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厘金制度变迁对现代税制改革的启示——基于央地关系视角
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作者 孙宁遥 李明建 《地方财政研究》 北大核心 2018年第7期107-112,共6页
厘金是清末为镇压太平天国起义筹军饷而临时试行的一项税费,在晚清、民初财政体系中占有非常重要的地位。由于厘金具有征收不规范、抽厘广泛且频繁、贪污中饱等缺陷,给商民造成沉重负担,从厘金制度产生开始,历届中央政府便一直尝试将其... 厘金是清末为镇压太平天国起义筹军饷而临时试行的一项税费,在晚清、民初财政体系中占有非常重要的地位。由于厘金具有征收不规范、抽厘广泛且频繁、贪污中饱等缺陷,给商民造成沉重负担,从厘金制度产生开始,历届中央政府便一直尝试将其撤裁,但是由于清末民初畸形的央地关系,其既得利益集团——地方政府力量强大、顽强抵制,这一制度一直延续到南京国民政府初期才被裁撤。本文以厘金制度变迁为主线,指出中央、地方关系对裁厘的影响,并结合当前现实,指出现代税制改革中的几点问题,并在此基础上提出调整财权与事权、在确保中央宏观调控基础上赋予地方更多权限、完善地方税法体系建设、加强和调整转移支付力度等措施建议。 展开更多
关键词 厘金 制度变迁 央地关系 现代税制改革
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