离”存在的问题,并结合“放管服”改革的要求提出了改进措施建议,为探索推进“审、批分离”提供有益的工作探讨与借鉴。 展开更多
关键词 “放管服”改革 水行政审批 技术审查 珠江流域
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中国科技“放管服”改革效果测度及时空演变特征研究 被引量:1
2
作者 沈鋆星 李成恩 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2024年第1期76-86,共11页
基于放权、管理、服务维度构建评价指标体系,测度中国科技“放管服”改革效果,并利用核密度函数、Dagum基尼系数及其分解、收敛模型、区域Moran′s I指数,分析中国科技放管服改革的时空演变特征。结果表明:中国科技放管服改革总体效果... 基于放权、管理、服务维度构建评价指标体系,测度中国科技“放管服”改革效果,并利用核密度函数、Dagum基尼系数及其分解、收敛模型、区域Moran′s I指数,分析中国科技放管服改革的时空演变特征。结果表明:中国科技放管服改革总体效果持续提升,在区域层面呈现梯度效应;科技放管服改革效果总体差异显著缩小,且差异主要来源于区域间;全国与三大区域科技放管服改革效果均具有σ收敛特征,支持β收敛机制;科技放管服改革效果还表现出高—低或者低—高空间集聚特征。最后,提出应从完善顶层设计、健全多层次市场调节体系、推行智慧化科技服务模式等方面入手,赋能科技放管服改革。 展开更多
关键词 科技体制改革 科技放管服改革 时空演变 空间集聚 地区差异
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科研经费“包干制”政策的推进特点、实施困境与优化路径
3
作者 李昕彦 占庆梦 赵立雨 《科技管理研究》 CSSCI 2024年第17期30-37,共8页
“包干制”试点是科研经费管理“放管服”改革的重要内容。科研经费“包干制”政策核心是赋予科研团队更大的经费使用自主权,简化经费管理流程,以激发科研人员的创新活力和提高科研效率。为进一步识别“包干制”政策优化实施的路径,通... “包干制”试点是科研经费管理“放管服”改革的重要内容。科研经费“包干制”政策核心是赋予科研团队更大的经费使用自主权,简化经费管理流程,以激发科研人员的创新活力和提高科研效率。为进一步识别“包干制”政策优化实施的路径,通过剖析国家、地方政府、高校不同层面在科研经费“包干制”试点改革中的政策推进举措,提炼出科研经费“包干制”政策具有的共性特点。在深入探究目前科研经费“包干制”政策在实施过程面临的政策解读歧义、管理服务滞后、群体认知差异、配套制度欠缺的困境基础上,借鉴美国国家实验室、霍华德·休斯医学研究院、美国国家卫生研究院的科研经费包干管理模式和实践经验,认为试点政策有效执行还需要采取精准施策、柔性化管理、完善激励监督机制等措施,保障科研经费管理改革到位,进一步激发科研人员活力。由此,从精准施策、优化制度,以人为本、激发动力,营造环境、强化监督3个方面提出了政策优化路径。 展开更多
关键词 科研经费 经费管理 “包干制”试点 政策特点 政策优化 机制改革 “放管服”
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“放管服”视角下我国竞技体育后备人才的发展机遇、挑战及优化路径研究 被引量:1
4
作者 陶涛 徐娟 周逸姗 《辽宁体育科技》 2023年第2期84-87,共4页
运用文献资料法、逻辑分析法等,对“放管服”视角下竞技体育后备人才的发展机遇及面临的挑战进行研究。结果表明针对上述问题,发展机遇表现在竞技体育后备人才传统管理思维定势获得突破、社会组织在竞技体育后备人才培养中的机动作用凸... 运用文献资料法、逻辑分析法等,对“放管服”视角下竞技体育后备人才的发展机遇及面临的挑战进行研究。结果表明针对上述问题,发展机遇表现在竞技体育后备人才传统管理思维定势获得突破、社会组织在竞技体育后备人才培养中的机动作用凸显;即挑战表现在竞技体育后备人才培养数量与项目上存在失衡、多元主体协同培养竞技体育后备人才的利益矛盾以及相关配套制度与监督制度建设不完善。提出相应优化路径:即深化“放管服”改革,打造多项目、多主体的赛事体系;培育体育社会组织,优化竞技体育后备人才培养方式;完善竞技体育后备人才的法律法规,规范监督环境。 展开更多
关键词 放管服 竞技体育后备人才 机遇 挑战 优化路径
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对取水许可告知承诺制的思考
5
作者 刘啸 宋天华 +1 位作者 戴向前 冯玮 《水利发展研究》 2023年第4期33-38,共6页
告知承诺制是“放管服”改革的重要创新之一,在取水许可管理领域探索实施告知承诺制,有利于提高水资源管理效率。文章梳理了取水许可告知承诺制的基本概念、发展历程、推行现状等内容,针对取水许可告知承诺制面临的挑战,提出了健全法律... 告知承诺制是“放管服”改革的重要创新之一,在取水许可管理领域探索实施告知承诺制,有利于提高水资源管理效率。文章梳理了取水许可告知承诺制的基本概念、发展历程、推行现状等内容,针对取水许可告知承诺制面临的挑战,提出了健全法律法规、夯实管理基础、完善信用管理等相关对策建议,为深化水资源管理行政审批制度改革提供参考。 展开更多
关键词 取水许可 告知承诺制 “放管服”改革 水资源管理
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“互联网+”赋能药品监管现代化 被引量:1
6
作者 安抚东 《中国食品药品监管》 2023年第7期16-21,共6页
本文介绍了“放管服”改革及数字政府背景下,我国“互联网+政务服务”“互联网+监管”的发展背景与运行模式,以及“互联网+”在药品监管领域的融合应用探索,结合药品监管实际,对未来通过“互联网+”加强药品智慧监管、提升药品治理能力... 本文介绍了“放管服”改革及数字政府背景下,我国“互联网+政务服务”“互联网+监管”的发展背景与运行模式,以及“互联网+”在药品监管领域的融合应用探索,结合药品监管实际,对未来通过“互联网+”加强药品智慧监管、提升药品治理能力进行了探讨。 展开更多
关键词 放管服 互联网+政务服务 互联网+监管 药品监管
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基于“互联网+政务服务”的新疆自然资源行政审批系统探究与设计
7
作者 张宏飞 《测绘与空间地理信息》 2023年第4期64-68,共5页
探讨了新疆维吾尔自治区自然资源厅为了贯彻落实国务院和自然资源部推进简政放权、深化行政审批制度改革的决策部署,通过建设“互联网+政务服务”应用体系,推进“互联网+”资源整合、优化自然资源行政审批流程、加强移动新媒体终端应用... 探讨了新疆维吾尔自治区自然资源厅为了贯彻落实国务院和自然资源部推进简政放权、深化行政审批制度改革的决策部署,通过建设“互联网+政务服务”应用体系,推进“互联网+”资源整合、优化自然资源行政审批流程、加强移动新媒体终端应用、统筹集成自然资源政务服务综合行政办公服务,实现自治区、地州、市县三级自然资源部门审批的一网申报、智能核验、分级审批,全面履行土地审批、矿业权审批,落实“放管服”深化改革,推动自然资源信息向社会开放服务,提升自然资源服务能力。 展开更多
关键词 自然资源 互联网+政务服务 行政审批 简政放权
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美国49CFR238法规《铁路客运装备安全标准》借鉴建议
8
作者 孙晓云 杨洪权 +3 位作者 王雷 王春元 雷银亮 詹敬 《中国铁路》 2023年第1期35-41,共7页
美国联邦铁路管理局(FRA)制定的《铁路客运装备安全标准》(49CFR238法规),明晰了联邦政府对铁路客运装备安全监管的底线要求,以技术法规的方式赋予了装备安全标准强制执行的效力。其中该法规规定了运营前运输企业对客运装备进行验收测... 美国联邦铁路管理局(FRA)制定的《铁路客运装备安全标准》(49CFR238法规),明晰了联邦政府对铁路客运装备安全监管的底线要求,以技术法规的方式赋予了装备安全标准强制执行的效力。其中该法规规定了运营前运输企业对客运装备进行验收测试的要求、运营中运输企业装备检查、试验、维保等运用安全的自治要求。法规放权运输企业自适应安全管理项点的做法,给我国铁路装备安全监管以借鉴,为我国铁路装备安全监管“放管服”改革提供了思路。 展开更多
关键词 铁路客运装备 安全标准 技术法规 行业监管 “放管服”改革
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“放管服”背景下高职院校科研管理系统的优化实践——以GM学校为例
9
作者 叶佳佳 《浙江工贸职业技术学院学报》 2023年第3期29-33,共5页
随着高职院校对科研工作愈加重视、科研业务不断增加,“孤立式”科研管理系统已无法满足科研管理工作需求。在调研分析“孤立式”科研管理系统存在问题的基础上,通过与高校科研管理人员深度讨论、科研人员意见收集,拟确定有效满足“放... 随着高职院校对科研工作愈加重视、科研业务不断增加,“孤立式”科研管理系统已无法满足科研管理工作需求。在调研分析“孤立式”科研管理系统存在问题的基础上,通过与高校科研管理人员深度讨论、科研人员意见收集,拟确定有效满足“放管服”政策的全生命周期式科研管理系统建立策略。通过GM学校优化实践,实现了预期目标,并为系统未来改进方向提供思路。 展开更多
关键词 科研管理系统 放管服 高职院校 优化实践
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气象行业自治组织治理机制的构建与完善
10
作者 凌萍萍 《金陵科技学院学报(社会科学版)》 2023年第1期65-70,共6页
在全面简政放权改革持续推进的背景下,气象行政部门引入社会力量共建气象服务体系,大力推动气象服务市场化运行。气象服务供给既要保证公益性不被市场趋利性影响,又要让社会力量更好地进入气象服务供给领域而不被过度干预,需要气象行业... 在全面简政放权改革持续推进的背景下,气象行政部门引入社会力量共建气象服务体系,大力推动气象服务市场化运行。气象服务供给既要保证公益性不被市场趋利性影响,又要让社会力量更好地进入气象服务供给领域而不被过度干预,需要气象行业自治组织居间发挥协调作用。在气象事业发展进入新阶段的当下,以政策为指引、需求为导向、规范为保障,构建并完善气象行业自治组织治理机制,推动气象服务市场规范化运行并走向成熟,是气象治理体系和治理能力现代化推进过程中必不可少的一环。 展开更多
关键词 简政放权 行业组织自治 气象服务供给 气象服务体制改革
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“放管服”背景下工程建设项目要素保障方式探讨——以山东省枣庄市为例
11
作者 朱爱国 《建设科技》 2023年第24期55-58,共4页
工程建设领域是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要组成部分,也是激发市场活力和和促进经济社会发展的关键内容。本文在充分调研当前工程建设项目审批制度改革现状的基础上,聚焦工业项目土地资源供应、市政公用... 工程建设领域是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要组成部分,也是激发市场活力和和促进经济社会发展的关键内容。本文在充分调研当前工程建设项目审批制度改革现状的基础上,聚焦工业项目土地资源供应、市政公用设施配套报装以及开工前审批手续办理等焦点问题,认真分析当前的短板和不足,在借鉴部分地市先进经验做法的基础上,结合城市发展实际创新要素保障方式,提出具体建议措施,促进投资项目营商环境的进一步优化,提升企业获得感和满意度。 展开更多
关键词 “放管服”改革 工程建设项目 要素保障 零增地
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基本安全视角下船员培训“放管服”改革探究
12
作者 张岳华 孙涛 +1 位作者 丁炜 马涛 《中国海事》 2023年第7期14-17,共4页
《海事系统“十四五”发展规划》明确指出打造“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系,为有效处置应对水上突发事件、保障水上交通运输安全、服务交通强国战略实施提供一体化安全装备保障和海事科技创新。以“基本安全”为视角开... 《海事系统“十四五”发展规划》明确指出打造“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系,为有效处置应对水上突发事件、保障水上交通运输安全、服务交通强国战略实施提供一体化安全装备保障和海事科技创新。以“基本安全”为视角开展海难事故案例研究,以小窥大到船员培训体系和海事监管体系,推动海事监管以“技防”为主到“技防”与“人防”并重,以案为鉴持续关注事故中“人的因素”,深化船员培训中“放管服”改革,为提升中国船员培训质量、打造平安中国贡献海事力量。 展开更多
关键词 海难案例 基本安全 船员培训 “放管服”改革 海事监管
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深化高等教育“放管服”改革的思考 被引量:36
13
作者 刘永林 周海涛 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第5期5-8,16,共5页
当前,高等教育领域"放管服"改革迈入攻坚阶段,一定程度存在着有些"放"得不协调、不配套,有些"管"得不科学、不到位,有些"服"的意识不强、水平不高,有些高校接不住、管不好等问题。主要原因在于... 当前,高等教育领域"放管服"改革迈入攻坚阶段,一定程度存在着有些"放"得不协调、不配套,有些"管"得不科学、不到位,有些"服"的意识不强、水平不高,有些高校接不住、管不好等问题。主要原因在于对"放管服"内涵认识不清、管办评分离不够、省级教育统筹乏力、高校内部治理效能不高。唯有进一步更精准地"放"、更有效地"管"、更优质地"服"、更有力地"接",方能实现高等教育领域"放管服"改革的总体目标。 展开更多
关键词 高等教育改革 简政放权 放管结合 优化服务
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推进“互联网+政务服务”对策研究——基于山东省部分政府部门“放管服”改革第三方评估 被引量:23
14
作者 高学栋 李坤轩 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2016年第12期178-184,共7页
基于对山东省部分政府部门"放、管、服"改革第三方评估的视角,目前"互联网+政务服务"存在的问题有:网上服务平台普及率不高、网络化服务水平欠佳、电子档案认可和利用度低、网络服务意识不强、网上服务平台宣传推... 基于对山东省部分政府部门"放、管、服"改革第三方评估的视角,目前"互联网+政务服务"存在的问题有:网上服务平台普及率不高、网络化服务水平欠佳、电子档案认可和利用度低、网络服务意识不强、网上服务平台宣传推介不够、网上服务平台的兼容性不强、部门间信息壁垒尚未打破等。文章梳理了"互联网+政务服务"理论研究的轨迹与现状,在深入进行理论思考和研究的基础上,提出推进"互联网+政务服务"纵深发展的建议是:优化再造服务流程,优化再造服务平台,着力打通数据壁垒,强化对政策措施落实督查力度,提升政府驾驭"互联网+"能力,培养"互联网+政府服务"新理念,营造"互联网+政务服务"舆论氛围,加强系统和信息防护能力。 展开更多
关键词 互联网+ 政务服务 “放 服”改革 转变政府职能 第三方评估
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论我国地方政府“放管服”改革的挑战与应对——基于政策有效执行和整体性治理的分析 被引量:16
15
作者 崔运武 李玫 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第2期13-20,共8页
从深化行政审批改革入手的"放管服"改革,是我国国家治理现代化中政府管理创新的"先手棋"和"重头戏"。当前地方政府的改革在"放"的方面有较大的突破,但却面临着如何在"放"的基础上做... 从深化行政审批改革入手的"放管服"改革,是我国国家治理现代化中政府管理创新的"先手棋"和"重头戏"。当前地方政府的改革在"放"的方面有较大的突破,但却面临着如何在"放"的基础上做好"管服"的挑战。导致挑战的原因在于政策执行环境存在制约因素,行政权力结构调整滞后,政策执行信息传递效率不高,执行人员的素质能力、激励方式和执行资源有待完善。必须从国家治理现代化的要求出发,基于整体性治理的理念和要求进行积极应对。 展开更多
关键词 “放管服”改革 政策执行 整体性治理
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“放管服”背景下高校财政科研项目经费预算管理的博弈分析 被引量:12
16
作者 杨诗炜 张光宇 +1 位作者 罗燕琴 朱怀念 《科技管理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第18期88-96,共9页
从财政科研项目经费预算管理视角,对政府财政部门与高校间互动进行演化博弈分析,以求营造良性互动环境,有效降低全社会的监管成本,提高科研经费的使用效益,助推科技体制改革,促进国家科技创新事业发展。
关键词 财政科研经费 预算管理 演化博弈 “放管服”改革
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深化简政放权与建设人民满意的服务型政府 被引量:9
17
作者 陈谦 方浩伟 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第5期94-96,共3页
党的十九大报告提出建设人民满意的服务型政府的目标。深化简政放权契合了服务型政府建设的总体要求,是建设人民满意的服务型政府的必由之路。党的十八大以来,中央和地方政府以壮士断腕的决心实施简政放权并取得重大进展,人民群众对政... 党的十九大报告提出建设人民满意的服务型政府的目标。深化简政放权契合了服务型政府建设的总体要求,是建设人民满意的服务型政府的必由之路。党的十八大以来,中央和地方政府以壮士断腕的决心实施简政放权并取得重大进展,人民群众对政府服务的满意度大大提高,建设人民满意的服务型政府效果初显。贯彻落实党的十九大和党的十九届三中全会精神,深化简政放权应坚持以为人民服务为宗旨,争取在重点领域和关键环节取得更大突破,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务,努力建设人民满意的服务型政府。 展开更多
关键词 党的十九大 简政放权 服务型政府 行政审批制度改革 公共服务
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理性选择与制度同构:省级政府“放管服”改革实施行为及诱因分析 被引量:9
18
作者 郑烨 姜蕴珊 +1 位作者 任牡丹 阎波 《北京工业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2020年第6期80-90,共11页
“放管服”改革是国家治理现代化中政府管理创新的“先手棋”和“重头戏”,基于省际比较视角,选取国内9个省份的“放管服”改革实施文件作为案例,采用目标—手段链分析和文本分析法深入剖析“放管服”改革实施的整体行为逻辑。研究发现... “放管服”改革是国家治理现代化中政府管理创新的“先手棋”和“重头戏”,基于省际比较视角,选取国内9个省份的“放管服”改革实施文件作为案例,采用目标—手段链分析和文本分析法深入剖析“放管服”改革实施的整体行为逻辑。研究发现,资源禀赋和发展阶段存在较大差异的各省份,在“放管服”改革的实施目标、实施举措、保障机制等方面却存在较大的“趋同性”。这种趋同性是地方政府“理性选择行为”的结果,而理性选择行为逻辑主要源于制度同构中的强制性机制、模仿性机制、规范性机制和竞争性机制等的共同作用。从深入思考“放管服”改革本质,精准设置改革短、中、长期目标,发挥改革保障机制实效,勇于创新和优化现有制度环境等四个方面提出相关建议。 展开更多
关键词 “放管服”改革 理性选择 制度同构 国家治理现代化 政府管理创新
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事中事后监管工具结构创新:五年实践的回顾与展望 被引量:16
19
作者 孙志建 《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》 2020年第1期42-54,共13页
在过去五年(2013-2018)中,为了推动政府监管从传统“有限准入+处罚”模式升级为更加注重事中事后监管的全过程监管模式,各级政府按照行为监管、线面式监管、平台型监管以及公私混合监管等方向推进监管机制创新。基于监管体系要素和监管... 在过去五年(2013-2018)中,为了推动政府监管从传统“有限准入+处罚”模式升级为更加注重事中事后监管的全过程监管模式,各级政府按照行为监管、线面式监管、平台型监管以及公私混合监管等方向推进监管机制创新。基于监管体系要素和监管创新主体模型两个维度构建复合框架,可以从工具结构层面对事中事后政府监管机制创新进行系统梳理和展望。目前,我国政府已逐步确立同行为-结果监管相适应的事中事后监管工具结构或机制体系,但在行为导向机制、元规制以及新事物监管等方面存在薄弱点。未来可以从绩效导向型监管、基于过程的监管以及“监管沙箱”计划等方面进一步推进事中事后监管机制创新。 展开更多
关键词 国家治理 政府监管 事中事后监管 工具结构 政府工具 放管服改革
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《“放管服”意见》下的普通本科院校二级学院治理探讨 被引量:20
20
作者 吴振利 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2017年第4期31-37,46,共8页
以《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》精神为指引,普通本科院校二级学院治理同样需要简政放权、放管结合和优化服务,使其从被治理走向适度自主治理,从名义上的"独立"主体走向实质上的"治学... 以《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》精神为指引,普通本科院校二级学院治理同样需要简政放权、放管结合和优化服务,使其从被治理走向适度自主治理,从名义上的"独立"主体走向实质上的"治学"主体。治学权及与之高度相关的权力,属于普通本科院校二级学院的界内事;不该负责和不擅长的,属于普通本科院校二级学院的界外事;与治学权高利害相关、比较重要和不宜由普通本科院校二级学院单独持有的,则属于应合理分权的交界事。普通本科院校对二级学院应该做到真放真管真服务,普通本科院校二级学院则应该规范作为、积极作为和理性作为。 展开更多
关键词 普通本科院校 二级学院 治学主体 “放管服”改革
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