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新时代中国特色公务员管理创新研究——基于国外近十年改革的述评 被引量:1
1
作者 郝玉明 《新视野》 CSSCI 北大核心 2022年第6期121-128,共8页
本研究针对国内公务员法立法以来对国外公务员制度缺乏持续跟踪研究的现状,对美国、英国、法国、瑞士、俄罗斯和新加坡等6个国家近十年相关文献进行研究。认为近十年国外公务员管理改革主要特点是:不断改革完善公务员管理法规;引入战略... 本研究针对国内公务员法立法以来对国外公务员制度缺乏持续跟踪研究的现状,对美国、英国、法国、瑞士、俄罗斯和新加坡等6个国家近十年相关文献进行研究。认为近十年国外公务员管理改革主要特点是:不断改革完善公务员管理法规;引入战略人力资源管理理念;注重公务员行政能力体系构建;强化公务员绩效管理与评估;大力推进公务员信息化与数据能力建设。基于此,围绕中国式现代化建设战略目标,研究提出新时代中国特色公务员管理创新的政策建议:深化推进职位分类改革;构建完善公务员能力素质体系;强化推进公务员绩效管理改革;构建完善公务员信息化管理体系;加强高素质专业化公务员队伍建设。 展开更多
关键词 公务员管理 公务员制度 公共部门人力资源管理 干部队伍 治理能力
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中国基础研究人才的学科与地域分布状况分析
2
作者 刘晔 柳学智 苗月霞 《国际人才交流》 2025年第1期32-34,共3页
基础研究是创新的源头,人才是基础研究的主要驱动因素。2023年2月,习近平总书记在二十届中共中央政治局第三次集体学习时指出:“加强基础研究,是实现高水平科技自立自强的迫切要求,是建设世界科技强国的必由之路。”了解和评估基础研究... 基础研究是创新的源头,人才是基础研究的主要驱动因素。2023年2月,习近平总书记在二十届中共中央政治局第三次集体学习时指出:“加强基础研究,是实现高水平科技自立自强的迫切要求,是建设世界科技强国的必由之路。”了解和评估基础研究人才的分布和发展趋势。 展开更多
关键词 自立自强 世界科技强国 集体学习 地域分布 驱动因素 基础研究人才 状况分析 发展趋势
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完善法定机构人事管理改革对策研究 被引量:1
3
作者 郝玉明 《中国延安干部学院学报》 2022年第3期103-110,共8页
当前,全国各地功能园区在地方立法支持下积极探索实行法定机构改革,面临进一步规范法定机构及其人事管理制度的现实需求。要规范推进我国法定机构人事管理改革,针对性对策有:要进一步明确法定机构改革基本定位,要科学界定中国特色的法... 当前,全国各地功能园区在地方立法支持下积极探索实行法定机构改革,面临进一步规范法定机构及其人事管理制度的现实需求。要规范推进我国法定机构人事管理改革,针对性对策有:要进一步明确法定机构改革基本定位,要科学界定中国特色的法定机构划分标准,核心是构建新型法定机构人事管理制度,包括创设法定机构编制管理基本架构、创设法定机构相对独立的职位与薪酬管理体系、实行法定机构人事管理多元化多轨制、构建法定机构与现有人事管理制度衔接对应关系等,要统筹协调机构编制、组织人事、财政预算和审计监督等多个部门的改革协同。 展开更多
关键词 法定机构 机构改革 编制管理 人事制度 新区管理
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行政执法类公务员职业道德建设研究
4
作者 张敏 《人事天地(人才资讯)》 2010年第31期36-38,共3页
随着目前法制建设的深入,公民的法律意识明镀增强,对行政执法人员行使职权时,严格履行义务、职责,严格依法定程序办事等职业道德提出了更高要求。然而,在行政执法类公务员道德建设实践中,执法类公务员的道德常常与一般社会道德、... 随着目前法制建设的深入,公民的法律意识明镀增强,对行政执法人员行使职权时,严格履行义务、职责,严格依法定程序办事等职业道德提出了更高要求。然而,在行政执法类公务员道德建设实践中,执法类公务员的道德常常与一般社会道德、职业道德相混淆,甚至被其所掩盖, 展开更多
关键词 公务员道德建设 职业道德建设 行政执法人员 法制建设 法律意识 行使职权 法定程序 社会道德
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公务员薪酬满意度水平变动与管理对策 被引量:5
5
作者 郝玉明 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第5期52-57,共6页
加强对公务员薪酬满意度水平变动及其影响因素研究探索,对于推进我国公务员薪酬管理具有重要意义。基于对公务员问卷调查和教师薪酬满意度对比,研究发现公务员薪酬满意度处于中等水平,公务员薪酬满意度水平高于高校教师;除了男女公务员... 加强对公务员薪酬满意度水平变动及其影响因素研究探索,对于推进我国公务员薪酬管理具有重要意义。基于对公务员问卷调查和教师薪酬满意度对比,研究发现公务员薪酬满意度处于中等水平,公务员薪酬满意度水平高于高校教师;除了男女公务员薪酬满意度几乎没有差异以外,不同学历、不同部门、不同职级的公务员薪酬满意度都表现出显著的变化规律。学历越高,薪酬满意度越低;公安部门薪酬满意度最低,税务部门次之;职级越低薪酬满意度越低。薪酬水平、对部门收入差距感知是影响公务员薪酬满意度的主要因素,应从提高薪酬水平、科学设计薪酬制度、科学调控部门之间收入差距、完善非经济性报酬激励体系设计等多方面加强薪酬激励,提高公务员薪酬满意度。 展开更多
关键词 公务员薪酬满意度 高校教师薪酬满意度 公务员薪酬管理
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当代中国公务员制度:回顾与展望 被引量:2
6
作者 苗月霞 《中国人事科学》 2023年第12期1-10,共10页
以1993年实施的《国家公务员暂行条例》和2006年实施的《中华人民共和国公务员法》以及2012年党的十八大召开为重要标志,当代中国公务员制度的发展历程可划分为“研究论证和试点探索(1980—1992年)、确立实施和稳妥推行(1993—2005年)... 以1993年实施的《国家公务员暂行条例》和2006年实施的《中华人民共和国公务员法》以及2012年党的十八大召开为重要标志,当代中国公务员制度的发展历程可划分为“研究论证和试点探索(1980—1992年)、确立实施和稳妥推行(1993—2005年)、规范发展和逐步完备(2006—2011年)、深化改革和优化完善(2012年至今)”四个主要阶段。文章依时序回顾梳理当代中国公务员制度的发展沿革和主要内容,总结提炼制度的中国特色及其核心特质。未来中国公务员制度建设,需进一步提升制度绩效,完善管理体制,彰显制度优势,建设高素质专业化的公务员队伍,适应新时代中国干部人事制度发展的新形势,为扎实推进中国式现代化提供坚实的干部队伍保障。 展开更多
关键词 公务员制度 干部人事制度 公务员队伍建设
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我国公务员分类管理改革的进展与对策建议 被引量:3
7
作者 郝玉明 《中国人事科学》 2018年第10期4-9,共6页
随着公务员制度的发展,公务员职位分类改革不断深化,制度设计日趋完善,并取得阶段性成果。但是推进分类管理仍然面临制度体系不够健全、迫切需要构建基于职位分类的公务员管理体系和获得外部制度协同等重点难点问题。本文尝试从明晰干... 随着公务员制度的发展,公务员职位分类改革不断深化,制度设计日趋完善,并取得阶段性成果。但是推进分类管理仍然面临制度体系不够健全、迫切需要构建基于职位分类的公务员管理体系和获得外部制度协同等重点难点问题。本文尝试从明晰干部人事制度改革方向、明确分类管理改革的目的、完善分类管理自身制度设计、构建基于职位分类的管理体系四个方面提出了对策建议。 展开更多
关键词 公务员 分类管理 人事制度
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公务员发展的中国步伐 被引量:1
8
作者 梁玉萍 任文硕 《中国人力资源社会保障》 2010年第6期15-17,共3页
这是一个备受关注的群体,他们社会地位高,工作稳定,手捧着“金饭碗”,通过服务国家、服务社会,最大限度地实现其人生价值和理想;这是一个体现国家意志的群体,他们拥有国家赋予的权力,在政府决策和国家管理中发挥着重要作用,因... 这是一个备受关注的群体,他们社会地位高,工作稳定,手捧着“金饭碗”,通过服务国家、服务社会,最大限度地实现其人生价值和理想;这是一个体现国家意志的群体,他们拥有国家赋予的权力,在政府决策和国家管理中发挥着重要作用,因职业的权威性而头顶“光环”。 展开更多
关键词 公务员管理 制度 中国 国家意志 服务社会 社会地位 人生价值 国家管理
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国外专业技术类公务员分类管理实践及借鉴 被引量:2
9
作者 张敏 《人事天地》 2013年第6期19-22,共4页
一、国外对专业技术类公务员的理解和界定 (一)总体制度特点:“专业精神”与“分类原则”相统一大多数西方国家建立的现代公务员制度,具有一个突出的特点,即“专业精神”与“分类原则”相统一。一方面,西方国家认为公务员是政府... 一、国外对专业技术类公务员的理解和界定 (一)总体制度特点:“专业精神”与“分类原则”相统一大多数西方国家建立的现代公务员制度,具有一个突出的特点,即“专业精神”与“分类原则”相统一。一方面,西方国家认为公务员是政府中专职从事社会公共事务管理的、 展开更多
关键词 公务员制度 分类原则 专业技术 管理实践 国外 社会公共事务管理 借鉴 西方国家
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公务员制度的“中国结”
10
作者 任文硕 梁玉萍 《中国人力资源社会保障》 2011年第6期13-15,共3页
《公务员法》颁布实施5年来的实践证明,《公务员法》是适合我国的国情,其实施不仅推动了我国公务员管理的科学化、法制化进程,在发展和完善中也逐渐形成了鲜明的中国特色,并以其全面性和创新性赢得了其他国家的青睐。目前,具有中国特色... 《公务员法》颁布实施5年来的实践证明,《公务员法》是适合我国的国情,其实施不仅推动了我国公务员管理的科学化、法制化进程,在发展和完善中也逐渐形成了鲜明的中国特色,并以其全面性和创新性赢得了其他国家的青睐。目前,具有中国特色的公务员制度进入了从单纯借鉴其他国家到吸取和借鉴并行的拐点。 展开更多
关键词 执政为民 “中国结” 公务员制度 中坚力量 党的执政能力 公务员队伍 治国理政 国家
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艰苦边远地区基层公务员招录科学化对策探讨
11
作者 郝玉明 《中国人事科学》 2018年第7期19-26,共8页
为加强艰苦边远地区基层公务员队伍建设,有效解决艰苦边远地区基层机关"招人难"问题,迫切需要提高公务员招录工作的科学化水平。本文从科学设置公务员招录资格条件,创新招录方式方法,对特定群体实行定向招录,完善招录职位编... 为加强艰苦边远地区基层公务员队伍建设,有效解决艰苦边远地区基层机关"招人难"问题,迫切需要提高公务员招录工作的科学化水平。本文从科学设置公务员招录资格条件,创新招录方式方法,对特定群体实行定向招录,完善招录职位编制管理与职位权利保障以及招录考试测评配套保障等方面展开研究,并提出了从党政人才队伍建设视角加大艰苦边远基层机关从区外引进人才的建议。 展开更多
关键词 艰苦边远地区 基层机关 公务员招录
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我国基础研究人才的学科分布与发展趋势研究
12
作者 刘晔 柳学智 苗月霞 《中国人事科学》 2024年第5期31-39,共9页
基础研究人才是基础学科研究的主体,承担着更新科学知识与创新创造的重要使命。了解和评估基础研究人才的学科分布和发展趋势,是相关政策制定和理论研究的重要依据,对基础研究人才培养和全球重要人才中心建设具有重要意义。本文从科睿唯... 基础研究人才是基础学科研究的主体,承担着更新科学知识与创新创造的重要使命。了解和评估基础研究人才的学科分布和发展趋势,是相关政策制定和理论研究的重要依据,对基础研究人才培养和全球重要人才中心建设具有重要意义。本文从科睿唯安InCites数据库抽取文献数据,将被引次数累计百分比处于前10%的文献的作者界定为基础研究人才,以1‰、1%、10%为标线将其划分为A、B、C三个层次,对我国基础研究人才在各学科领域的分布情况与发展趋势进行了大数据分析,为了解我国基础研究人才总体及各层次的发展趋势提供多维度、多层面的分析方法和研究视角,为精准制定人才发展与支持政策提供实证参考。 展开更多
关键词 基础研究人才 文献计量分析 学科分布 发展趋势
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科级公务员工作与生活平衡现状、问题与对策——关于北京市某区科级领导职务公务员的调查分析 被引量:6
13
作者 郝玉明 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第5期89-93,共5页
通过对北京市某区科级领导职务公务员的调查发现,科级公务员工作与生活冲突一定程度存在;科级公务员的工作与职位因素的挑战性压力大于阻碍性压力,工作任务繁重、工作目标不够清晰以及工作时间紧张等因素是导致科级公务员工作压力的主... 通过对北京市某区科级领导职务公务员的调查发现,科级公务员工作与生活冲突一定程度存在;科级公务员的工作与职位因素的挑战性压力大于阻碍性压力,工作任务繁重、工作目标不够清晰以及工作时间紧张等因素是导致科级公务员工作压力的主要来源。针对这些问题,改善科级公务员工作与生活平衡主要表现在以下几方面:一要加强职位分类与职位职责规范管理,提高内在报酬激励水平;二要改革完善基层政府机构编制管理,适度增加基层公务员编制;三要提高科级公务员福利水平,从改善其家庭生活角度提高外在报酬激励。 展开更多
关键词 北京市 科级公务员 工作与生活平衡 机构编制管理
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新公务员法基本特征与制度展望——基于公务员法最新修订条款的制度文本分析 被引量:5
14
作者 郝玉明 《新视野》 CSSCI 北大核心 2020年第2期81-87,共7页
公务员法作为我国干部人事管理的基础性法律,是公务员管理的制度依据。推行公务员职务与职级并行引发了《公务员法》的修订,主要内容体现在调整完善公务员职务与职级并行相关规定、深化推进公务员分类管理相关规定、吸收补充从严管理干... 公务员法作为我国干部人事管理的基础性法律,是公务员管理的制度依据。推行公务员职务与职级并行引发了《公务员法》的修订,主要内容体现在调整完善公务员职务与职级并行相关规定、深化推进公务员分类管理相关规定、吸收补充从严管理干部相关规定、健全完善公务员激励保障相关规定等方面。修订后的《公务员法》,进一步凸显了公务员制度的中国特色,进一步强化了公务员队伍的政治属性,进一步理顺了公务员管理体制和职能。展望未来,仍需不断加强后续各项制度建设,推进各项管理体制机制转换。重点在于结合分类管理和职务与职级并行等重大基础性改革事项完善公务员激励保障措施,推进分类分级考录考核等核心管理制度建设,不断提高公务员管理制度化、科学化、规范化水平。 展开更多
关键词 公务员法修订 分类管理 职级并行 制度展望
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公务员平时考核的试点情况评估与改进策略 被引量:1
15
作者 李建忠 任文硕 +1 位作者 朱祝霞 石凯 《中国人事科学》 2018年第3期4-20,共17页
自2010年国家公务员局确立省级平时考核工作联系点以来,各地公务员平时考核初步形成了具有共性特征的考核模式,这一模式的必要性、科学性、有效性对平时考核的全面推行和可持续发展具有决定性意义。本文通过对平时考核试点地区、机关和... 自2010年国家公务员局确立省级平时考核工作联系点以来,各地公务员平时考核初步形成了具有共性特征的考核模式,这一模式的必要性、科学性、有效性对平时考核的全面推行和可持续发展具有决定性意义。本文通过对平时考核试点地区、机关和公务员的座谈、访谈和问卷调查,综合运用绩效管理理论和政策分析,对现行平时考核的基本方式和效果等进行了评估,针对实践问题提出了相应的对策建议,为全面推行平时考核的时机选择、完善全面推行条件提供参考。 展开更多
关键词 公务员 平时考核 试点评估
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公务员考录制度的现状及趋势 被引量:4
16
作者 任文硕 梁玉萍 《中国人力资源社会保障》 2012年第12期14-15,共2页
公务员考录制度是确保公务员队伍稳定、优化、廉洁、高效的重要环节,关系到公共部门管理的效能和目标的实现。经过三十年的探索发展,中国公务员的考试录用制度逐步走向完善。在实践中进…步推进规范化与科学化是中国公务员考录制度亟... 公务员考录制度是确保公务员队伍稳定、优化、廉洁、高效的重要环节,关系到公共部门管理的效能和目标的实现。经过三十年的探索发展,中国公务员的考试录用制度逐步走向完善。在实践中进…步推进规范化与科学化是中国公务员考录制度亟待完善的方面,借鉴发达国家公务员考录的先进经验、探索聘任制公务员考录办法、重视考生基层工作经历、逐步建立分级分类的考录制度和创新公务员考录机制将是我国公务员考录制度未来发展的基本路径。 展开更多
关键词 公务员考录制度 中国公务员 现状 公共部门管理 考试录用制度 公务员队伍 国家公务员 先进经验
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公务员职务与职级并行的概念界定和试点评估 被引量:3
17
作者 郝玉明 《中国人事科学》 2019年第4期4-11,共8页
在实行分类管理的情况下,我国行政执法类和专业技术类公务员面临职务序列和职级体系设计与综合管理类公务员职级的衔接对应问题,基于职位分类与品位分类理论,进一步完善职务与职级并行制度,一是要进行三类公务员的职级并行协同性制度设... 在实行分类管理的情况下,我国行政执法类和专业技术类公务员面临职务序列和职级体系设计与综合管理类公务员职级的衔接对应问题,基于职位分类与品位分类理论,进一步完善职务与职级并行制度,一是要进行三类公务员的职级并行协同性制度设计,二是要明确三类公务员职务和职级序列对应关系,三是要进一步改革完善职务与职级管理制度,四是要统筹做好与其他相关制度的改革衔接。 展开更多
关键词 分类管理 职务 职级 概念界定 试点评估
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中华人民共和国人事制度70年:回顾与展望 被引量:3
18
作者 苗月霞 《中国人事科学》 2020年第1期4-17,共14页
中华人民共和国成立后,中央确立了以党管干部为原则、党委集中领导、党委组织部统一管理的分部分级干部管理体制;改革开放后,中央推进探索实行机关和国有企事业人事分类管理改革,各项人事制度改革持续深化;党的十八大以来,中央全面加强... 中华人民共和国成立后,中央确立了以党管干部为原则、党委集中领导、党委组织部统一管理的分部分级干部管理体制;改革开放后,中央推进探索实行机关和国有企事业人事分类管理改革,各项人事制度改革持续深化;党的十八大以来,中央全面加强了对干部人事工作的集中统一领导,通过优化设置党和国家干部人事管理机构和职能,进一步完善有中国特色的人事制度,既为建设高素质专业化干部队伍提供制度保障,也为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供人事工作领域的有益经验。 展开更多
关键词 中国特色人事制度 干部人事制度 党管干部 党管人才
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国外公务员制度改革趋势——以英国、美国、法国和日本为例 被引量:3
19
作者 朱祝霞 《中国人事科学》 2019年第11期13-19,共7页
20世纪80年代以来,英国、美国、法国和日本等国家不断改革公务员制度,呈现出某些共性发展趋势。一是制度向分权化、科学化、弹性化发展。国家公务员最高管理部门对高级公务员之外的普通公务员给予各行政部门较大的管理自主权,构建科学... 20世纪80年代以来,英国、美国、法国和日本等国家不断改革公务员制度,呈现出某些共性发展趋势。一是制度向分权化、科学化、弹性化发展。国家公务员最高管理部门对高级公务员之外的普通公务员给予各行政部门较大的管理自主权,构建科学的管理制度,注重增强制度弹性。二是监督约束与激励保障并举。公务员制度由过去的强制性、服从性管理制度转为监督约束与激励保障并举的制度。三是行政伦理不断强化。各国自20世纪末开始越来越重视强化公务员行政伦理,明确规定了公务员的核心价值观与行为标准,规范公务员行为。 展开更多
关键词 公务员制度 发展趋势 弹性化 行政伦理
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我国公务员培训存在的焦点问题解决路径(二) 被引量:2
20
作者 张敏 梁玉萍 《人事天地》 2011年第4期24-26,共3页
公务员培训制度是公务员制度的重要组成部分,是提高公务员队伍整体素质的重要保证。为适应国内外环境变化,全面而快速提高公务员的素质和能力,需要结合《2010-2020年干部教育培训改革纲要》,针对现实中存在的问题不断创新和改革。
关键词 公务员培训制度 队伍整体素质 路径 题解 焦点 培训改革 公务员制度 环境变化
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