论干部容错机制问题及应对 被引量：9

1

作者 周佑勇 牧宇 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第5期1-9,共9页

干部容错机制是为了激励公职人员创新作为的实践性制度。容错机制实践效果欠佳,甚至沦为边缘性制度。容错规范性欠缺、容错主体与性质不明、容错方式不合理、容错动力不足是容错机制亟需解决的问题。容错规范形式上须确定为法律规范,以... 干部容错机制是为了激励公职人员创新作为的实践性制度。容错机制实践效果欠佳,甚至沦为边缘性制度。容错规范性欠缺、容错主体与性质不明、容错方式不合理、容错动力不足是容错机制亟需解决的问题。容错规范形式上须确定为法律规范,以容错范围、容错条件与容错措施为内容。容错属于人事规范,不属于行政责任规范。容错主体应当具有被容错行为人的人事权。完善干部容错机制,需要引入多元参与容错机制,赋予容错参与方程序权利并确保实质参与,保障容错行为人法定权利,做好容错与其他机制之间的衔接。 展开更多

关键词 干部容错 公务员法 人事权

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中国式现代化进程中国家主体的实践逻辑

2

作者 张仕荣 李瑶 《科学社会主义》 CSSCI 北大核心 2024年第1期103-109,共7页

改革开放以来,在中国共产党领导下,依托国家主导的改革开放战略布局,沿着中国特色社会主义发展道路,中国成功突破了“现代化即西方化”的理论预设,向世界呈现出中国式现代化的全新发展路径。中国式现代化逾越了阻碍大多数后发国家实现... 改革开放以来,在中国共产党领导下,依托国家主导的改革开放战略布局,沿着中国特色社会主义发展道路,中国成功突破了“现代化即西方化”的理论预设,向世界呈现出中国式现代化的全新发展路径。中国式现代化逾越了阻碍大多数后发国家实现现代化的两大障碍:“兼顾快速发展与独立自主”,“保持‘强国’与‘富民’之间的平衡”。其背后的实践逻辑即后发国家在世界经济的劣势场域中充分彰显国家主体性,对现代化本质规律、经济社会发展规律及本国国情的科学认识和把握。 展开更多

关键词 中国式现代化 国家主体性 实践逻辑 后发国家

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有机政治:国家治理体系现代化与领导小组治理体系化 被引量：1

3

作者 严蕊 李雅云 《中国领导科学》 2023年第3期75-81,共7页

有机政治是新时代国家治理体系现代化建设的理论内蕴,标志着国家治理体系中各个治理主体在治理功能、治理制度、治理过程和治理目标上能够实现高度分工与高度整合的有机统一,使得各治理主体在追求国家治理整体效能的前提下明确各自的分... 有机政治是新时代国家治理体系现代化建设的理论内蕴,标志着国家治理体系中各个治理主体在治理功能、治理制度、治理过程和治理目标上能够实现高度分工与高度整合的有机统一,使得各治理主体在追求国家治理整体效能的前提下明确各自的分工职责、发挥应有的治理作用,从而保证国家治理体系能够迅速整合国家治理资源,超前引领和有效应对日趋复杂的国家治理事务。新中国成立后,国家治理体系建设经历强调国家治理的整合、重视国家治理的治理分工、旨在实现国家治理高度分工和高度整合三个阶段,这三个阶段的领导小组治理先后呈现出新中国成立后的探索期,到改革开放后的稳定化,再到新时代的体系化演变特点。领导小组治理是理解和推动国家治理体系现代化进程中的重要力量,在国家治理体系现代化进程中发挥着引领、推动和保障不同治理主体之间既高度分工又高度综合的独特领导作用。 展开更多

关键词 国家治理体系 有机政治 领导小组治理

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新时代提高领导干部法治素养的重要抓手

4

作者 刘锐 《国家治理》 2024年第12期28-33,共6页

我国的法治建设已开展多年,领导干部的法治教育始终是普法的重点,但部分领导干部的法治素养依然比较欠缺,依法执政能力、严格规范公正文明执法能力等还有不小提升空间。新时代新征程,提高领导干部的法治素养,需从培育法治意识、树立法... 我国的法治建设已开展多年,领导干部的法治教育始终是普法的重点,但部分领导干部的法治素养依然比较欠缺,依法执政能力、严格规范公正文明执法能力等还有不小提升空间。新时代新征程,提高领导干部的法治素养,需从培育法治意识、树立法治信仰、用好考核选任问责指挥棒三个方面狠下功夫。 展开更多

关键词 领导干部 法治素养 法治建设 法治意识

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反垄断视阈下独家交易的违法性认定 被引量：10

5

作者 卫鑫 戴建华 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2021年第3期9-15,共7页

独家交易是一个宽泛的概念,其行为表现具有多样性。在不同的市场结构条件下,独家交易可以呈现出不同的类型模式,产生不同的竞争效果并引起不同的反垄断评价。独家交易行为需要在具体情境中被特别地界定,对其进行类型化的解构,以及基于... 独家交易是一个宽泛的概念,其行为表现具有多样性。在不同的市场结构条件下,独家交易可以呈现出不同的类型模式,产生不同的竞争效果并引起不同的反垄断评价。独家交易行为需要在具体情境中被特别地界定,对其进行类型化的解构,以及基于个案的不同情况予以合理评估。应主要依据独家交易主体的市场地位、独家交易封锁的市场份额、独家交易安排的持续时间、市场进入壁垒以及替代性交易安排等一般性要素,对具体的独家交易行为进行反竞争效果识别及违法性认定。 展开更多

关键词 独家交易 反垄断 市场结构 独家供应 违法性认定

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新中国70年视野下的农村土地制度新一轮改革与创新 被引量：8

6

作者 张学博 丁卉 《党政研究》 北大核心 2019年第3期15-27,共13页

土地制度作为国家对生产关系的一项极重要的安排,是各个制度的重要基石。党的十八届三中全会《决定》明确了农村土地制度改革的方向和任务,这项改革和党的十九大报告中提出的乡村振兴战略密切相关。其中的主要的问题有"三权分置&qu... 土地制度作为国家对生产关系的一项极重要的安排,是各个制度的重要基石。党的十八届三中全会《决定》明确了农村土地制度改革的方向和任务,这项改革和党的十九大报告中提出的乡村振兴战略密切相关。其中的主要的问题有"三权分置"改革、土地承包关系的稳定、规模经营与小农户发展关系的维护、耕地保护制度的强化以及农村集体经营性建设用地入市、农村集体土地征收制度完善等。要妥善解决这些问题,必须精准掌握此项改革所面临的时代要求和形势变化,抓住改革的重点和主线,注重制度创新,推进乡村振兴。 展开更多

关键词 农村土地制度改革 “三权分置” 新中国成立70周年 乡村振兴

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网约车给中国出租车行业及其监管带来的变革 被引量：5

7

作者 王静 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2018年第10期41-46,共6页

中国网约车给传统巡游出租车带来巨大冲击的同时,也为出租车行业的变革带来契机和动力。中国在法律层面已经赋予网约车合法地位,同时由于政府、法院以及消费者的支持和整个社会对新事物的整体良好氛围,网约车在实践中得到很好的发展,更... 中国网约车给传统巡游出租车带来巨大冲击的同时,也为出租车行业的变革带来契机和动力。中国在法律层面已经赋予网约车合法地位,同时由于政府、法院以及消费者的支持和整个社会对新事物的整体良好氛围,网约车在实践中得到很好的发展,更多的网约车平台公司正在加入新一轮竞争。传统巡游出租车与网约车的融合发展也在加速,正在重新塑造中国出租车市场的面貌。这一背景下,未来在中国,出租车行业应当破除以牌照为核心的监管模式,而由网约车平台公司履行政府的部分监管职能。 展开更多

关键词 出租车 网约车 法治 监管

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关于房地产税立法的社会共识和专业共识 被引量：4

8

作者 王文婷 方瑜聪 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2019年第4期47-53,共7页

房地产税的开征对于整个社会经济发展与相关主体资产安排可谓牵一发而动全身。一部良法的落地应当经历社会共识与专业共识的充分磨合,为其实践打下良好基础。我国对房地产税法的酝酿已历经数年之久,共识正在形成:随着相关主体对于房地... 房地产税的开征对于整个社会经济发展与相关主体资产安排可谓牵一发而动全身。一部良法的落地应当经历社会共识与专业共识的充分磨合,为其实践打下良好基础。我国对房地产税法的酝酿已历经数年之久,共识正在形成:随着相关主体对于房地产税中的争议最大的房产税的相关概念储备的增加,其对于房地产税开征预期日益明确,这会影响或稳定其行为选择。专业人士则在反复研讨中基于房产税的功能定位,丈量房产税基本要素的边界,并期冀相关制度的协同推进。在以上理论及实践背景之下,良法善治作为基本逻辑为房产税开征提供引导。 展开更多

关键词 房产税 房地产税 量能课税原则 税收法定原则 地方税

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我国环境信用制度构建研究——兼论对社会信用法治的理论反哺 被引量：5

9

作者 王文婷 熊文邦 《阅江学刊》 2019年第4期89-103,123,共16页

环境信用,即环境保护信用,指环境主体在环境保护领域履行法定义务或遵守约定义务的状态。环境信用制度是社会信用法治建设的有机组成部分。在碎片化的地方环境执法体系中,我国现行的环保制度和以惩罚为主的单一模式难以达到生态文明建... 环境信用,即环境保护信用,指环境主体在环境保护领域履行法定义务或遵守约定义务的状态。环境信用制度是社会信用法治建设的有机组成部分。在碎片化的地方环境执法体系中,我国现行的环保制度和以惩罚为主的单一模式难以达到生态文明建设的要求。环境信用制度在公开透明、协调分工、强制与自愿结合、激励与惩戒并举等原则的引领下,可以对环境部门及相关部门的权力进行有效整合,充分调动多元主体的积极性,为有效治理环境提供了新思路。环境信用制度构建应坚持法治化的框架,考虑评价标准、评价依据、联合激励惩戒机制和修复机制等方面。在环境信用制度中,要坚持政府的主导地位,完善顶层设计,制定全国统一的标准,各地可以结合自身的特殊条件推出细化措施,从而实现环境信用法治化的良性格局。 展开更多

关键词 信用信息共享平台 环境信用 社会信用 联合激励惩戒机制 信用修复 企业环境信用评价

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地方信用立法的守成与创新 被引量：1

10

作者 王文婷 《首都师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第6期85-92,共8页

随着中央及地方信用实践的日益丰富,中央回应性准信用立法逐渐完善。但是受制于部门法对基础性行政权力及信用相关权利界定制约,中央统一信用立法尚处于观察吸纳阶段,中央准信用立法积极在已有制度框架内完善相关信用行为。地方信用立... 随着中央及地方信用实践的日益丰富,中央回应性准信用立法逐渐完善。但是受制于部门法对基础性行政权力及信用相关权利界定制约,中央统一信用立法尚处于观察吸纳阶段,中央准信用立法积极在已有制度框架内完善相关信用行为。地方信用立法作为地方“三治”的重要公共产品,可以有效实现全国统一信用目标,更有助于调动地方信用领域活力并对其经验提炼,反哺于国家统一信用立法。 展开更多

关键词 地方信用立法 基层治理 权利保护 市场监管

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把“两个确立”转化为做到“两个维护”的自觉 被引量：1

11

作者 傅思明 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2022年第7期4-9,共6页

党的十九届六中全会强调“两个确立”,是全面总结党的百年奋斗,特别是新时代伟大实践得出的重大历史结论;是体现全党意志、反映人民心声的重大政治判断;也是指引我们从胜利走向胜利的根本政治保证。“两个确立”决定中国未来之命运,在... 党的十九届六中全会强调“两个确立”,是全面总结党的百年奋斗,特别是新时代伟大实践得出的重大历史结论;是体现全党意志、反映人民心声的重大政治判断;也是指引我们从胜利走向胜利的根本政治保证。“两个确立”决定中国未来之命运,在新时代新征程上必须坚决拥护和捍卫。事在四方,要在中央;船重千钧,掌舵一人。坚决做到“两个维护”,是关系党和国家前途命运的重大原则问题,学习六中全会精神,最重要的就是深刻领会“两个确立”的决定性意义,并且把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉行动,增强做到“两个维护”的政治定力和政治能力。 展开更多

关键词 “两个确立” “两个维护” 党的领导

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法治是治疗“四拍式”决策的良药 被引量：1

12

作者 傅思明 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第5期88-89,共2页

政府能否做到依法决策,直接体现着其依法行政水平的高低,直接决定着政府职能能否全面正确履行,直接关系到法治政府的建设。杜绝"四拍式"决策,实现政府决策的法治化,需落实公众参与、加强合法性审查、坚持集体讨论决定、增强... 政府能否做到依法决策,直接体现着其依法行政水平的高低,直接决定着政府职能能否全面正确履行,直接关系到法治政府的建设。杜绝"四拍式"决策,实现政府决策的法治化,需落实公众参与、加强合法性审查、坚持集体讨论决定、增强决策透明度、严格决策责任追究。 展开更多

关键词 法治政府 依法决策 严格执法

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面向实践的中国立法学——改革开放四十年与中国立法学的成长 被引量：14

13

作者 封丽霞 《地方立法研究》 2018年第6期18-40,共23页

改革开放四十年以来,在中国立法蓬勃兴起、突飞猛进的背景下,中国立法学应运而生并获得源源不断的成长力量。中国立法学四十年创建与发展的过程,不仅是其作为一个法学独立学科确立和成长的过程,也是一个主动回应中国立法问题、逐步面向... 改革开放四十年以来,在中国立法蓬勃兴起、突飞猛进的背景下,中国立法学应运而生并获得源源不断的成长力量。中国立法学四十年创建与发展的过程,不仅是其作为一个法学独立学科确立和成长的过程,也是一个主动回应中国立法问题、逐步面向中国立法实践的过程。当代中国立法学大致经历了1978-2000年的创建与初步展开、2000年《立法法》颁布之后的"规范立法学"以及"后体系时代"三个发展阶段。在此过程中,中国立法学的学科体系、组织形式与学术载体也随之建立和发展。未来中国立法学的发展进路,应当实现从阐释性立法学转向建设性立法学、从封闭式立法学转向开放型立法学以及政治性与学术性的统一。 展开更多

关键词 改革开放 中国立法 中国立法学 规范立法学 后体系时代

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新时代法治反腐应注意协调的几对关系

14

作者 姜小川 《哈尔滨市委党校学报》 2022年第5期1-10,共10页

新时代法治反腐应坚持预防与惩治腐败并举、追究国内腐败人员与追究外逃腐败人员并重、长期性与阶段性结合,正确协调这些关系,对于整体推进法治反腐的深化至关重要。

关键词 新时代 法治反腐 关系协调 系统推进

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社会系统理论视域下“三大宪章”的结构功能分析

15

作者 李超 《齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）》 2021年第9期78-80,89,共4页

以“协商建国”这段历史为切入点,聚焦“三大宪章”(中国人民政治协商会议组织法、中华人民共和国中央人民政府组织法、中国人民政治协商会议共同纲领)的制定与颁布,借助卢曼的社会系统理论重点分析了“三大宪章”的结构与功能,认为“... 以“协商建国”这段历史为切入点,聚焦“三大宪章”(中国人民政治协商会议组织法、中华人民共和国中央人民政府组织法、中国人民政治协商会议共同纲领)的制定与颁布,借助卢曼的社会系统理论重点分析了“三大宪章”的结构与功能,认为“三大宪章”在系统论的视域下构成了政治系统与法律系统的结构耦合,实际发挥着宪法性功能。“三大宪章”虽已退出历史舞台,但作为新中国国家制度建构的最初尝试,实际构成了我国治理体系与治理能力现代化的起点。 展开更多

关键词 协商建国 三大宪章 社会系统理论 结构-功能

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新中国法治政府建设的回顾与展望 被引量：4

16

作者 宋振威 熊文钊 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2019年第7期13-21,共9页

新中国法治政府建设经历了曲折艰辛的发展过程。十一届三中全会后我国逐步迈进依法治国之路,法治政府建设的号角重新吹响。改革开放以来,我国以法治国家、法治政府和法治社会为核心的民主法治建设取得巨大成就,作为其中重要组成部分的... 新中国法治政府建设经历了曲折艰辛的发展过程。十一届三中全会后我国逐步迈进依法治国之路,法治政府建设的号角重新吹响。改革开放以来,我国以法治国家、法治政府和法治社会为核心的民主法治建设取得巨大成就,作为其中重要组成部分的法治政府建设也取得了突破性进展。本文就法治政府建设的发展、成就、问题和未来进行阐发,回顾过去,艰辛曲折;喜看今朝,成就辉煌;静思不足,攻坚克难;展望未来,砥砺奋进。 展开更多

关键词 法治政府 依法行政 政府职能转变 行政体制改革 行政管理方式创新

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在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家——党的二十大报告法治中国建设关注点

17

作者 封丽霞 《新华文摘》 2023年第3期15-16,共2页

党的二十大报告首次将全面依法治国作为专章进行论述和专门部署,强调全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,提出在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视,进一步丰... 党的二十大报告首次将全面依法治国作为专章进行论述和专门部署,强调全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,提出在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视,进一步丰富和发展了习近平法治思想,凸显了法治建设事关根本的战略地位,强化和拓展了新时代法治建设服务保障党和国家工作大局的战略任务,是我们党在新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设的纲领性文件。 展开更多

关键词 全面依法治国 法治中国建设 法治轨道 习近平法治思想 法治建设 战略地位 关注点 纲领性文件

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协同执法:铁路安全监管体制变革之维 被引量：3

18

作者 韩春晖 盛泽宇 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2018年第10期69-74,共6页

协同执法是当下铁路安全监管体制变革中的重要维度。实践中,铁路安全监管体制存在"碎片化"的问题,导致铁路安全监管面临协同缺失、协同不能与协同悖论等困难。应该遵从"系统协同"的理论思维,从管理依据、管理主体... 协同执法是当下铁路安全监管体制变革中的重要维度。实践中,铁路安全监管体制存在"碎片化"的问题,导致铁路安全监管面临协同缺失、协同不能与协同悖论等困难。应该遵从"系统协同"的理论思维,从管理依据、管理主体、管理职权和管理活动四个方面,对铁路安全监管中协同执法的制度框架进行重构。 展开更多

关键词 协同执法 铁路安全 监管体制

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学习习近平关于全民普法的重要论述 被引量：2

19

作者 宋振威 熊文钊 《重庆理工大学学报（社会科学）》 CAS 2021年第3期161-170,共10页

习近平关于全民普法的重要论述是引领中国新时代普法工作开展的指导思想,是习近平法治思想的重要组成部分。它是为新时代全面开展普法工作、建构中国特色社会主义法治文化和建设法治中国而提出的科学理论。习近平关于全民普法的重要论... 习近平关于全民普法的重要论述是引领中国新时代普法工作开展的指导思想,是习近平法治思想的重要组成部分。它是为新时代全面开展普法工作、建构中国特色社会主义法治文化和建设法治中国而提出的科学理论。习近平关于全民普法的重要论述涵盖了普法与全民法治宣传教育、普法与提高社会主义法治意识、普法与弘扬社会主义法治精神和普法与建设社会主义法治文化等方面的内容。习近平关于全民普法重要论述的时代意义在于为马克思主义法治理论的中国化开辟了新境界,为中国特色社会主义法治建设提供了理论基础,为中华民族伟大复兴的实现擘画了新蓝图,为当代世界探索社会主义发展规律贡献了理论成果。 展开更多

关键词 全民普法 法治意识 法治精神 法治文化

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如何建立健全国有企业社会责任实现方式 被引量：1

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作者 金招胜 《中国市场》 2021年第12期86-88,共3页

古代社会的商人社会责任观是企业社会责任的早期表达,至工业化时代,亚当·斯密的自由放任思想和达尔文的物竞天择理论为各国所尊奉,追求利润最大化成为当时企业的最高甚至是唯一准则,引发了大量社会问题,企业社会责任及利益相关者... 古代社会的商人社会责任观是企业社会责任的早期表达,至工业化时代,亚当·斯密的自由放任思想和达尔文的物竞天择理论为各国所尊奉,追求利润最大化成为当时企业的最高甚至是唯一准则,引发了大量社会问题,企业社会责任及利益相关者理论应运而生。在中国,国有企业改革和治理正进入关键期,国有企业社会责任问题是国有企业治理过程中的关键一环。应该明晰国有企业产权,加强国有企业社会责任立法,建立科学的社会责任评价体系,建立独立系统的国有企业社会责任监督机制,更好实现国有企业社会责任,维护国有企业自身及人民群众的切身利益。 展开更多

关键词 国有企业 企业社会责任 利益相关者 国有企业治理

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