党建引领新就业群体高质量发展——以北京市快递、外卖等新兴业态为例 被引量：1

1

作者 杨旎 张硕 唐维 《前线》 2024年第1期36-39,共4页

随着数字经济时代的来临,以互联网平台经济为代表的新业态加速发展,由此衍生的快递员、外卖员等新就业群体已经成为服务市民生活、助力城市发展的一支重要力量。北京市坚持党建引领行业治理,探索了党建服务行业诉求、党建引领行业自治... 随着数字经济时代的来临,以互联网平台经济为代表的新业态加速发展,由此衍生的快递员、外卖员等新就业群体已经成为服务市民生活、助力城市发展的一支重要力量。北京市坚持党建引领行业治理,探索了党建服务行业诉求、党建引领行业自治和行业共治的有效途径,促进了管理对象与治理主体创新融合、行业发展与社会发展的深度融合,增强了党组织在新兴领域的号召力、凝聚力与影响力,提升了新就业群体的获得感、参与感和融入感,推动新业态高质量发展,融入新时代首都发展格局。 展开更多

关键词 党建引领 新就业群体 城市精细化管理

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数字赋能基层治理的“有限性”及超越:基于适配困境的考察 被引量：3

2

作者 王倩 邱锐 李颖 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2024年第2期20-30,共11页

迈向数字秩序的基层治理,如何应对从物理空间到数字空间的秩序与规则转变,如何进行多主体参与的确权与履责重塑,以超越数字赋能的“有限性”,是基层治理面临的又一难题与挑战。通过基层数字治理中“价值有限性”“结构有限性”以及“功... 迈向数字秩序的基层治理,如何应对从物理空间到数字空间的秩序与规则转变,如何进行多主体参与的确权与履责重塑,以超越数字赋能的“有限性”,是基层治理面临的又一难题与挑战。通过基层数字治理中“价值有限性”“结构有限性”以及“功能有限性”的理论性解读,深入剖析实践中基于“目标价值—业务标准—技术应用”的三维适配分析框架,发现技术驱动与赋能延伸在“人与数”“管与治”“整与碎”方面造成了多方供需失衡与规则失配,导致数字赋能基层治理向“数字负担”演化。应通过理念上重构数字生态价值规范、制度上构建标准化体系、业务上完善系统保障对接、技术上优化基础数据回流共享机制的多维协同耦合策略,不断完善“价值”与“技术”同频的基层数字治理。 展开更多

关键词 基层治理 数字赋能 治理有限性 基层减负

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“十三五”时期北京市智慧社区建设创新发展研究 被引量：10

3

作者 梁丽 《电子政务》 CSSCI 2017年第12期54-63,共10页

"十二五"时期,北京市智慧社区从零起步发展,取得明显成效。"十三五"时期,北京市将继续推进智慧社区建设并实现城市社区的全覆盖。提出应在国家新型智慧城市建设战略推动和相关政策引领下,创新智慧社区的建设理念与... "十二五"时期,北京市智慧社区从零起步发展,取得明显成效。"十三五"时期,北京市将继续推进智慧社区建设并实现城市社区的全覆盖。提出应在国家新型智慧城市建设战略推动和相关政策引领下,创新智慧社区的建设理念与思路。依靠新一代信息技术,以数据共享为突破口,吸引创新性人才和社会资本协同推进智慧社区创新发展。 展开更多

关键词 电子政务 智慧城市 智慧社区 公共服务

原文传递

统筹推进首都新型智慧城市建设

4

作者 邱倩 《前线》 2024年第8期104-106,共3页

新型智慧城市建设是现代化城市建设发展的未来方向和必然选择。坚持以人为本,牵引智慧城市建设。坚持统筹推进、协调发展,破解智慧城市建设过程中的基础问题、结构问题和生态问题。坚持科技创新,全方位支撑首都超大城市治理体系和治理... 新型智慧城市建设是现代化城市建设发展的未来方向和必然选择。坚持以人为本,牵引智慧城市建设。坚持统筹推进、协调发展,破解智慧城市建设过程中的基础问题、结构问题和生态问题。坚持科技创新,全方位支撑首都超大城市治理体系和治理能力现代化建设。 展开更多

关键词 智慧城市 城市治理 数字经济 科技创新

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强化智慧应急建设 提升防灾减灾能力 被引量：1

5

作者 郑琛 李颖 +1 位作者 邱锐 唐玮 《前线》 2023年第10期44-46,共3页

北京市在实施智慧应急建设三年行动计划过程中,始终坚持“全灾种、大应急”理念,以健全应急管理体系、提高防灾减灾救灾能力为目标,以智慧应急建设为抓手,减少城市发展的不确定性和脆弱性,努力提升城市自适应能力。“十四五”期间,需要... 北京市在实施智慧应急建设三年行动计划过程中,始终坚持“全灾种、大应急”理念,以健全应急管理体系、提高防灾减灾救灾能力为目标,以智慧应急建设为抓手,减少城市发展的不确定性和脆弱性,努力提升城市自适应能力。“十四五”期间,需要在不断适应新形势新挑战的过程中,将韧性理念融入城市发展,在监测预警感知、应急指挥调度、社会有序动员等方面持续发力,助力建设宜居、韧性城市,推动首都包容性增长和高质量安全发展。 展开更多

关键词 智慧应急建设 韧性城市 安全管理 减灾救灾

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美国当代国家应急预案体系:理念、结构及过程 被引量：2

6

作者 杨青 《行政科学论坛》 2023年第1期71-76,共6页

美国的国家应急预案体系以“整个社区”、适应性、整合性为构建理念,是一个涵盖全主体、全流程、全灾种的横纵交融、多维联动、有机整合的“大应急”体系。从预案内涵的宏微观视角看,美国国家应急预案体系包括战略、运营和战术三个层次... 美国的国家应急预案体系以“整个社区”、适应性、整合性为构建理念,是一个涵盖全主体、全流程、全灾种的横纵交融、多维联动、有机整合的“大应急”体系。从预案内涵的宏微观视角看,美国国家应急预案体系包括战略、运营和战术三个层次,从其机动性需求上看又分为深思熟虑类和快速反应类两种类型,按事件生命周期看又可分为预防、防护、减缓、响应和恢复五个阶段。预案系统提供了统一的方法和通用的术语来预防所有的威胁和危险,运用到所有的任务领域中,并借助突发事件管理系统实现操作整合,从而更好地实现美国国家防备目标。 展开更多

关键词 构建理念 应急预案 体系 防备目标篇

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地方政府一体化在线政务服务平台效能提升路径探究——以“京、沪、苏、浙”在线服务平台为例 被引量：12

7

作者 庞宇 张玲 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第4期34-42,共9页

一体化在线政务服务平台是数字政府建设的重要内容。针对政务服务平台投入大、使用率不高的现象,分析影响用户使用在线政务服务平台的因素,并根据信息系统成功模型,基于用户体验角度从系统质量、信息质量和服务质量构建一体化在线政务... 一体化在线政务服务平台是数字政府建设的重要内容。针对政务服务平台投入大、使用率不高的现象,分析影响用户使用在线政务服务平台的因素,并根据信息系统成功模型,基于用户体验角度从系统质量、信息质量和服务质量构建一体化在线政务服务平台评价指标,选取京、沪、苏、浙共60个政务服务平台为测试对象查找出了存在的问题:系统质量稳定性不够、信息质量服务模式陈旧、服务质量重形式轻实用等。分析出以下几点原因:一是平台建设由企业主导,系统测评维护不到位;二是信息整合力量薄弱,缺乏信息基础建设和精准设计;三是服务提供避重就轻,评价反馈作用机制不完善。为切实推进一体化在线政务服务平台高质量发展,需要从以下几方面入手:一是强化组织架构建设,加强系统监测和平台运维能力;二是做好“地基”建设,围绕用户需求构筑现代信息服务内容;三是重构平台绩效评估与反馈过程,提升平台服务效能。 展开更多

关键词 数字政府 在线政务服务 一体化平台 效能提升

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农村基层社会治理视域下的村规民约研究 被引量：2

8

作者 杨守涛 蒋良竹 《行政与法》 2020年第9期63-71,共9页

在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,作为一种治理工具,村规民约在农村基层社会治理中发挥着重要作用,学界对村规民约的研究文献也较为丰富。本文阐释了村规民约的基本内涵及其特征、在农村基层社会治理中的价值功能、实践中... 在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,作为一种治理工具,村规民约在农村基层社会治理中发挥着重要作用,学界对村规民约的研究文献也较为丰富。本文阐释了村规民约的基本内涵及其特征、在农村基层社会治理中的价值功能、实践中面临的现实困境和未来发展路径,对当前村规民约研究成果进行了简略评价并对未来研究方向提出展望,以期推进村规民约的理论发展与实践进程。 展开更多

关键词 村规民约 乡村治理 村民自治

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重大危机语境中主流媒体的网络社交话语实践——基于“告知-指导-激励-疏解”传播四向模型 被引量：1

9

作者 石翊人 杨青 《河北师范大学学报（哲学社会科学版）》 2022年第2期134-141,共8页

我国主流媒体党性和人民性的双重属性,决定了其在社交网络中担负舆论引导和共识建构的社会职能。危机语境下“告知-指导-激励-疏解”传播四向模型,构建了主流媒体社交网络话语中心实现的主要路径。2020年新冠肺炎疫情初期人民日报官方... 我国主流媒体党性和人民性的双重属性,决定了其在社交网络中担负舆论引导和共识建构的社会职能。危机语境下“告知-指导-激励-疏解”传播四向模型,构建了主流媒体社交网络话语中心实现的主要路径。2020年新冠肺炎疫情初期人民日报官方微博发布信息的传播效果,验证了这一路径的合理性。由此形成了立足意识形态本位、提升场域感知能力、强化情绪设置,以及增强对多元集群的吸纳能力等政策性建议,对巩固社交网络中主流媒体话语中心地位具有一定的指导意义。 展开更多

关键词 危机语境 网络社交 主流媒体 人民日报微博

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中国古代地方政府驻京办事机构的变迁研究 被引量：2

10

作者 刘良 《武汉大学学报（人文科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第5期90-102,共13页

地方政府驻京办事机构是中央集权体制下联系、沟通中央与地方间关系的特殊政治机构,其存在和发展有着深厚的历史渊源。地方政府驻京办事机构萌生于周秦之际,以郡邸的形式成型于汉代,延续至隋唐初期,并在唐中期以后伴随着地方势力的成长... 地方政府驻京办事机构是中央集权体制下联系、沟通中央与地方间关系的特殊政治机构,其存在和发展有着深厚的历史渊源。地方政府驻京办事机构萌生于周秦之际,以郡邸的形式成型于汉代,延续至隋唐初期,并在唐中期以后伴随着地方势力的成长而演变为进奏院这一成熟形式。宋代以都进奏院的形式加以改造,至元代而中止。明清时期,由非官方力量设置的会馆代行了地方政府驻京办事机构的部分功能;而明代中晚期至清末,驻京提塘机构又作为历史上地方政府驻京办事机构之变异形式发挥了重要的作用。地方政府驻京办事机构及其相关制度体系是由中央与地方关系决定、又反过来对其产生影响和制约的一种表象结构。这种表象结构是在中央集权体系下的超大治理空间内实现地方与中央接合与沟通的重要制度形式。 展开更多

关键词 地方政府 驻京办事机构 中央与地方关系 进奏院 会馆 提塘机构

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国外优化营商环境政府在线服务的启示 被引量：13

11

作者 李颖 张玲 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第8期140-145,共6页

完善的政府在线服务,是营造稳定、公平、透明、可预期营商环境的重要因素。国外一些营商环境排名靠前的政府在线服务拥有共同的特点,即基于营商活动需求建设个性化、精准化、智能化的企业全生命周期一站式在线服务平台;高质量的在线服... 完善的政府在线服务,是营造稳定、公平、透明、可预期营商环境的重要因素。国外一些营商环境排名靠前的政府在线服务拥有共同的特点,即基于营商活动需求建设个性化、精准化、智能化的企业全生命周期一站式在线服务平台;高质量的在线服务来自于长期实践、反复探索、以及吸取经验教训而得来的各项管理机制。这些做法和机制,对优化我国营商环境改进政府在线服务具有很好的启示和借鉴意义。 展开更多

关键词 营商环境 政府在线服务 国外启示

原文传递

数据技术赋能城市基层治理的趋向、困境及其消解 被引量：34

12

作者 孔祥利 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2022年第10期39-45,共7页

以数据技术赋能驱动基层治理创新已成为共识性的趋势。它给城市基层治理结构和功能带来巨大变革,使其呈现出“技术治理”与“整体主义治理”的双重趋向。但调研也发现,数据技术赋能并未如预期般地获得基层政府和公众的充分认可与接纳,... 以数据技术赋能驱动基层治理创新已成为共识性的趋势。它给城市基层治理结构和功能带来巨大变革,使其呈现出“技术治理”与“整体主义治理”的双重趋向。但调研也发现,数据技术赋能并未如预期般地获得基层政府和公众的充分认可与接纳,相反二者呈现明显的紧张关系,包括数据技术赋能的“刚性”与基层治理事项模糊性之间的矛盾、数据技术赋能的“全面感知”与治理对象隐私安全之间的矛盾、数据技术赋能的“理性设计”与基层社会包容发展之间的矛盾、数据治理的“整体性”与基层多元共治缺失之间的矛盾。要消弭上述矛盾和冲突,必须从价值、技术、制度和社会生态四个维度同时着力。 展开更多

关键词 数据技术 基层治理 赋能 技术治理 整体主义治理

原文传递

“接诉即办”立法:固化改革成果深化改革进程

13

作者 孔祥利 鄯爱红 《北京人大》 2021年第8期58-60,共3页

民有所呼,我有所应。为深化“街乡吹哨、部门报到”改革,2019年北京市依托12345市民服务热线,将群众诉求实现一线整合,推动“接诉即办”改革。作为首都基层治理的重要创新、“接诉即办”工作形成了一系列的实践成果,通过立法,对于巩固... 民有所呼,我有所应。为深化“街乡吹哨、部门报到”改革,2019年北京市依托12345市民服务热线,将群众诉求实现一线整合,推动“接诉即办”改革。作为首都基层治理的重要创新、“接诉即办”工作形成了一系列的实践成果,通过立法,对于巩固改革成果、形成长效机制意义重大。8月3日,《北京市接诉即办工作条例(草案二次审议稿)》(简称“二次审议稿”)已向社会公开征求意见,这标志着“接诉即办”立法工作从一审后广泛凝聚共识进入了精细化审议的阶段。 展开更多

关键词 基层治理 长效机制 服务热线 审议稿 精细化 实践成果 凝聚共识 群众诉求

原文传递

基于“五维整合”框架的国家应急预案体系架构研究

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作者 杨青 《中国应急管理科学》 2021年第2期4-13,共10页

抗击新冠肺炎疫情背景下我国应急法制体系正在修订重塑,应急预案作为法律制定的重要依据也应趁机优化。整体性治理理论在政府治理方面为不少国家所倚重,其多面向、全流程、多主体的整合举措对我国应急治理及预案体系的优化提供了思路和... 抗击新冠肺炎疫情背景下我国应急法制体系正在修订重塑,应急预案作为法律制定的重要依据也应趁机优化。整体性治理理论在政府治理方面为不少国家所倚重,其多面向、全流程、多主体的整合举措对我国应急治理及预案体系的优化提供了思路和指导。整体性治理理论和我国现实相结合推演出"五维整合"框架,基于"五维整合"框架设计的国家应急预案体系以"一梁四柱三级"为架构,能够落实以社区为中心、政府主导、多元主体参与等理念,依托"应急管理平台"整合各类系统,辅助预案体系落地,并从制度层面实现平战结合、关口前移。 展开更多

关键词 应急预案 体系架构 整体性治理 五维整合

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