领导干部“能上不能下”制度困境的形成机理与破解之道

1

作者 李明 张莹 《治理现代化研究》 2024年第4期11-20,共10页

本文以83名领导干部的访谈内容为研究样本,运用扎根理论,识别出影响领导干部“能上不能下”的因素主要包含实施主体、实施对象、制度本身和运行环境四个维度。具体来说:实施主体在推进干部能上能下过程中出现执行乏力问题;实施对象受到... 本文以83名领导干部的访谈内容为研究样本,运用扎根理论,识别出影响领导干部“能上不能下”的因素主要包含实施主体、实施对象、制度本身和运行环境四个维度。具体来说:实施主体在推进干部能上能下过程中出现执行乏力问题;实施对象受到趋利避害的个人偏好的驱动和影响;制度本身存在着操作性障碍;蕴含于特定政治生态环境中的消极因素也成为领导干部“能下”的阻力。相应地提出破解领导干部“能上不能下”制度困境的因应之策:着力提高组工干部队伍的专业化能力,解决好实施主体执行乏力问题;进一步提升广大领导干部的担当精神与大局意识,解决实施对象利己偏好的问题;完善长效化协同化的制度体系,解决制度操作性障碍的问题;不断引导全社会形成包容开放的文化氛围,解决运行环境压力渗透的问题。 展开更多

关键词 能上不能下 干部队伍建设 形成机理 扎根理论

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健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制

2

作者 余荣 申林 《党政论坛》 2024年第4期34-36,共3页

年轻干部工作是中国共产党始终保持生机活力的内在基因。新时代的奋斗目标对年轻干部工作提出了更高的要求,年轻干部自身与组织培养机制面临双重挑战,在继承与开拓中做好年轻干部工作具有理论与现实的意义。从现实中发现问题,从历史中... 年轻干部工作是中国共产党始终保持生机活力的内在基因。新时代的奋斗目标对年轻干部工作提出了更高的要求,年轻干部自身与组织培养机制面临双重挑战,在继承与开拓中做好年轻干部工作具有理论与现实的意义。从现实中发现问题,从历史中总结经验,年轻干部既有优势,也面临自身成长困境,而常规的年轻干部培养模式同样存在一定运行失灵与空转的问题,新时代年轻干部培养的常态化需要从战略高度把握好年轻干部工作的总体布局,坚持政治标准,提升解决实际问题的能力,构建年轻干部创新发展的动力机制,让更多的优秀年轻干部脱颖而出。 展开更多

关键词 新时代 年轻干部 中国式现代化

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上海国际科技创新中心新一轮发展战略研究 被引量：1

3

作者 陈强 敦帅 李佳弥 《科学发展》 CAS 2023年第4期5-15,共11页

上海国际科技创新中心新一轮发展要围绕高水平科技自立自强,按照“四个面向”“四个新”“四个第一”的工作要求,以“筑基、垒台、立柱、架梁”的战略思维,加快推进国际科技创新中心建设的创新基础培育、创新条件建设、创新体制机制构... 上海国际科技创新中心新一轮发展要围绕高水平科技自立自强,按照“四个面向”“四个新”“四个第一”的工作要求,以“筑基、垒台、立柱、架梁”的战略思维,加快推进国际科技创新中心建设的创新基础培育、创新条件建设、创新体制机制构建和创新体系能力形成,加快构筑新阶段上海创新发展的战略优势,加快实现国际科技创新中心功能全面升级,为我国进入创新型国家前列提供坚实支撑。 展开更多

关键词 国际科技创新中心 创新发展 科技创新 新一轮发展

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领导干部开展调查研究的问题与对策

4

作者 柳恒超 李明 《党政论坛》 2019年第1期36-38,共3页

重视调查研究是中国共产党的优良传统,是党的实事求是思想路线同群众路线这一基本工作路线的有机结合和统一。调查研究包含着'调查'和'研究'两个层面的工作。'调查'以发现问题为导向,需要调查者深入现场、实地... 重视调查研究是中国共产党的优良传统,是党的实事求是思想路线同群众路线这一基本工作路线的有机结合和统一。调查研究包含着'调查'和'研究'两个层面的工作。'调查'以发现问题为导向,需要调查者深入现场、实地和田野,去观察、询问、聆听、感受,这是一个感性认识的过程。'研究'以解决问题为导向,需要调查者运用演绎、归纳等方法. 展开更多

关键词 调查研究工作

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用科学的考核评价体系选出好干部

5

作者 李明 《群众》 2018年第14期8-10,共3页

党的十八大以来,习近平总书记在不同场合提出“考察识别干部功夫要下在平时”“既要政治过硬,又要本领高强”等重要论述,对干部考核评价工作提出了更高要求.在近日召开的全国组织工作会议上,习近平总书记再次强调,“要建立日常考核、分... 党的十八大以来,习近平总书记在不同场合提出“考察识别干部功夫要下在平时”“既要政治过硬,又要本领高强”等重要论述,对干部考核评价工作提出了更高要求.在近日召开的全国组织工作会议上,习近平总书记再次强调,“要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,强化分类考核,近距离接触干部,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气”.这些论述为干部考核评价工作明确了标准、指明了方向,推动干部考核评价工作向着更科学、更规范、更公平、更具操作性的方向改进.新时代干部考核评价要牢牢把握“好干部标准”,在坚持“德才兼备、以德为先”用人原则和全面考察“德、能、勤、绩、廉”做法的基础上,进一步明确干部考核评价的细化内容,在考核评价指标体系和具体评价措施上不断创新. 展开更多

关键词 考核评价体系 干部标准 用科学 考核评价工作 考核评价指标体系 组织工作 分类考核 日常考核

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加强干部斗争精神 提高干部斗争本领

6

作者 杨国庆 《创造》 2023年第1期11-14,共4页

党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的号角。这个历程不会是一帆风顺的,尤其是在国内外局势日益复杂的情况下。正是在这种压力背景下,习近平总书记在党的二十大报告中号召全党同志要做到“三个务必... 党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的号角。这个历程不会是一帆风顺的,尤其是在国内外局势日益复杂的情况下。正是在这种压力背景下,习近平总书记在党的二十大报告中号召全党同志要做到“三个务必”,包括“务必敢于斗争、善于斗争”,提出“加强干部斗争精神和斗争本领养成”,体现了对党员干部斗争精神和斗争本领的突出强调。这是在党中央审视中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局背景下,面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战所做的要求。 展开更多

关键词 党员干部 战略全局 敢于斗争 国内外局势 风险挑战 国际形势 大变局 中华民族伟大复兴

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研发强度对“专精特新”中小企业竞争力影响的分析

7

作者 蒋志文 陈强 敦帅 《同济大学学报（自然科学版）》 EI CAS CSCD 北大核心 2024年第8期1312-1320,共9页

近期中央及各级地方政府加大政策力度积极培育“专精特新”中小企业,并着力提升“专精特新”中小企业的竞争力。通过分析国内外文献构建了企业竞争力影响模型,并且针对608家上海市“专精特新”中小企业6年的面板数据开展回归分析。分析... 近期中央及各级地方政府加大政策力度积极培育“专精特新”中小企业,并着力提升“专精特新”中小企业的竞争力。通过分析国内外文献构建了企业竞争力影响模型,并且针对608家上海市“专精特新”中小企业6年的面板数据开展回归分析。分析后发现企业的研发强度对于由毛利率表征的企业竞争力有直接影响,企业专利、政府专项支持分别具有中介效应和调节效应。此外,政府专项支持对于新能源汽车行业的企业调节效应更为显著。基于分析结果提出了提高“专精特新”中小企业竞争力的政策建议。 展开更多

关键词 研发强度 专精特新 中小企业 企业竞争力

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政策引领与生态打造:发挥政府在新质生产力发展中的主导作用

8

作者 宁本荣 《党政论坛》 2024年第4期4-6,共3页

新质生产力是以科技创新为驱动力,以现代产业体系为载体,更加符合中国式现代化高质量发展标准和要求的生产力。要深刻把握新质生产力的新时代内涵特性,在市场决定资源配置的基础上,更好发挥政府的作用。坚持政策引领,在新兴科技创新、... 新质生产力是以科技创新为驱动力,以现代产业体系为载体,更加符合中国式现代化高质量发展标准和要求的生产力。要深刻把握新质生产力的新时代内涵特性,在市场决定资源配置的基础上,更好发挥政府的作用。坚持政策引领,在新兴科技创新、现代产业体系、新型人才队伍建设等核心领域精准发力,加快培育和发展新质生产力;坚持生态打造,以创新型教育培养新型劳动者,以适应性改革重塑新质生产关系,以制度创新优化营商关系,营造新质生产力健康发展的外部环境。 展开更多

关键词 新质生产力 政策引领 生态打造

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备豫不虞:科技创新不确定性风险及应对策略研究

9

作者 贾婷 陈强 +1 位作者 敦帅 王浩 《科学管理研究》 CSSCI 北大核心 2024年第5期2-10,共9页

新时期科技创新的全域极端重要性日益显现,成为国际竞争的核心和国际争端的焦点,但科技创新指数级突破在带来新方案、新业态的同时也存在较高的不确定性。研究通过对“不确定性风险”的内涵、科技创新不确定性的引致因素进行分析,认为... 新时期科技创新的全域极端重要性日益显现,成为国际竞争的核心和国际争端的焦点,但科技创新指数级突破在带来新方案、新业态的同时也存在较高的不确定性。研究通过对“不确定性风险”的内涵、科技创新不确定性的引致因素进行分析,认为“不确定性”是科技创新的基本特点和规律,是科技创新风险的核心和来源;在我国由创新型国家行列迈入创新型国家前列的关键“转折期”,科技创新不确定性呈现出“创新节奏多变、创新强度不均衡、创新方向难预测及监管体系滞后”等新特征,在此基础上,利用相关案例和数据,归纳出这些特征在“社会、安全、产业及治理”领域的风险表现,针对各领域的风险源,基于“预警-预立-预防-预判”的治理思路,提出了“风险约束-风险规制-风险控制-风险平衡”的应对策略,以期进一步提升科技创新制度供给的有效性。 展开更多

关键词 科技创新 不确定性 风险 应对策略

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中国式现代化中的全面创新体制机制构建

10

作者 李婷玉 《党政论坛》 2024年第5期26-29,共4页

创新是引领发展的第一动力,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,必须深入实施三大战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,提升国家创新体系整体效能。教育作为创新根基,需通过立德树人、优化高等教育布局和培养拔尖创新人... 创新是引领发展的第一动力,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,必须深入实施三大战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,提升国家创新体系整体效能。教育作为创新根基,需通过立德树人、优化高等教育布局和培养拔尖创新人才等综合改革来夯实。科技体制改革是创新的关键,涵盖加强国家战略科技力量、企业科技创新主体地位的强化,以及科技成果转移转化机制的完善等措施。人才发展体制机制改革旨在激发创新活力,加快建设国家战略人才力量,强化人才激励机制,形成具有国际竞争力的人才制度体系,赢得国际人才竞争主动权。 展开更多

关键词 党的二十届三中全会 全面创新体制机制 教育科技人才

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提升危机时期的领导复原力

11

作者 罗凤英 《党政论坛》 2020年第9期42-44,共3页

在当下的复杂环境中,领导者必须具备快速走出逆境的能力,成功地适应环境变化带来的挑战。复原力能帮助领导者有效应对危机,提振组织信心。风险因素是领导复原力形成的前提,而保护因素是复原力的作用来源。领导者的复原力资源开发重在积... 在当下的复杂环境中,领导者必须具备快速走出逆境的能力,成功地适应环境变化带来的挑战。复原力能帮助领导者有效应对危机,提振组织信心。风险因素是领导复原力形成的前提,而保护因素是复原力的作用来源。领导者的复原力资源开发重在积极的价值体系、应对困难的能力、积极的情绪体验和坚韧的人格特质。 展开更多

关键词 危机 领导 复原力

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基于政策一致性指数模型的科技评价政策量化研究 被引量：3

12

作者 陈强 李佳弥 敦帅 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第6期41-50,共10页

科技评价政策对于激发科创能力、营造良好的科技生态环境和构建开放的科技发展道路具有深远意义。为了客观评价中国科技评价政策,提升未来政府制定出台相关政策的合理性、完备性以及科学性,本文以中国在2016年初到2020年末出台的国家科... 科技评价政策对于激发科创能力、营造良好的科技生态环境和构建开放的科技发展道路具有深远意义。为了客观评价中国科技评价政策,提升未来政府制定出台相关政策的合理性、完备性以及科学性,本文以中国在2016年初到2020年末出台的国家科技评价政策为研究对象,利用Python3.10软件进行文本分析,以明确政策重要内容,并结合文本分析结果构建包含10个一级变量、44个二级变量的PMC指数模型,对科技评价政策展开量化评价。研究发现:国家科技评价政策对象清晰、指导思想明确、实施方案具体而详尽,政策彼此之间逻辑联系紧密,但仍存在整体评价体系不完善、缺乏预测性质、激励功能欠缺等问题。最后,基于结论对未来科技评价政策设计与实施提出建议。 展开更多

关键词 科技评价政策 PMC指数模型 文本分析 政策评价

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分享经济信任传递机制的演化博弈研究 被引量：1

13

作者 敦帅 陈强 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2023年第13期183-188,共6页

信任传递是推动分享经济开拓市场、提高市场占有率,推动分享经济高质量发展的关键影响因素。文章构建了分享经济信任传递机制演化博弈模型,考察了各关键要素对策略演化的影响。结果表明:(1)分享平台对消费者的激励会促进分享平台提供优... 信任传递是推动分享经济开拓市场、提高市场占有率,推动分享经济高质量发展的关键影响因素。文章构建了分享经济信任传递机制演化博弈模型,考察了各关键要素对策略演化的影响。结果表明:(1)分享平台对消费者的激励会促进分享平台提供优质服务,而寻求政府、第三方认证却会阻碍分享平台提供优质服务,提供优质服务同时受到供给方提供优质产品和消费者信任传递的推动作用;(2)供给方对消费者的返利和供给方寻求政府、第三方认证会同时促进供给方提供优质产品,供给方提供优质产品仅受到消费者信任传递的推动作用,而分享平台的策略选择对供给方策略选择并无影响;(3)较小的供给方返利会导致血缘、地缘对消费者传递信任的“消除效应”,较大的供给方返利会导致血缘、地缘对消费者传递信任的“挤出效应”;(4)在初级阶段,分享平台和供给方多采取较高的激励和返利驱动消费者传递信任、扩大市场;在平稳化、规范化阶段,分享平台和供给方多采取提供优质服务和优质产品的方式驱动消费者传递信任。 展开更多

关键词 分享经济 信任传递 演化博弈 仿真分析

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机构改革对加快推进中国式现代化建设的三重价值意蕴

14

作者 李明 《党政论坛》 2023年第5期4-6,共3页

新一轮党和国家机构改革是落实党的二十大提出的重点“任务单”“项目表”转化为“施工图”“实景画”的重要举措。党和国家机构改革对于加快推进中国式现代化建设的重要价值意蕴主要体现在三个方面:一是有效促进党的统一领导体制机制... 新一轮党和国家机构改革是落实党的二十大提出的重点“任务单”“项目表”转化为“施工图”“实景画”的重要举措。党和国家机构改革对于加快推进中国式现代化建设的重要价值意蕴主要体现在三个方面:一是有效促进党的统一领导体制机制更加健全;二是加快推进国家治理体系和治理能力现代化进程;三是持续深化强国复兴新征程上党的自我革命。 展开更多

关键词 机构改革 中国式现代化 担当作为

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多元雇佣与人力资源柔性配置的战略选择 被引量：2

15

作者 孙美佳 李新建 《领导科学》 北大核心 2017年第9Z期43-45,共3页

如何恰当地使用多元雇佣方式,获得人力资源的配置柔性,并推动组织的可持续健康发展,是理论与实践领域都值得关注的重要问题。多元雇佣在为组织带来变革柔性、成本柔性、技能柔性、契约柔性的同时,也带来了员工队伍分割化、激励体系差异... 如何恰当地使用多元雇佣方式,获得人力资源的配置柔性,并推动组织的可持续健康发展,是理论与实践领域都值得关注的重要问题。多元雇佣在为组织带来变革柔性、成本柔性、技能柔性、契约柔性的同时,也带来了员工队伍分割化、激励体系差异化、员工心理特异化等现实冲击。为了充分发挥多元雇佣的积极作用,同时降低其负面影响,人力资源差异化配置可运用一般原则与多元雇佣相结合的四种组织策略:分割式配置策略、组合式配置策略、配合式配置策略和渗透式配置策略,以此为组织人力资源柔性化管理提供参考。 展开更多

关键词 多元雇佣 人力资源配置 雇佣身份 柔性管理 战略选择

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优化生育政策与妇女全面发展战略 被引量：1

16

作者 宁本荣 《党政论坛》 2022年第3期50-53,共4页

优化生育政策历来是党和政府推动妇女全面发展的决定性策略。在优化生育政策的进程中,生育政策同妇女全面发展战略有效衔接,使得妇女在男女平等、受教育程度以及社会管理等方面取得举世瞩目的成就。随着三孩生育政策的出台及配套支持措... 优化生育政策历来是党和政府推动妇女全面发展的决定性策略。在优化生育政策的进程中,生育政策同妇女全面发展战略有效衔接,使得妇女在男女平等、受教育程度以及社会管理等方面取得举世瞩目的成就。随着三孩生育政策的出台及配套支持措施的实施,妇女全面发展的外部环境与政策导向发生变化。新形势下,要促进人口发展长期均衡与妇女全面发展持续提升的战略目标实现,党和政府应高度重视优化生育政策与妇女全面发展的深度融合,积极探索相互促进的有效路径,着力推动社会保障、公共服务、家庭发展能力以及构建生育友好型社会等方面制度创新。 展开更多

关键词 生育政策 妇女发展 有效衔接 深度融合

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推动妇女走在时代前列的制度保证

17

作者 宁本荣 《党政论坛》 2021年第2期52-53,共2页

新的发展阶段,开创美好生活需要妇女走在时代前列,贡献更大的智慧与力量。推动妇女走在时代前列,向世界展示中国妇女事业的发展与进步,亟须国家制度进一步助力。具体说来,需要强化理想信念教育,激发妇女走在时代前列的精神动力;深化男... 新的发展阶段,开创美好生活需要妇女走在时代前列,贡献更大的智慧与力量。推动妇女走在时代前列,向世界展示中国妇女事业的发展与进步,亟须国家制度进一步助力。具体说来,需要强化理想信念教育,激发妇女走在时代前列的精神动力;深化男女平等基本国策,为妇女走在时代前列保驾护航;完善基本公共服务供给,减轻妇女走在时代前列的后顾之忧;拓展妇女出彩人生新路径,满足妇女走在时代前列的多样化需求。 展开更多

关键词 妇女发展 时代前列 制度保证

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经济制度环境对大学生群体价值观的影响研究——基于中美高校在校中国学生的比较分析

18

作者 陈思 《济南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2019年第5期143-148,160,共7页

本文以实证研究为基础。通过调研中美26所高校的在校中国学生,从对经济体制的认识和对经济体制运行结果的评价两个层面来展示不同制度环境下大学生群体的经济体制价值观。通过数据分析发现,制度环境对大学生群体的经济体制价值观产生了... 本文以实证研究为基础。通过调研中美26所高校的在校中国学生,从对经济体制的认识和对经济体制运行结果的评价两个层面来展示不同制度环境下大学生群体的经济体制价值观。通过数据分析发现,制度环境对大学生群体的经济体制价值观产生了显著的影响。总体来看,大学生群体对于我国经济体制的认识和评价都比较接近官方主流价值导向。但在美留学生较国内大学生在经济问题的态度上更为自由、对国家强大的需要也更为强烈。 展开更多

关键词 价值观 制度环境 实证研究

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基于“好干部标准”的干部考核评价:模型建构与指标体系 被引量：12

19

作者 李明 郭庆松 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2018年第1期51-59,共9页

通过开放式问卷调查、深度访谈、专家论证等方法,收集并修订领导干部评价的内容条目,建构基于"好干部标准"的考核评价结构模型。研究结果表明,"好干部标准"反映了新的历史时期干部群众对"好干部"的内隐认... 通过开放式问卷调查、深度访谈、专家论证等方法,收集并修订领导干部评价的内容条目,建构基于"好干部标准"的考核评价结构模型。研究结果表明,"好干部标准"反映了新的历史时期干部群众对"好干部"的内隐认知,是对优秀领导干部期待与诉求的"实然"和"必然"。好干部评价的结构模型是一个包含"信念坚定""为民服务""勤政务实""敢于担当"和"清正廉洁"的五维度模型。研究基于五维度结构模型构建了考核评价指标体系,五个一级指标的权重系数由大至小依次为"信念坚定""敢于担当""清正廉洁""为民服务""勤政务实",并围绕好干部评价模型的时代内涵、五个指标的验证式考察及综合指标体系的构建开展了讨论。 展开更多

关键词 好干部标准 考核评价 评价模型 指标体系

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国家重点实验室的空间分异及其影响机制研究——基于GIS与QCA的分析 被引量：3

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作者 敦帅 陈强 《科学学与科学技术管理》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第10期18-34,共17页

实现科技自立自强是新时期、新阶段的国家战略选择,国家重点实验室是提升创新策源能力、实现科技自立自强的重要载体。基于全国31个省市国家重点实验室的空间分布状况,运用空间自相关分析和定性比较分析方法对国家重点实验室的区域分布... 实现科技自立自强是新时期、新阶段的国家战略选择,国家重点实验室是提升创新策源能力、实现科技自立自强的重要载体。基于全国31个省市国家重点实验室的空间分布状况,运用空间自相关分析和定性比较分析方法对国家重点实验室的区域分布规律和影响机制进行研究,结果表明:(1)我国国家重点实验室空间分布格局呈现“东多西少、北多南少”的态势,且主要集中在华北和华东两个地区,两地区国家重点实验室数量占全国总量的61.81%;(2)国家重点实验室的分布在整体上趋于分散,在个别省市趋于集聚,北京存在显著的高低相关,河北存在显著的低高相关;(3)资源、能力、环境涵盖的7个具体要素均不能单独构成国家重点实验室空间高集聚的必要条件,即不存在影响国家重点实验室空间高集聚的瓶颈约束条件;(4)国家重点实验室空间高集聚的驱动路径主要有科技—创新驱动和产业—创新驱动两条,即较强的科技创新能力和良好的创新环境驱动国家重点实验室空间分布高集聚,较强的产业竞争力和良好的创新环境驱动国家重点实验室空间分布高集聚;(5)良好的创新环境对国家重点实验室空间高集聚有着更普遍的影响。推动实现高水平科技自立自强,不仅需要统筹规划,优化布局,推动发挥国家重点实验室的体系化能力,而且需要强化协同,重点发力,进一步发挥国家重点实验室的集聚效应。 展开更多

关键词 国家重点实验室 空间分异 空间自相关分析 定性比较分析

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