如何做好政府投资基金全过程绩效管理?

1

作者 曹堂哲 姜国兵 +2 位作者 黄婕 王希宁 阮静 《财政监督》 2025年第3期36-52,共17页

背景材料:政府投资基金是创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具。党中央、国务院高度重视政府投资基金管理工作。党的二十届三中全会提出,鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,更好发挥政府投资基... 背景材料:政府投资基金是创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具。党中央、国务院高度重视政府投资基金管理工作。党的二十届三中全会提出,鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本。为促进政府投资基金高质量发展,更好发挥基金作用,近日,国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),是首次国家层面出台促进政府投资基金发展的重要文件。 展开更多

关键词 天使投资 私募股权投资 政府投资基金 风险投资 国务院办公厅 背景材料 绩效管理 《指导意见》

下载PDF 职称材料

关注国有资本经营预算绩效管理 被引量：5

2

作者 刘国永 曹堂哲 +2 位作者 徐晓阳 翟新聚 阮静 《财政监督》 2024年第4期34-47,共14页

背景材料:国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分,是企业国有资产管理的重要内容,是落实国家战略、增强政府宏观调控能力、推进国有经济布局优... 背景材料:国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分,是企业国有资产管理的重要内容,是落实国家战略、增强政府宏观调控能力、推进国有经济布局优化和结构调整的重要力量。 展开更多

关键词 国有资产管理 国有资本收益 国有资本经营预算 收支预算 宏观调控能力 国有经济布局 背景材料 所得收益

下载PDF 职称材料

防止绩效空转:如何用好用足绩效评价结果?

3

作者 曹堂哲 江书军 +4 位作者 翟新聚 刘红梅 蔡泽山 曾李奎 阮静 《财政监督》 2025年第7期30-45,共16页

背景材料:随着预算绩效管理的深入推进,预算绩效评价结果应用对完善预算绩效管理流程、提高公共资源配置效率、实现预算与绩效管理一体化的重要性不断凸显。今年3月5日,在第十四届全国人民代表大会第三次会议上《关于2024年中央和地方... 背景材料:随着预算绩效管理的深入推进,预算绩效评价结果应用对完善预算绩效管理流程、提高公共资源配置效率、实现预算与绩效管理一体化的重要性不断凸显。今年3月5日,在第十四届全国人民代表大会第三次会议上《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》(以下简称预算报告)中对今年财政改革发展工作作出部署,明确指出“高质量开展绩效评价,加大评价结果运用力度,对低效无效项目予以取消或压缩,形成评价、整改、提升的良性循环”。 展开更多

关键词 预算绩效管理 公共资源配置 绩效评价

下载PDF 职称材料

关注社会保险基金预算绩效管理新规 被引量：5

4

作者 王泽彩 刘国永 +4 位作者 李永刚 黄婕 李祥富 臧建文 阮静 《财政监督》 2022年第14期40-53,共14页

背景材料:财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局和国家医保局日前联合印发《社会保险基金预算绩效管理办法》(以下简称《办法》),提出在社会保险基金预算管理全过程中融入绩效理念和要求,建立预算编制有目标、预算执行有监控、... 背景材料:财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局和国家医保局日前联合印发《社会保险基金预算绩效管理办法》(以下简称《办法》),提出在社会保险基金预算管理全过程中融入绩效理念和要求,建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用的社会保险基金预算绩效管理链条,对社会保险基金预算编制、执行、调整、决算、监督实施全程绩效管理,将各项社会保险基金收入、支出、结余全部纳入预算绩效管理范围,实现预算和绩效管理一体化。《办法》自2023年1月1日起实施。 展开更多

关键词 国家税务总局 预算绩效管理 管理链条 社会保险基金预算 社会保险基金收入 背景材料 医保局 预算编制

下载PDF 职称材料

推行绩效管理 加强财会监督:如何落实《行政单位财务规则》新规?(下) 被引量：2

5

作者 邢星 伊安红 +3 位作者 唐大鹏 韩晓明 况玉书 阮静 《财政监督》 2023年第7期45-54,共10页

背景材料:2023年3月1日起,修订版《行政单位财务规则》(财政部令第113号,以下简称《规则》)施行。作为我国财政制度体系的重要组成部分,《行政单位财务规则》是行政单位财务管理的基本依据,对规范行政单位财务行为,加强行政单位财务管... 背景材料:2023年3月1日起,修订版《行政单位财务规则》(财政部令第113号,以下简称《规则》)施行。作为我国财政制度体系的重要组成部分,《行政单位财务规则》是行政单位财务管理的基本依据,对规范行政单位财务行为,加强行政单位财务管理和监督,保障行政单位运转,提高资金使用效益,发挥了重要作用。此次《规则》修订主要遵循以下原则:一是坚持稳中求进,加强统筹衔接。 展开更多

关键词 财务规则 财务行为 《规则》 稳中求进 背景材料 绩效管理 单位财务管理 财会监督

下载PDF 职称材料

推行绩效管理加强财会监督:如何落实《行政单位财务规则》新规?(上) 被引量：1

6

作者 邢星 伊安红 +3 位作者 唐大鹏 韩晓明 况玉书 阮静 《财政监督》 2023年第6期24-31,共8页

背景材料:2023年3月1日起,修订版《行政单位财务规则》(财政部令第113号,以下简称《规则》)施行。作为我国财政制度体系的重要组成部分,《行政单位财务规则》是行政单位财务管理的基本依据,对规范行政单位财务行为,加强行政单位财务管... 背景材料:2023年3月1日起,修订版《行政单位财务规则》(财政部令第113号,以下简称《规则》)施行。作为我国财政制度体系的重要组成部分,《行政单位财务规则》是行政单位财务管理的基本依据,对规范行政单位财务行为,加强行政单位财务管理和监督,保障行政单位运转,提高资金使用效益,发挥了重要作用。 展开更多

关键词 财务规则 财务行为 《规则》 背景材料 绩效管理 单位财务管理 财会监督 资金使用效益

下载PDF 职称材料

新《事业单位财务规则》出台:如何做实绩效管理与财务监管? 被引量：13

7

作者 赵早早 韩晓明 +4 位作者 黄婕 王廷 陈渊鑫 阮静 本刊编辑部 《财政监督》 2022年第4期40-53,共14页

背景材料:近日,财政部公布《事业单位财务规则》(财政部令第108号,以下简称《规则》),对原《事业单位财务规则》(财政部令第68号)进行了修订。《规则》自2022年3月1日起施行。据财政部相关负责人介绍,新《规则》主要做了以下四方面修订... 背景材料:近日,财政部公布《事业单位财务规则》(财政部令第108号,以下简称《规则》),对原《事业单位财务规则》(财政部令第68号)进行了修订。《规则》自2022年3月1日起施行。据财政部相关负责人介绍,新《规则》主要做了以下四方面修订:一是体现预算管理改革的新精神。 展开更多

关键词 预算管理改革 《规则》 财务监管 《事业单位财务规则》 背景材料 绩效管理 财政部 修订

下载PDF 职称材料

预算管理一体化:如何提升财政资金监管效力? 被引量：9

8

作者 张远东 闫鲁宁 +2 位作者 王志刚 肖鹏 阮静 《财政监督》 2022年第15期41-48,共8页

背景材料:预算体现着国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向,是国家治理的重要支撑。党的十九届四中全会重要决定从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,明确要求完善标准科学、规范透明、约... 背景材料:预算体现着国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向,是国家治理的重要支撑。党的十九届四中全会重要决定从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,明确要求完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动进一步深化预算制度改革,建立健全现代财政制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,财政部部署推进预算管理一体化建设,旨在以系统化思维和信息化手段推进预算管理工作,构建现代信息技术条件下“制度+技术”的管理机制,全面提高各级预算管理规范化、标准化和自动化水平,意义重大、影响深远。 展开更多

关键词 现代财政制度 预算管理工作 预算制度改革 管理规范化 背景材料 财政资金监管 一体化建设 信息化手段

下载PDF 职称材料

管好用好衔接资金 落实全面绩效管理 被引量：4

9

作者 叶岚 王泽彩 +2 位作者 林江 姜爱华 阮静 《财政监督》 2022年第10期28-37,共10页

背景材料:为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院有关决策部署,打赢脱贫攻坚战后,中央财政继续将巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接全面推进乡村振兴摆到突出重要位置,全力做好政策支持和投入保障工作。2022年,中央财政按... 背景材料:为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院有关决策部署,打赢脱贫攻坚战后,中央财政继续将巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接全面推进乡村振兴摆到突出重要位置,全力做好政策支持和投入保障工作。2022年,中央财政按照只增不减的原则。 展开更多

关键词 乡村振兴 脱贫攻坚 中央财政 背景材料 全面绩效管理 衔接 决策部署 投入保障

下载PDF 职称材料

预算绩效管理的新探索:财审联动 合力推进 被引量：1

10

作者 王泽彩 赵术高 +2 位作者 侯思捷 任晓辉 阮静 《财政监督》 2021年第13期50-59,共10页

背景材料:党的十九大以来,各地财政部门加快推进全面预算绩效管理改革,立足各自职能,积极探索,大胆创新,放眼预算绩效管理全局,开展了卓有成效的实践。其中,以“财政审计联动”为突破口推进全面预算绩效管理成为近年来一些地方的新实践... 背景材料:党的十九大以来,各地财政部门加快推进全面预算绩效管理改革,立足各自职能,积极探索,大胆创新,放眼预算绩效管理全局,开展了卓有成效的实践。其中,以“财政审计联动”为突破口推进全面预算绩效管理成为近年来一些地方的新实践,取得了积极进展。“财审联动”立足财政部门“把关守口”职能和审计部门“经济卫士”定位,通过预算绩效与审计监督的指标共商、信息共享、成果共用、整改共促,合力推动全面预算绩效管理真正落到实处。 展开更多

关键词 预算绩效管理 财政部门 财政审计 审计监督 审计部门 信息共享 党的十九大 背景材料

下载PDF 职称材料

“十四五”预算绩效管理改革的重点和难点 被引量：7

11

作者 王泽彩 《财政监督》 2021年第1期24-25,共2页

习近平总书记在党的十九届五中全会上明确提出,“深化预算管理制度改革,强化预算约束和绩效管理”,为“十四五”时期财政改革与发展指明了方向。《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》实施两年来,“全方位、全过程、全覆盖... 习近平总书记在党的十九届五中全会上明确提出,“深化预算管理制度改革,强化预算约束和绩效管理”,为“十四五”时期财政改革与发展指明了方向。《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》实施两年来,“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理改革取得阶段性成效。 展开更多

关键词 预算绩效管理 预算约束 预算管理制度改革 阶段性成效 重点和难点 全覆盖 改革与发展 五中全会

下载PDF 职称材料

财政运行综合绩效评价:怎么评?如何用?(上)

12

作者 杨晓黎 韩晓明 +3 位作者 姜国兵 黄婕 张航 阮静 《财政监督》 2023年第23期36-42,共7页

背景材料:财政运行综合绩效评价涵盖政府全部预算收入和支出,涉及财政运行各个方面,反映财政工作目标达成的结果及其有效实现结果的过程,既是政府层面预算绩效管理的核心,也是构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的重要内... 背景材料:财政运行综合绩效评价涵盖政府全部预算收入和支出,涉及财政运行各个方面,反映财政工作目标达成的结果及其有效实现结果的过程,既是政府层面预算绩效管理的核心,也是构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的重要内容。根据2018年《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》“实施政府预算绩效管理”“对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价”“将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩”等部署,近年来多地开展了积极探索。 展开更多

关键词 预算绩效管理 财政运行 下级政府 综合绩效 转移支付 政府层面 目标达成 背景材料

下载PDF 职称材料

财政运行综合绩效评价:怎么评?如何用?(下)

13

作者 杨晓黎 韩晓明 +3 位作者 姜国兵 黄婕 张航 阮静 《财政监督》 2023年第24期23-30,共8页

背景材料:财政运行综合绩效评价涵盖政府全部预算收入和支出,涉及财政运行各个方面,反映财政工作目标达成的结果及其有效实现结果的过程,既是政府层面预算绩效管理的核心,也是构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的重要内... 背景材料:财政运行综合绩效评价涵盖政府全部预算收入和支出,涉及财政运行各个方面,反映财政工作目标达成的结果及其有效实现结果的过程,既是政府层面预算绩效管理的核心,也是构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的重要内容。根据2018年《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》“实施政府预算绩效管理”“对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价”“将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩”等部署,近年来多地开展了积极探索。 展开更多

关键词 预算绩效管理 财政运行 下级政府 综合绩效 转移支付 政府层面 目标达成 背景材料

下载PDF 职称材料

斩断伸向惠民惠农补贴“黑手”:“一卡通”管理再升级 被引量：1

14

作者 曾康华 王泽彩 +3 位作者 刘楠楠 叶青 吴磊 阮静 《财政监督》 2020年第24期34-41,共8页

背景材料:近年来,随着国家惠民惠农政策力度不断加大,大量财政补贴资金通过直接汇入受益群众银行卡(含社会保障卡银行账户)、存折等(以下统称"一卡通")方式发放,对方便服务群众起到了积极作用,但也存在补贴项目零碎交叉、补... 背景材料:近年来,随着国家惠民惠农政策力度不断加大,大量财政补贴资金通过直接汇入受益群众银行卡(含社会保障卡银行账户)、存折等(以下统称"一卡通")方式发放,对方便服务群众起到了积极作用,但也存在补贴项目零碎交叉、补贴资金管理不规范、补贴发放不及时不精准等突出问题,影响了政策实施效果。2019年,国务院有关部门深入开展专项治理活动,在严肃查处相关突出问题的同时,探索形成了一批可复制可推广的治理措施。 展开更多

关键词 财政补贴资金 政策实施效果 惠农政策 社会保障卡 惠农补贴 银行账户 补贴项目 一卡通

下载PDF 职称材料

积极财政政策如何更加积极有为 被引量：3

15

作者 王泽彩 徐军伟 《中国货币市场》 2020年第8期12-16,共5页

为应对当前风险与挑战,积极的财政政策要更加积极有为。为落实“六保”、做好“六稳”工作,并提高各类政府债务资金的综合使用效益,还需要处理好两个关键问题:一是及时跟进科学管理,为积极财政保驾护航;二是积极财政政策与货币政策有效... 为应对当前风险与挑战,积极的财政政策要更加积极有为。为落实“六保”、做好“六稳”工作,并提高各类政府债务资金的综合使用效益,还需要处理好两个关键问题:一是及时跟进科学管理,为积极财政保驾护航;二是积极财政政策与货币政策有效协同,保障惠企利民与金融稳定。文章最后提出政府投资的三种可尝试的融资模式。 展开更多

关键词 融资模式 债务资金 金融稳定 积极的财政政策 风险与挑战 积极财政政策 货币政策 积极有为

下载PDF 职称材料

万亿元超长期特别国债启动发行:怎么用?如何管? 被引量：1

16

作者 温来成 韩晓明 +3 位作者 郑春荣 刁伟涛 杨学平 阮静 《财政监督》 2024年第12期32-40,共9页

背景材料:备受关注的万亿元超长期特别国债发行启动。5月13日,国务院召开支持“两重”建设部署动员视频会议,要求发行并用好超长期特别国债,高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作。财政部公布今年超长期特别... 背景材料:备受关注的万亿元超长期特别国债发行启动。5月13日,国务院召开支持“两重”建设部署动员视频会议,要求发行并用好超长期特别国债,高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作。财政部公布今年超长期特别国债发行安排,明确发行期限、发行时间和付息方式等,截至目前,首期30年和20年超长期特别国债已陆续发行。 展开更多

关键词 国债发行 特别国债 发行期限 超长期 国家重大战略 视频会议 背景材料 付息方式

下载PDF 职称材料

地方政府债券绩效管理的问题与对策——基于财政与金融协同、公共绩效与市场绩效协同的视角 被引量：20

17

作者 王泽彩 徐军伟 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2020年第2期44-54,共11页

本文基于财政与金融协同、公共绩效与市场绩效协同的双视角研究地方政府债券的绩效管理问题。由于地方政府债券是财政与金融协同的理念体现和工具载体,所以为实现高质量绩效管理需要把握该协同作用的三个典型特征:(1)地方政府充分发挥... 本文基于财政与金融协同、公共绩效与市场绩效协同的双视角研究地方政府债券的绩效管理问题。由于地方政府债券是财政与金融协同的理念体现和工具载体,所以为实现高质量绩效管理需要把握该协同作用的三个典型特征:(1)地方政府充分发挥动能禀赋打造金融资产端;(2)金融市场普遍偏好政府信用;(3)围绕地方政府债券的各利益相关者之间串联、并联的广泛性和复杂性。同时,以站在未来、结合公共与市场的统一视角,需要确保公共绩效与市场绩效的有效协同,即:地方政府债券绩效管理的最终目标是提升公共绩效,过程目标是保证市场绩效的协同;公共绩效重在结果导向,市场绩效重在执行导向。具体地,绩效指标体系的建立,需要考虑基于地方政府债券的资金流、信息流和政策流的时空异质性和非正式制度约束。结合上述研究发现,本文提出了若干对策建议,包括:培育与时俱进的绩效管理观念与理念,基于财政与金融协同构建科学指标体系,发挥好公共绩效与市场绩效的协同,识别并科学设置弹性指标。 展开更多

关键词 地方政府债券 绩效管理 财政与金融协同 公共绩效与市场绩效协同

原文传递

深化预算绩效管理改革提升财政资源配置效能——全面实施预算绩效管理五周年回顾与展望 被引量：10

18

作者 郑涌 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2023年第12期6-9,共4页

落实习近平总书记在2023年中央经济工作会议上提出的“积极的财政政策要适度加力、提质增效”的要求,预算绩效管理的理念和方法至关重要。回顾过去五年,全面实施预算绩效管理改革取得了显著成效,但也存在一些问题和挑战。在当前财政紧... 落实习近平总书记在2023年中央经济工作会议上提出的“积极的财政政策要适度加力、提质增效”的要求,预算绩效管理的理念和方法至关重要。回顾过去五年,全面实施预算绩效管理改革取得了显著成效,但也存在一些问题和挑战。在当前财政紧运行的大背景下,需要进一步深化预算绩效管理改革,树立大绩效观,通过提质扩围升级、节约成本、注重质量,提高财政资源配置效能和使用效率,创造出更多财政空间,积极推动国家治理体系和治理能力现代化进程。 展开更多

关键词 预算绩效管理 提质增效 财政空间

原文传递

管好政府“钱袋子”人大预算监督再加力 被引量：1

19

作者 王金秀 石绍宾 +4 位作者 肖鹏 邓淑莲 邝艳华 周振 阮静 《财政监督》 2021年第11期34-47,共14页

背景材料:2021年4月29日,十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过新修订的《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》(以下简称《决定》),并从公布之日起施行。该《决定》是在1999年《决定》基础上作的进一步... 背景材料:2021年4月29日,十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过新修订的《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》(以下简称《决定》),并从公布之日起施行。该《决定》是在1999年《决定》基础上作的进一步修订。1999年12月,九届全国人大常委会审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》,对加强中央预算审查监督,约束和规范预算行为,推进依法理财,发挥了重要的作用。 展开更多

关键词 预算审查监督 背景材料 《决定》 依法理财 人大预算监督 预算行为 新修订 全国人大常委会

下载PDF 职称材料

新时代人大预算审查监督如何提质增效? 被引量：1

20

作者 王金秀 肖鹏 +1 位作者 周振 阮静 《财政监督》 2020年第6期32-38,共7页

背景材料:新一轮的人大预算改革以审查监督重点向支出预算和支出政策拓展为中心,在坚持合规性控制的同时,强化预算审查监督的结果导向、功能导向、激励导向,为发挥人大预算审查监督在国家治理中的支撑性作用提供保障。2018年3月,中共中... 背景材料:新一轮的人大预算改革以审查监督重点向支出预算和支出政策拓展为中心,在坚持合规性控制的同时,强化预算审查监督的结果导向、功能导向、激励导向,为发挥人大预算审查监督在国家治理中的支撑性作用提供保障。2018年3月,中共中央办公厅印发的《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确要求,通过加强人大对支出预算和政策的全口径审查、全过程监管,使党的主张通过法定程序成为国家意志,使预算安排和政策更好地贯彻落实党中央重大方针政策和决策部署。 展开更多

关键词 预算审查监督 全过程监管 支出预算 合规性 功能导向 结果导向 重大方针政策 中共中央办公厅

下载PDF 职称材料