新时期城市更新制度演进与地方适应性创新探索

1

作者 黄卫东 赵冠宁 《世界建筑导报》 2024年第5期8-13,共6页

在转变发展方式和全面深化改革的背景下,城市更新制度构建进入加速期,中央政府指引和地方政府探索的协同关系进入关键的新阶段。本文通过比较典型发达国家的共性经验与中国城镇化的特殊前提,提出中国城市更新制度建构的关键在于平衡全国... 在转变发展方式和全面深化改革的背景下,城市更新制度构建进入加速期,中央政府指引和地方政府探索的协同关系进入关键的新阶段。本文通过比较典型发达国家的共性经验与中国城镇化的特殊前提,提出中国城市更新制度建构的关键在于平衡全国,统筹与地方的差异,重视地方适应性创新,探索在制度建构中的价值。进而提出基于公益性项目、准公益性项目、经营性项目和混合性项目四种基本类型,推动多元化中央政策指引和地方实践经验的整合与互鉴。最后以深圳三十年城市更新制度构建中的央地协同经验为例,探讨了围绕规划引领、行政协同、政策迭代和市场运作构建可持续更新的可操作路径,进而建议广泛促进央地良性互动,推动全国进一步全面深化改革,实现城市现代化治理。 展开更多

关键词 城市更新 制度演进 央地协同 地方探索 深圳经验

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1949-2019年中国城市更新的发展与回顾 被引量：194

2

作者 阳建强 陈月 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第2期9-19,31,共12页

城市更新一直是国际城市规划学术界关注的重要课题。中国城市更新自1949年发展至今,内涵日益丰富,外延不断拓展,对其70年发展历程的回顾,有助于理解中国城市更新特定的诞生逻辑、阶段问题与经验教训。根据我国城镇化进程和城市建设宏观... 城市更新一直是国际城市规划学术界关注的重要课题。中国城市更新自1949年发展至今,内涵日益丰富,外延不断拓展,对其70年发展历程的回顾,有助于理解中国城市更新特定的诞生逻辑、阶段问题与经验教训。根据我国城镇化进程和城市建设宏观政策变化,将中国城市更新分为相应的4个重要发展阶段。并且,对每一个阶段城市更新的政策背景、代表性案例、更新思想、学术活动以及更新制度建设进行总结分析,归纳中国城市更新的阶段性特征。最后,在历史演化与经验总结的基础上,提出中国城市更新应倡导多元价值观、多元更新模式、多学科交叉与合作、多元主体参与和共同治理的方向转型。未来,建设科学化、系统化和制度化的城市更新体系,将成为规划工作的重点内容。 展开更多

关键词 中国 城市更新 城市规划 历史回顾

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治理转型下重庆市城市更新实施路径研究 被引量：10

3

作者 黄瓴 唐坚 +2 位作者 方小桃 刘冬旭 刘江 《规划师》 CSSCI 北大核心 2023年第4期73-79,共7页

城市更新是一项多元复杂的系统工程,是面向空间治理的重要公共政策。研究梳理了城市更新制度的相关研究与实践,指出城市更新实施路径在地化探索的必要性和迫切性,并基于政府、市场、社会三方视角,分析城市更新实施困境,通过对重庆市现... 城市更新是一项多元复杂的系统工程,是面向空间治理的重要公共政策。研究梳理了城市更新制度的相关研究与实践,指出城市更新实施路径在地化探索的必要性和迫切性,并基于政府、市场、社会三方视角,分析城市更新实施困境,通过对重庆市现行城市更新制度和实践案例的剖析,从创新管控方法、合理引导市场、丰富公众参与渠道等方面系统总结城市更新实施路径,以期为各地城市更新制度设计与治理模式的转型重构提供参考。 展开更多

关键词 城市更新 制度建设 空间治理 实施路径 重庆市

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历史保护+环境提升:太原府城城市设计路径

4

作者 吴晓 王建国 +2 位作者 王承慧 陈薇 吉倩妘 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第8期91-100,共10页

历史城区作为承载中华文化的生命有机体,不仅承担着保护与发展的使命,还面临着传统风貌特色亟待强化、社区生活环境急需改善、整体景观环境有待提升等问题。以太原府城城市设计为例,以“历史保护”和“环境提升”两大突破口为破局之道,... 历史城区作为承载中华文化的生命有机体,不仅承担着保护与发展的使命,还面临着传统风貌特色亟待强化、社区生活环境急需改善、整体景观环境有待提升等问题。以太原府城城市设计为例,以“历史保护”和“环境提升”两大突破口为破局之道,紧扣历史人文线、社区生活线、景观环境线3条贯通性主线,分别遴选出具有前置性、关键性、高显示度的核心工作和项目抓手,并建立“核心问题—贯通性主线—专题研究—设计干预—基本思路”的城市设计工作路线,以盘活历史城区格局,为太原府城实现“唐风晋韵·锦绣龙城”的美好图景提供核心空间框架和长效导控依据,并为历史街区的活力再生与韧性发展提供普适性示范和参考。 展开更多

关键词 历史城区 城市设计 历史保护 环境提升 太原府城

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绿色低碳城市更新:韩国经验与启示 被引量：11

5

作者 唐斌 阳建强 《中国园林》 CSCD 北大核心 2022年第1期124-128,共5页

在国家生态文明建设和实施城市更新行动的背景下,对绿色低碳城市更新的研究是当前的热点与难点。梳理分析了韩国低碳绿色城市更新的概念内涵、研究进展、指标体系,通过清州案例介绍了韩国低碳绿色城市更新规划的内容、指标和技术体系,... 在国家生态文明建设和实施城市更新行动的背景下,对绿色低碳城市更新的研究是当前的热点与难点。梳理分析了韩国低碳绿色城市更新的概念内涵、研究进展、指标体系,通过清州案例介绍了韩国低碳绿色城市更新规划的内容、指标和技术体系,以及碳排放量计算的逻辑方法等,剖析了中国的发展现状和存在的问题,并结合韩国经验提出了相应的改善建议。包括:引入明确的绿色低碳城市更新概念;将绿色低碳城市更新纳入国家重点研发与示范项目;以人民为中心,社会参与指标体系构建;以研究为基础,通过国家和地方的努力创新和修正相关制度体系;运用系统化手段对更新区各耦合体系进行全局性的更新规划和全面的绿色低碳升级等。 展开更多

关键词 风景园林 绿色低碳 城市更新 概念内涵 研究进展 系统规划 指标体系 技术体系 碳排放量计算

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城市治理演进与城市更新响应--深圳的先行试验 被引量：27

6

作者 黄卫东 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第6期19-29,共11页

以改革开放40年深圳城市经济社会发展进程为背景,通过回顾城市发展各阶段城市经济社会演化状况、空间需求与治理对策之间动态关系的变迁过程,在治理语境下对深圳城市更新实践过程中探索、成型与发展的整体逻辑进行诠释,归纳概括了深圳... 以改革开放40年深圳城市经济社会发展进程为背景,通过回顾城市发展各阶段城市经济社会演化状况、空间需求与治理对策之间动态关系的变迁过程,在治理语境下对深圳城市更新实践过程中探索、成型与发展的整体逻辑进行诠释,归纳概括了深圳城市更新制度、政策与规划技术对城市治理需求的响应机制。面向建设中国特色社会主义先行示范区目标,深圳城市更新需要进一步顺应治理重心下移的趋势,引导全社会形成共建美好城市家园的公共自觉,促进城市治理能力与治理体系现代化。 展开更多

关键词 城市更新 存量规划 城市治理 先行示范区 深圳

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城市更新策略与实施工具 被引量：38

7

作者 李锦生 石晓冬 +5 位作者 阳建强 张国伟 邓堪强 唐燕 王崇烈 于洋 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第3期22-28,共7页

城市更新要因城施策、生活优先、创新路径本次会议议题是城市更新策略和实施工具,在城市高质量发展中,城市更新是重要的方法和路径。在城市更新领域,不论是国际的发达国家,还是国内很多城市都创造了很好的经验,这些经验值得学习,但各地... 城市更新要因城施策、生活优先、创新路径本次会议议题是城市更新策略和实施工具,在城市高质量发展中,城市更新是重要的方法和路径。在城市更新领域,不论是国际的发达国家,还是国内很多城市都创造了很好的经验,这些经验值得学习,但各地城市更新也面临着许多重要的任务和困难、困惑,是一项艰巨的工作,受到城市经济动能、发展水平的制约。 展开更多

关键词 城市更新 创新路径 更新策略 会议议题 发达国家

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如何理解推进城市更新行动 被引量：26

8

作者 王富海 阳建强 +3 位作者 王世福 李锦生 张松 潘芳 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第2期20-24,共5页

实施城市更新行动,是党中央准确研判我国城市发展新形势,对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署,自2020年10月以来,成为社会各界共议的热点。但是在实践中,关于城市更新行动是什么,目前却存在着众多不同的解读,是一个亟待辨析的... 实施城市更新行动,是党中央准确研判我国城市发展新形势,对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署,自2020年10月以来,成为社会各界共议的热点。但是在实践中,关于城市更新行动是什么,目前却存在着众多不同的解读,是一个亟待辨析的基础问题。当前对城市更新行动的讨论主要有两类理解。第一种是开发商的理解,认为城市更新行动是老旧小区改造、“三旧”改造等城市“再开发”。第二种是学科层面的理解,认为城市更新行动是城市更新的“升级版”。 展开更多

关键词 城市更新 开发商 老旧小区改造 升级版 发展新形势 学科层面

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走向持续的城市更新--基于价值取向与复杂系统的理性思考 被引量：117

9

作者 阳建强 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第6期68-78,共11页

城市更新是我国进入以提升质量为主的转型发展新阶段的重要课题之一,基于国际发展趋势和新常态背景下的中国现实,走向持续、健康与和谐的城市更新十分必要。从世界人居环境发展趋势、国家新型城镇化发展要求、国家经济发展政策、国家现... 城市更新是我国进入以提升质量为主的转型发展新阶段的重要课题之一,基于国际发展趋势和新常态背景下的中国现实,走向持续、健康与和谐的城市更新十分必要。从世界人居环境发展趋势、国家新型城镇化发展要求、国家经济发展政策、国家现实城市建设工作重点等方面分析城市更新的现实背景,剖析了当前城市更新存在的问题与面临的挑战,回顾国际城市更新的发展历程与趋势,梳理与分析了城市更新价值体系的重大转向和城市更新复杂系统的现实反映。在此基础上,从城市更新目标、学科建设、规划理论以及制度设计等方面对城市更新的未来发展进行了思考与展望,提出面向更长远与更全局的更新目标、构建学界与业界跨学科跨部门的交流平台、改变现有的和传统的城市规划理论与方法,以及发挥政府、市场、社会与群众的集体智慧等构想与建议。 展开更多

关键词 城市更新 价值取向 复杂系统 持续发展

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从“刚性计划”到“韧性计划”:深圳城市更新计划管理的制度选择 被引量：2

10

作者 赵冠宁 黄卫东 +2 位作者 李晨 岳隽 陈志杰 《规划师》 CSSCI 北大核心 2022年第9期31-39,共9页

文章聚焦于城市更新的实施落地和制度保障,回溯了深圳从1990年到2022年的城市更新计划管理制度的演进过程,阐释其在增存转换期借助“刚性计划”推动城市更新的早期动员与探索,以及在存量主导期借助“韧性计划”实现存量空间治理体系常... 文章聚焦于城市更新的实施落地和制度保障,回溯了深圳从1990年到2022年的城市更新计划管理制度的演进过程,阐释其在增存转换期借助“刚性计划”推动城市更新的早期动员与探索,以及在存量主导期借助“韧性计划”实现存量空间治理体系常态化、治理化的不同制度选择与实施成效,从而提出以城市更新和土地整备年度计划为纽带的“五层塔”运作体系是兼顾国家治理目标落实与社会力量灵活参与的一种有效制度形式,希望为其他拟借助社会多方资源推进城市更新的城市提供一些计划管理制度选择层面的参考。 展开更多

关键词 城市更新 计划管理 制度选择 深圳

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英国城市公园政策及经验借鉴 被引量：8

11

作者 唐斌 阳建强 《中国园林》 CSCD 北大核心 2021年第1期105-109,共5页

在中国生态文明制度建设的背景下,梳理、总结了英国城市公园政策的起源、阶段特征,并结合中国国情和英国的经验、教训,提出了将城市公园制度建设及合作伙伴关系列入国家政策议程、加强顶层设计、强化地方领导、落实中央决策、实施决策... 在中国生态文明制度建设的背景下,梳理、总结了英国城市公园政策的起源、阶段特征,并结合中国国情和英国的经验、教训,提出了将城市公园制度建设及合作伙伴关系列入国家政策议程、加强顶层设计、强化地方领导、落实中央决策、实施决策监督和建立广泛合作伙伴关系的建议,以期促进我国城市公园的可持续发展。 展开更多

关键词 风景园林 城市公园 政策 政府主导 伙伴关系 英国

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步行优先的城市中心区空间组织与更新——以英国伯明翰为例 被引量：6

12

作者 后文君 葛天阳 阳建强 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第10期102-113,共12页

从步行优先的视角,对英国伯明翰城市中心区的空间组织与更新进行了多维分析.分析和归纳了伯明翰城市中心区的演化阶段、交通结构、功能布局和空间分配;并对其相关法规、更新规划和细部设计进行了解读.研究发现:百年以来,伯明翰城市中心... 从步行优先的视角,对英国伯明翰城市中心区的空间组织与更新进行了多维分析.分析和归纳了伯明翰城市中心区的演化阶段、交通结构、功能布局和空间分配;并对其相关法规、更新规划和细部设计进行了解读.研究发现:百年以来,伯明翰城市中心区空间结构实现了从车行优先到步行优先的转化,构建了完善的步行优先空间组织框架,成体系的各级政策和空间规划确保了步行优先的更新和发展方向. 展开更多

关键词 步行优先 城市中心区 城市更新 伯明翰

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城市高温热浪脆弱性空间识别与规划策略应对——以北京中心城区为例 被引量：21

13

作者 陈恺 唐燕 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第12期37-44,77,共9页

全球气候变暖使高温热浪极端天气成为愈加频发的城市灾害,通过城市高温热浪脆弱性评价识别易受灾地区并提出相应的城市规划策略,是增强城市韧性和气候适应性的重要途径。本文首先梳理了城市高温热浪脆弱性评价的研究进展,进而以北京中... 全球气候变暖使高温热浪极端天气成为愈加频发的城市灾害,通过城市高温热浪脆弱性评价识别易受灾地区并提出相应的城市规划策略,是增强城市韧性和气候适应性的重要途径。本文首先梳理了城市高温热浪脆弱性评价的研究进展,进而以北京中心城区为例,选择2015年北京地区发生的单次高温热浪事件为研究对象,通过构建城市高温热浪脆弱性评价框架,识别出北京中心城区高温热浪脆弱性的空间分布特征。结果表明,西城区和丰台区的部分街道脆弱性等级最高,规划应以这些街道作为优先行动实施区域。论文进一步划分了"高暴露应对行动分区""高敏感应对行动分区"和"低适应能力应对行动分区"三类政策分区,并分别提出具体的应对措施。 展开更多

关键词 高温热浪 气候变化 高温热浪脆弱性 规划策略

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把握城市“微更新”关键环节 被引量：4

14

作者 阳建强 《群众》 2020年第20期46-47,共2页

伴随新型城镇化和经济结构转型升级,中国城市发展由增量开发向存量更新转变已是必然趋势。与传统城市更新的"大拆大建"相比,强调微小修复、修补的城市微更新,越来越引起社会的广泛关注。如何理解这一新的治理模式,需要把握城... 伴随新型城镇化和经济结构转型升级,中国城市发展由增量开发向存量更新转变已是必然趋势。与传统城市更新的"大拆大建"相比,强调微小修复、修补的城市微更新,越来越引起社会的广泛关注。如何理解这一新的治理模式,需要把握城市微更新的几个关键环节。城市微更新,即从细微处入手,在不破坏城市基础结构的前提下,进行拆旧补新、修复再生的城市更新规划方式。 展开更多

关键词 城市更新 城市微更新 增量开发 修复再生 新型城镇化 存量更新 大拆大建 关键环节

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用精细化管理和微更新提升城市发展品质

15

作者 王林 《广西城镇建设》 2019年第1期4-4,共1页

城市发展如何走品质发展、精细化管理之路?首先要转变城市规划与建设的理念,很多以前的城市建设观念已经不能满足当前需要,今天的城市发展战略必须要实现转变:从大街区到小街坊,从宽马路到窄街道,从土地规模增量到规模减量,从跨结构到... 城市发展如何走品质发展、精细化管理之路?首先要转变城市规划与建设的理念,很多以前的城市建设观念已经不能满足当前需要,今天的城市发展战略必须要实现转变:从大街区到小街坊,从宽马路到窄街道,从土地规模增量到规模减量,从跨结构到慢生活,从以车为本到以人为本……实现城市的逆生长,生活模式的转变正催生着城市管理的新格局。精细化管理需要一种智慧,是一种协同、一种尊重,也是一种开放。比如在做街区改造时,在处理违章设施时,都应该有一些智慧,而不是采取简单粗暴的方式。 展开更多

关键词 城市发展战略 精细化管理 品质 街区改造 城市规划 城市建设 土地规模 以人为本

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更有效的城市体检评估 被引量：60

16

作者 石晓冬 杨明 +7 位作者 金忠民 黄慧明 罗江帆 罗小龙 张文忠 邓红蒂 杨浚 孙安军 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第3期65-73,共9页

在新时代的发展要求和新的技术条件下,规划实施评估正朝着更加注重过程评估、关注指标实时监测、重视反馈优化实施等方向转变,在城市发展建设中将发挥更加重要的作用。伴随着新一轮城市总体规划、国土空间总体规划的编制与批复,许多城... 在新时代的发展要求和新的技术条件下,规划实施评估正朝着更加注重过程评估、关注指标实时监测、重视反馈优化实施等方向转变,在城市发展建设中将发挥更加重要的作用。伴随着新一轮城市总体规划、国土空间总体规划的编制与批复,许多城市落实党中央、国务院的要求,建立了实时监测、定期评估、动态维护的城市体检评估机制。 展开更多

关键词 城市总体规划 城市发展建设 规划实施评估 动态维护 实时监测 过程评估 国土空间 定期评估

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总体城市设计三辨 被引量：10

17

作者 吴晓 王承慧 +1 位作者 殷铭 钱辰丽 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第2期73-83,共11页

大尺度的总体城市设计实践往往和各类争议和困惑相伴生。文章结合多年实践,试图回答3个关键性问题:其一、总体城市设计最需要关注的是什么?其二、总体城市设计在操作上该如何高效切入?其三、总体城市设计成果又该如何保障实操性?在此基... 大尺度的总体城市设计实践往往和各类争议和困惑相伴生。文章结合多年实践,试图回答3个关键性问题:其一、总体城市设计最需要关注的是什么?其二、总体城市设计在操作上该如何高效切入?其三、总体城市设计成果又该如何保障实操性?在此基础上搭建的总体城市设计技术框架,可为城市整体风貌和空间形态的塑造和优化提供示范性的保障和支撑。 展开更多

关键词 总体城市设计 特色格局 实操性 技术框架

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大城市建筑业外来务工人员的居住空间探析——以南京市房屋工程建筑业和建筑装饰业为例 被引量：3

18

作者 吴晓 任帅 强欢欢 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第4期53-64,共12页

建筑业作为吸纳外来务工人员的主流产业之一,关于其外来工居住空间的研究却远远滞后于制造业和商贸服务业。因此本文以南京市为例,以房源供给模式为主线,从中遴选工棚型、宿舍型和自租型三类主导居住方式作为典型代表,展开多层面的居住... 建筑业作为吸纳外来务工人员的主流产业之一,关于其外来工居住空间的研究却远远滞后于制造业和商贸服务业。因此本文以南京市为例,以房源供给模式为主线,从中遴选工棚型、宿舍型和自租型三类主导居住方式作为典型代表,展开多层面的居住空间比较研究,进而提出相应的改善策略,旨在形成对建筑业外来务工人员居住空间的系统认知。 展开更多

关键词 外来务工人员 建筑业 居住空间

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精细化治理时代的城市设计运作——基于二元思辨 被引量：34

19

作者 唐燕 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第2期20-26,共7页

文章从二元思辨的视角探讨了新时期我国城市设计运作的转型趋势。伴随存量规划与精细化治理时代的到来,我国的城市设计发展需要不断强化运作模式的“规范化”与“个性化”建设,并由此表现出二元转型的多重工作特点。城市设计在方式演进... 文章从二元思辨的视角探讨了新时期我国城市设计运作的转型趋势。伴随存量规划与精细化治理时代的到来,我国的城市设计发展需要不断强化运作模式的“规范化”与“个性化”建设,并由此表现出二元转型的多重工作特点。城市设计在方式演进上逐渐从“设计控制”迈向“设计治理”、在作用途径上从倡导“公共政策”走向重视“产品设计”、在行动转换上从“设计活动”转向“社会动员”、在机制建设上需要“顶层设计”结合“基层创建”的力量推动。基于这4种二维观,文章从“适变”和“应变”两方面提出对我国城市设计发展的展望,以及如何更好地动态适应或主动应对变革趋势的相关思考。 展开更多

关键词 城市设计 精细化治理 二元思辨 设计治理 社会动员

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山地城市社区儿童活动行为与空间关联性研究——以重庆渝中区上大田湾社区为例 被引量：19

20

作者 黄瓴 尹雪梅 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第1期87-98,120,共13页

选取典型实证案例,基于真实的在地性观察,采用叠加分析与行为场景分析方法,从社区整体与典型节点两个层面,深入探析山地城市老旧社区儿童户外活动行为与环境的相互关系,因地制宜地提出适宜山地城市老旧社区儿童友好的更新思路。研究发现... 选取典型实证案例,基于真实的在地性观察,采用叠加分析与行为场景分析方法,从社区整体与典型节点两个层面,深入探析山地城市老旧社区儿童户外活动行为与环境的相互关系,因地制宜地提出适宜山地城市老旧社区儿童友好的更新思路。研究发现,山地城市老旧社区儿童户外活动行为与空间环境存在相互适应的强关联性,即空间有限但充满趣味、设施不足却留有弹性的原生空间,给与儿童更多自我创造与发现的可能性。由此,本文提出对山地城市老旧社区儿童友好的新认知——"有限的友好";进而从三个方面提出在地性的儿童友好更新思路:更新原则上,强刚性、补软件、促弹性;更新方式上,轻介入、轻规则、重差异;更新理念上,半规划、伴设计、伴成长。 展开更多

关键词 儿童友好 山地城市 老旧社区更新 户外活动行为与空间关联性 半规划

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