中国生态保护补偿机制政策框架的新扩展——《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》的解读 被引量：18

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作者 靳乐山 《环境保护》 CSSCI 2019年第2期28-30,共3页

国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部等九部委新近印发的《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》是我国健全生态保护补偿机制的一个里程碑式的重要文件,是我国市场化、多元化生态保护补偿机制的顶层设计。本文对... 国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部等九部委新近印发的《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》是我国健全生态保护补偿机制的一个里程碑式的重要文件,是我国市场化、多元化生态保护补偿机制的顶层设计。本文对该行动计划进行了解读,认为该计划标志着我国市场化、多元化生态保护补偿机制政策框架的形成。这一政策框架的核心是促进产业生态化和生态产业化,并基于此提出了我国市场化、多元化生态保护补偿机制的九种主要形式。该政策框架在资源开发补偿、排污权交易与减排补偿、碳交易与碳汇补偿和绿色金融等四方面有创新。该行动计划明确了政府在市场化生态保护补偿机制中的角色定位,为基层政策创新提供了无限可能。 展开更多

关键词 生态保护补偿机制 市场化生态补偿 多元化生态补偿 绿色金融 产业生态化 排污权交易 减排补偿

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从生态环境损害赔偿到生态补偿再到生态产品价值实现 被引量：38

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作者 靳乐山 朱凯宁 《环境保护》 CSSCI 2020年第17期15-18,共4页

生态环境损害赔偿、生态补偿、生态产品价值实现,三者既相互联系又各不相同。相互联系在于三者的最终目标相同,都是致力于生态环境质量改善,并且都使用资金作为工具。但是,将它们混为一谈,无助于各自优势的发挥;划出三者的界线,有助于... 生态环境损害赔偿、生态补偿、生态产品价值实现,三者既相互联系又各不相同。相互联系在于三者的最终目标相同,都是致力于生态环境质量改善,并且都使用资金作为工具。但是,将它们混为一谈,无助于各自优势的发挥;划出三者的界线,有助于明确各自制度创新的方向和着力点。生态环境损害赔偿,是用法律手段处罚生态环境的破坏者,本质上具有法律属性,是生态环境破坏者对既成损害的赔偿,赔偿具有强制性;生态补偿,是用政策手段激励生态环境的保护者,本质上是一种政策方案,是对生态环境保护者发展机会受限的补偿,通常需要政府在协商基础上的统一行动;生态产品价值实现,是用市场手段奖励生态产品的供给者,本质上是一种市场交易,是生态产品供给者在市场中发现生态产品价值、实现生态产品价值的过程。三者对应于不同发展阶段。生态环境损害赔偿,应是一个地区最先建立和实施的生态环境保护制度。在我国目前的发展阶段,生态补偿应是国家主导激励机制。随着我国经济社会的发展,生态产品价值实现将会更加普遍,规模会越来越大。 展开更多

关键词 生态补偿 生态环境损害赔偿 生态产品价值实现

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生态保护补偿机制应该怎么“补”? 被引量：5

3

作者 靳乐山 《中国报道》 2019年第6期56-57,共2页

加快生态文明体制改革,亟须建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态保护补偿机制。2019年伊始,自然资源部、国家发改委等9部门联合印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》,提出了建立市场化、多元化生态... 加快生态文明体制改革,亟须建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态保护补偿机制。2019年伊始,自然资源部、国家发改委等9部门联合印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》,提出了建立市场化、多元化生态保护补偿机制的总体要求、重点任务、配套措施等。这是《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》颁布实施后关于生态保护补偿的又一重要文件。 展开更多

关键词 产权制度改革 生态系统保护 生态保护区 生态文明体制改革 生态经济体系 社会资本

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经济学视角下的生态产品价值实现 被引量：7

4

作者 靳乐山 李长欣 《环境保护》 CAS CSSCI 2023年第17期13-16,共4页

生态产品价值实现的政策和实践走在了理论研究的前面,生态产品价值实现的理论研究凸显重要性。本文从经济学视角审视生态产品价值实现,分析了三个问题。其一,生态产品价值实现有两个基本途径:一是生态产品的提供者获得付费收入,二是生... 生态产品价值实现的政策和实践走在了理论研究的前面,生态产品价值实现的理论研究凸显重要性。本文从经济学视角审视生态产品价值实现,分析了三个问题。其一,生态产品价值实现有两个基本途径:一是生态产品的提供者获得付费收入,二是生态产品的消费者(受益者)获得消费者剩余。不管是否付费,人们只要使用了生态产品,该生态产品的价值就已经实现。其二,生态产品对供给方的价值(供方价值)是该产品能够在市场上卖出的价格,生态产品对需求方的价值(需方价值)是消费者对它的最大支付意愿(WTP)。只有生态产品的供方价值才有可能纳入国民经济核算体系。其三,生态资源资本化、生态资产资本化并不是生态产品价值实现的形式。生态产品作为流量,是生态资源、生态资产、生态资本等存量在无人为干预或有人为干预情况下产出的物质产品或服务流。人为干预的目的是实现生态产品价值最大化。 展开更多

关键词 生态产品 生态产品价值实现 生态系统服务 生态系统服务价值评估

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生态保护红线区人为活动限制补偿标准及其影响因素--以农户受偿意愿为视角 被引量：5

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作者 丘水林 靳乐山 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第7期89-97,116,共10页

研究目的:基于农户受偿意愿分析生态保护红线区人为活动限制补偿标准及其影响因素。研究方法:支付卡式条件价值评估法(CVM)和多项Logit模型。研究结果:(1)样本区域农户具有较高的受偿意愿,96.67%的农户愿意接受人为活动限制补偿,75.78%... 研究目的:基于农户受偿意愿分析生态保护红线区人为活动限制补偿标准及其影响因素。研究方法:支付卡式条件价值评估法(CVM)和多项Logit模型。研究结果:(1)样本区域农户具有较高的受偿意愿,96.67%的农户愿意接受人为活动限制补偿,75.78%的农户倾向于按受影响程度计算受偿意愿;(2)寻乌县、安远县、郧阳区和房县生态保护红线区农户人为活动限制补偿标准分别为2988.02~3164.53元(/户·年)、2473.25~2560.41元(/户·年)、1884.07~1917.27元(/户·年)和1391.41~1426.34元(/户·年);(3)年龄较大、受教育程度较高、家庭收入较低、家庭支出较低、劳动力数量较少、林地面积较大、政策熟知程度较低、政策作用感知较强、政策支持程度较低、政策公平感知较差以及所在地区为寻乌县和安远县的农户选择按受影响程度计算受偿意愿的概率更大。研究结论:加快建立基于农户参与的生态保护红线区生态补偿机制、制定按受影响程度计算的补偿标准以及充分重视补偿标准的差别化,是推进生态保护红线区人为活动限制政策的重要途径。 展开更多

关键词 生态补偿 补偿标准 受偿意愿 人为活动限制 生态保护红线区

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生态认知对农户退耕还林参与意愿和行为的影响——基于云南省两贫困县的调研数据 被引量：23

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作者 靳乐山 徐珂 庞洁 《农林经济管理学报》 CSSCI 北大核心 2020年第6期716-725,共10页

农户是生态补偿政策落实的最后一环和生态环境保护的最终实施者,研究农户的主观生态认知对生态保护参与意愿及行为的影响、对提升生态补偿效果具有重要意义。以云南省屏边县和西畴县289份退耕还林政策户的调研数据为例,基于扩展的计划... 农户是生态补偿政策落实的最后一环和生态环境保护的最终实施者,研究农户的主观生态认知对生态保护参与意愿及行为的影响、对提升生态补偿效果具有重要意义。以云南省屏边县和西畴县289份退耕还林政策户的调研数据为例,基于扩展的计划行为理论(TPB)和结构方程模型,从表征农户生态认知的行为态度、主观规范、感知行为控制和生态补偿机制评价4个维度分析农户的退耕还林意愿与行为。结果表明:4个维度之间相互正向驱动,并正向影响退耕还林意愿,其标准化路径系数分别为0.232、0.341、0.389和0.184;退耕还林意愿正向影响退耕还林行为,其标准化路径系数为0.325。农户的生态认知对政策的实施效果具有一定的直接和间接作用,建议从农户的主观心理和生态补偿机制改善两方面继续提升农户的生态环境保护行为。 展开更多

关键词 生态认知 退耕还林 参与意愿 参与行为 TPB

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自然资源生态产品价值实现机制:一个机制复合体的分析框架 被引量：61

7

作者 丘水林 庞洁 靳乐山 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第1期10-17,25,共9页

研究目的:探索自然资源生态产品价值实现机制复合体的分析框架。研究方法:案例分析法、比较分析法和归纳总结法。研究结果:(1)自然资源生态产品价值实现机制以交易主体、支付标准测度和价值实现方式选择为核心要件,并面临生物物理界限... 研究目的:探索自然资源生态产品价值实现机制复合体的分析框架。研究方法:案例分析法、比较分析法和归纳总结法。研究结果:(1)自然资源生态产品价值实现机制以交易主体、支付标准测度和价值实现方式选择为核心要件,并面临生物物理界限、制度界限、伦理界限和权利界限的权衡;(2)科层化实现、市场化实现和NGO实现三个基本机制各有其适用空间和局限性,且逐渐显现机制嵌构趋向,但组织网络仍呈碎片化样态;(3)机制复合体理论以制度性嵌入、规范性嵌入和关系性嵌入为关键性功能要素,将其引入自然资源生态产品价值实现机制的分析形成的机制复合体,基本框架表征为价值实现主体的多元化、支付责任分担的公平性和价值实现方式的网络化。研究结论:以政府主导型公-私-社合作伙伴实现机制为核心、多种价值实现机制并存的机制复合体,是中国自然资源生态产品价值实现机制演进的方向。 展开更多

关键词 自然资源生态产品 价值实现机制 机制复合体 分析框架

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资本禀赋对生态保护红线区农户人为活动限制受偿意愿的影响 被引量：13

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作者 丘水林 靳乐山 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第1期146-154,共9页

生态补偿是激励生态保护红线区农户主动参与人为活动限制政策,实现生态保护红线区人与自然和谐共生的有效政策工具。为深入了解生态保护红线区农户人为活动限制的受偿意愿,将其决策过程分解成补偿参与意愿和受偿额度两个阶段,基于布迪... 生态补偿是激励生态保护红线区农户主动参与人为活动限制政策,实现生态保护红线区人与自然和谐共生的有效政策工具。为深入了解生态保护红线区农户人为活动限制的受偿意愿,将其决策过程分解成补偿参与意愿和受偿额度两个阶段,基于布迪厄的社会实践理论,构建资本禀赋与受偿意愿的理论分析框架,利用江西省和湖北省4个县(区)生态保护红线区微观调查数据,运用双栏模型实证分析资本禀赋对生态保护红线区农户人为活动限制受偿意愿的影响。研究结果表明:(1)有效的人为活动限制补偿激励应不低于农户的平均受偿意愿,对应调查区域的补偿标准应不低于0.23万元/(户·a);(2)经济资本对人为活动限制补偿参与意愿和受偿额度均有显著的正向影响,其中农业收入比重、人口负担比和住房结构对补偿参与意愿具有正向影响,劳动力数量和人均耕地面积对受偿额度具有正向影响;(3)文化资本对人为活动限制补偿参与意愿的影响不确定,但对受偿额度有显著的负向影响,其中村集体活动参与对补偿参与意愿具有正向影响,外出打工经历对补偿参与意愿和受偿额度均有负向影响;(4)社会资本对人为活动限制补偿参与意愿有显著的正向影响,但对受偿额度的影响不确定,其中村干部信任程度和陌生人信任程度对补偿参与意愿具有正向影响,邻居信任程度和贷款难易程度对受偿额度具有负向影响,手机联系人数和社会声望对受偿额度具有正向影响。因此,在未来的生态保护红线区生态补偿机制设计中,要分层分阶段推进人为活动限制补偿政策,充分重视农户的经济资本、文化资本和社会资本对其人为活动限制受偿意愿的影响。 展开更多

关键词 资本禀赋 人为活动限制补偿 补偿参与意愿 受偿额度 生态保护红线区

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生态公益林补偿、收入水平与政策满意度——基于生态保护红线区农户调查数据的实证分析 被引量：12

9

作者 丘水林 靳乐山 《长江流域资源与环境》 CAS CSSCI CSCD 北大核心 2022年第1期234-243,共10页

生态公益林补偿政策实施20 a来对森林可持续经营发挥了重要作用,但其对生态保护红线区农户的实施效果究竟如何值得深入研究。基于江西省和湖北省4个县(区)生态保护红线区农户调查数据,利用OLS回归和分位数回归分析生态公益林补偿对农户... 生态公益林补偿政策实施20 a来对森林可持续经营发挥了重要作用,但其对生态保护红线区农户的实施效果究竟如何值得深入研究。基于江西省和湖北省4个县(区)生态保护红线区农户调查数据,利用OLS回归和分位数回归分析生态公益林补偿对农户收入水平的影响,利用有序Probit模型分析农户政策满意度的影响因素。结果表明:(1)生态公益林补偿对生态保护红线区低收入农户有显著正向影响;(2)农户对生态公益林补偿政策的满意度较高,达到65.81%,但仍存在政策改进空间;(3)生态公益林补偿、收入状况和政策感知程度对生态保护红线区农户政策满意度均有显著正向影响。为此,应加大生态保护红线区生态公益林补偿力度,特别是要重视低收入农户的"造血式"产业扶贫工作;同时,强化政策宣传公示力度和资金兑现落实力度,切实提高农户的政策满意度。 展开更多

关键词 生态公益林补偿 生态补偿 收入水平 政策满意度 生态保护红线区

原文传递

关于“两山”及其转化模式与工具的辨析 被引量：14

10

作者 谷树忠 杨艳 +2 位作者 李维明 焦晓东 靳乐山 《环境与可持续发展》 2020年第6期75-79,共5页

“绿水青山就是金山银山”的重要论断,是习近平生态文明思想的重要组成部分,其要义就是要重视好、保护好、建设好生态环境,让天更蓝、地更绿、水更清、土更净、景更秀、居更美,以满足广大人民群众日益增长的美好生活需求。在此,对“两... “绿水青山就是金山银山”的重要论断,是习近平生态文明思想的重要组成部分,其要义就是要重视好、保护好、建设好生态环境,让天更蓝、地更绿、水更清、土更净、景更秀、居更美,以满足广大人民群众日益增长的美好生活需求。在此,对“两山”及其相互关系作了解析,特别提出了“两山”双向转化的命题,并讨论了双向转化的适用场合;对包括生态补偿、转移支付、生态旅游、生态农业、生态康养、碳汇交易、绿色债券等在内的“两山”转化的主体模式进行了讨论,并对各种模式的适用性进行了分析;对包括法律工具、行政工具、经济工具、信息工具和技术工具等在内的“两山”转化的政策工具进行了解构,并对各类工具的适用性进行了讨论。 展开更多

关键词 习近平生态文明思想 绿水青山 金山银山 转化 模式 政策工具

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以分类原则确定生态补偿标准 被引量：6

11

作者 靳乐山 《中国党政干部论坛》 2021年第10期84-85,共2页

《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》对不同类型的生态保护补偿制定了相应的补偿标准确定原则,以生态保护成本为主要依据的要素分类补偿符合我国的发展阶段,以受益者付费为原则的市场化生态保护补偿为补偿的升级提供了方向2021年9... 《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》对不同类型的生态保护补偿制定了相应的补偿标准确定原则,以生态保护成本为主要依据的要素分类补偿符合我国的发展阶段,以受益者付费为原则的市场化生态保护补偿为补偿的升级提供了方向2021年9月中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》(以下简称《意见》)指出,要加快健全有效市场和有为政府更好结合、分类补偿与综合补偿统筹兼顾、纵向补偿与横向补偿协调推进、强化激励与硬化约束协同发力的生态保护补偿制度,为我国生态保护补偿制度改革提出了战略框架,为生态补偿中如何补、补多少等基本问题定了基调。 展开更多

关键词 有为政府 生态补偿标准 中共中央办公厅 战略框架 分类补偿 国务院办公厅 强化激励 生态保护补偿

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农户秸秆收集利用受偿意愿及影响因素研究 被引量：3

12

作者 高雅罕 蒋振 靳乐山 《干旱区资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第2期76-87,共12页

秸秆收集利用是改善农业农村生态环境、加快农业绿色低碳发展的重要举措之一,生态补偿是实现秸秆收集利用经济与生态双重收益的有力政策途径。以湖北省4个秸秆综合利用重点县684户农户家庭为实证,将社会信任引入整合型技术接受与使用模... 秸秆收集利用是改善农业农村生态环境、加快农业绿色低碳发展的重要举措之一,生态补偿是实现秸秆收集利用经济与生态双重收益的有力政策途径。以湖北省4个秸秆综合利用重点县684户农户家庭为实证,将社会信任引入整合型技术接受与使用模型(UTAUT)形成理论分析框架,结合条件价值评估法(CVM)、二元Logit模型以及COX比例风险模型分析农户秸秆收集利用受偿意愿及其影响因素。结果表明:1)90.35%的农户愿意接受秸秆收集利用补偿,其受偿额度为47.81~52.92元/667m^(2);2)绩效期望、努力期望、社会影响、便利条件、社会信任对农户接受秸秆收集利用补偿具有显著正向影响,对农户受偿额度具有显著负向影响;3)无论是高社会信任组还是低社会信任组的农户,经济绩效期望均显著正向影响其接受秸秆收集利用补偿,且两组之间的经济绩效期望系数存在显著差异。因此,应加快建立健全农户秸秆收集利用生态补偿机制、制定差异化的秸秆收集利用生态补偿标准、加大对秸秆收集利用以及资源化利用的知识普及和技术宣传。 展开更多

关键词 秸秆收集利用 生态补偿 受偿意愿 补偿标准 UTAUT模型

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基于公私合作模式(PPP)的西部区域可持续发展研究--以贵州省赤水河流域为例 被引量：14

13

作者 靳乐山 孔德帅 《西南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第3期140-144,共5页

PPP模式被广泛应用于公共部门和民营部门合作过程中所提供的公共产品或服务。文章通过对赤水河流域生态保护的利益相关方需求分析,探讨了各利益相关方的需求及其与生态保护目标的关系。同时还从伙伴关系、利益共享、风险分担角度分析了... PPP模式被广泛应用于公共部门和民营部门合作过程中所提供的公共产品或服务。文章通过对赤水河流域生态保护的利益相关方需求分析,探讨了各利益相关方的需求及其与生态保护目标的关系。同时还从伙伴关系、利益共享、风险分担角度分析了在赤水河流域应用PPP模式提供生态系统服务,促进区域可持续发展的可行性。笔者认为PPP模式的应用可以有效解决赤水河流域生态保护的资金供给,并且有利于流域的可持续发展。文章最后结合赤水河流域特征设计了赤水河流域水环境保护基金框架。 展开更多

关键词 西部经济 PPP模式 赤水河 私营部门 公共资金

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牧民草原畜牧业经营代际传递意愿及其影响因素分析——基于内蒙古自治区34个嘎查的调查 被引量：36

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作者 孔德帅 胡振通 靳乐山 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2016年第1期75-85,93,共12页

牧民的草原畜牧业经营代际传递意愿对于牧区可持续发展具有重要意义。本文基于内蒙古自治区34个嘎查294个牧民的实地调查数据,描述了牧民草原畜牧业经营代际传递意愿现状,并运用二元Logistic模型分析了有关影响因素。研究表明,牧民草原... 牧民的草原畜牧业经营代际传递意愿对于牧区可持续发展具有重要意义。本文基于内蒙古自治区34个嘎查294个牧民的实地调查数据,描述了牧民草原畜牧业经营代际传递意愿现状,并运用二元Logistic模型分析了有关影响因素。研究表明,牧民草原畜牧业经营代际传递意愿总体较弱,仅有34.0%的牧民明确表示愿意子女继续从事草原畜牧业经营。少数民族、家中有村干部的样本牧民具有较强的草原畜牧业经营代际传递意愿;年龄越大,牧民草原畜牧业经营代际传递意愿越强。天然草场和劳动力是草原畜牧业的两种主要生产要素,与两者相关的家庭人均草场面积、草场质量状况、家庭人口数和家庭畜牧业从业人数都对牧民草原畜牧业经营代际传递意愿有显著的正向影响。因此,通过引导牧区人口合理、有序地向外流动,鼓励天然草场和劳动力要素禀赋较好的牧户承租草场进行规模化经营,可以在有效缓解草场人口承载压力的同时促进牧区可持续发展。 展开更多

关键词 草原畜牧业经营 代际传递 意愿 内蒙古自治区 LOGISTIC模型

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北京城区居民大气质量改善支付意愿分析 被引量：13

15

作者 魏同洋 靳乐山 +1 位作者 靳宗振 黄谦 《城市问题》 CSSCI 北大核心 2015年第1期75-81,共7页

运用双边界二分式意愿调查法(CVM),评估作为北京生态涵养区的延庆县生态保护和建设对改善北京大气质量的价值。调查结果显示,1055份有效问卷中,46.8%的受访者有支付意愿,单边界下居民的支付意愿为404.341元/户/年,双边界下为283.905元/... 运用双边界二分式意愿调查法(CVM),评估作为北京生态涵养区的延庆县生态保护和建设对改善北京大气质量的价值。调查结果显示,1055份有效问卷中,46.8%的受访者有支付意愿,单边界下居民的支付意愿为404.341元/户/年,双边界下为283.905元/户/年,分别占居民家庭收入的0.27%和0.19%。支付意愿受受访者月收入、是否去过延庆、对植树造林作用的认知、对北京大气质量的主观认识、性别等因素影响。研究同时发现,人们存在对大气保护的认识与行为偏差和对公共物品"搭便车"的可能。双边界二分式评估的结果低于单边界评估结果,双边界95%的置信区间范围显著小于单边界同比例置信区间范围,说明双边界评估结果更精确。通过与其他研究的对比发现,本研究在一定程度上避免了CVM评估方法中的"部分—整体"偏差。 展开更多

关键词 条件价值评估 大气环境质量 支付意愿 北京

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