严格依法行政 全面贯彻行政强制法 被引量：3

1

作者 张世诚 《中国工商管理研究》 2012年第1期4-8,共5页

2011年6月全国人大常委会审议通过的行政强制法，是历经12年5次审议后艰难出台的一部重要法律。行政强制权是行政权的重要组成部分，在行政管理实践中运用较多．几乎涉及各个行政管理领域，影响社会各个方面。行政强制法绝不仅仅是单就... 2011年6月全国人大常委会审议通过的行政强制法，是历经12年5次审议后艰难出台的一部重要法律。行政强制权是行政权的重要组成部分，在行政管理实践中运用较多．几乎涉及各个行政管理领域，影响社会各个方面。行政强制法绝不仅仅是单就行政强制的法律规范．其影响远远超出法律本身，必将对我国社会主义民主法制建设、社会经济发展产生重要影响。 展开更多

关键词 行政强制法 依法行政 社会主义民主法制建设 全国人大常委会 法律规范 社会经济发展 行政强制权 管理领域

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行政处罚的重新定义与分类配置 被引量：47

2

作者 黄海华 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第4期31-43,共13页

行政处罚行为概念不够清晰明了,降低了判别功能,导致实践中争议不断。明确行政处罚行为概念,应当从定义和分类入手,将实质性标准"制裁性"明确为"减损当事人合法权益或增加新的义务";资格罚与行为罚分离,采用行政处... 行政处罚行为概念不够清晰明了,降低了判别功能,导致实践中争议不断。明确行政处罚行为概念,应当从定义和分类入手,将实质性标准"制裁性"明确为"减损当事人合法权益或增加新的义务";资格罚与行为罚分离,采用行政处罚类型五分法;梳理、总结现有行政处罚种类,构建强弱有序的种类体系。行政处罚法修改已纳入十三届全国人大常委会2020年立法工作计划,相关部门正在开展修改工作。行政处罚法修改应当进一步明确行政处罚行为概念,将行政处罚定义法定化,补充完善行政处罚种类规定,推动行政处罚种类在各行政管理领域中均衡分配。 展开更多

关键词 行政处罚行为 行政处罚法 制裁性 行政处罚种类

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《劳动合同法》是在“解雇”企业吗 被引量：4

3

作者 张世诚 《中外管理》 北大核心 2008年第1期69-70,共2页

很多企业家并未把握这部法律的精神实质，无固定期限劳动合同并不是终身制。

关键词 《劳动合同法》 企业家 无固定期限劳动合同 解雇 精神实质 终身制

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大气污染防治,日本怎样实现法治? 被引量：1

4

作者 杨威 《环境经济》 2015年第16期23-23,共1页

二战后,随着经济高速发展,日本大气污染越发严重,许多工业集中地爆发了哮喘等公害病,影响到公众健康和生命安全。在此背景下,东京都、大阪府、神奈川县等地着手治理大气污染,制定了防治公害条例。日本的大气污染防治,开始走向法治。大... 二战后,随着经济高速发展,日本大气污染越发严重,许多工业集中地爆发了哮喘等公害病,影响到公众健康和生命安全。在此背景下,东京都、大阪府、神奈川县等地着手治理大气污染,制定了防治公害条例。日本的大气污染防治,开始走向法治。大气污染防止法,50年十多次大修。1962年,日本国会制定了煤烟控制法,对特定地区工厂的二氧化硫和粉尘排放施以限制。1968年, 展开更多

关键词 大气污染防治 日本 法治 经济高速发展 1968年 生命安全 公众健康 二氧化硫

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为立法机关提供基层群众的真实意见

5

作者 黄海华 《上海人大月刊》 2019年第9期20-20,共1页

2015年7月,全国人大常委会法工委发文,把上海市长宁区虹桥街道确定为全国人大常委会基层立法联系点。我于2017年9月初到长宁区虹桥街道挂职一年,任党工委副书记。挂职时间虽然不长,但我对立法联系点的重要性和必要性有了深切的认识、直... 2015年7月,全国人大常委会法工委发文,把上海市长宁区虹桥街道确定为全国人大常委会基层立法联系点。我于2017年9月初到长宁区虹桥街道挂职一年,任党工委副书记。挂职时间虽然不长,但我对立法联系点的重要性和必要性有了深切的认识、直观的感受。 展开更多

关键词 全国人大常委会 立法机关

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修法完善行政复议制度

6

作者 梁鹰 《瞭望》 2023年第37期35-37,共3页

行政复议是政府系统自我纠错的重要监督制度,纠正违法的或者不当的行政行为是行政复议的主要功能之一.此次修法紧紧围绕“便民为民”制度要求,让行政争议的当事人能够第一时间选择行政复议这一法律武器,解决自身合理诉求。此次修法针对... 行政复议是政府系统自我纠错的重要监督制度,纠正违法的或者不当的行政行为是行政复议的主要功能之一.此次修法紧紧围绕“便民为民”制度要求,让行政争议的当事人能够第一时间选择行政复议这一法律武器,解决自身合理诉求。此次修法针对制约行政复议公正性的主要问题,各个击破、精准施策,努力让人民群众在每一个行政复议案件中都感受到公平正义。 展开更多

关键词 行政复议案件 行政复议制度 纠正违法 自我纠错 公平正义 监督制度 行政争议 精准施策

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人工智能在行政执法中的应用、地位及规范

7

作者 母光栋 《数字法治》 2023年第5期8-14,共7页

人工智能技术进步和产业发展及其在经济社会生活各方面的广泛运用,对传统法律关系理论带来挑战。其中,人工智能的法律主体地位问题是相关制度设计最为重要的理论基础。关于人工智能法律主体地位的讨论和研究,在法理学和民事、刑事领域... 人工智能技术进步和产业发展及其在经济社会生活各方面的广泛运用,对传统法律关系理论带来挑战。其中,人工智能的法律主体地位问题是相关制度设计最为重要的理论基础。关于人工智能法律主体地位的讨论和研究,在法理学和民事、刑事领域比较充分,而在行政领域才刚刚起步。想要研究人工智能在数字法治政府中的应用情况,进而对人工智能的行政法地位问题进行研究,并对相关的风险规则和制度规范进行思考,行政执法无疑是一个典型场景,可以作为理论研究和制度设计的重要切入点。 展开更多

关键词 法治政府 人工智能 刑事领域 行政执法 经济社会生活 法律主体地位 典型场景 法理学

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依法治国的助推器——《行政诉讼法》修改的进步和意义 被引量：5

8

作者 童卫东 《中国法律评论》 2014年第4期132-137,共6页

2014年11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》(以下称《修改决定》),这是《行政诉讼法》出台25年来第一次修改。此时正值党的十八届四中全会刚刚落幕、《中共中央关于全... 2014年11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》(以下称《修改决定》),这是《行政诉讼法》出台25年来第一次修改。此时正值党的十八届四中全会刚刚落幕、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称四中全会《决定》)新鲜出炉,《修改决定》对四中全会《决定》作了积极响应和最新诠释,《修改决定》的通过躬逢其盛,正当其时。《行政诉讼法》是1989年由第七届全国人大第二次会议通过、1990年10月1日实施的。 展开更多

关键词 行政诉讼法 诉讼制度 出庭应诉 司法制度 受案范围 行政机关负责人 人民法院

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食品安全监管体制运行中应注意的问题 被引量：2

9

作者 李援 《中国工商管理研究》 2011年第9期36-37,共2页

制定食品安全法的一个重要任务，就是确立国家的食品安全监管体制。食品安全法对我国的食品安全监管体制提出了依法行政、协调高效、权责一致、问责明晰的总体要求。并据此确立了在各级人民政府统一领导下．由各监管部门按照职责分工进... 制定食品安全法的一个重要任务，就是确立国家的食品安全监管体制。食品安全法对我国的食品安全监管体制提出了依法行政、协调高效、权责一致、问责明晰的总体要求。并据此确立了在各级人民政府统一领导下．由各监管部门按照职责分工进行分段监督管理的食品安全监管体制。本文在对这一监管体制的历史沿革和现状分析基础上，研究提出运行中应当注意的几个问题。 展开更多

关键词 食品安全监管 体制运行 安全监管体制 食品安全法 依法行政 权责一致 监督管理 职责分工

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村民自治制度演化的实践样本

10

作者 张世诚 《人民论坛》 北大核心 2014年第15期66-66,共1页

作为一种源自基层的法治探索,村民自治制度从建立到完善,是一个认识不断深化、制度不断完善、成效不断体现的过程. 上世纪八十年代,广西河池合寨大队的85位村民自发投票选举产生了中国第一个村民委员会,并由此催生了《中华人民共和国村... 作为一种源自基层的法治探索,村民自治制度从建立到完善,是一个认识不断深化、制度不断完善、成效不断体现的过程. 上世纪八十年代,广西河池合寨大队的85位村民自发投票选举产生了中国第一个村民委员会,并由此催生了《中华人民共和国村民委员会组织法》,确定了村民委员会的自治性质和政府对村委会的指导关系,开创了中国基层民主政治建设的先河.依据选举原则,村民委员会应当向村民负责,并要自觉接受村民的监督.这是法律的基本原则.不足之处,是村民委员会组织法没有将这种监督进一步具体化. 展开更多

关键词 村民自治制度 《中华人民共和国村民委员会组织法》 制度演化 基层民主政治建设 样本 实践 选举原则 八十年代

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把行政权力关进制度的笼子——五年行政立法回顾与未来展望

11

作者 童卫东 《紫光阁》 2013年第3期31-32,共2页

过去五年，是党和国家各项事业兴旺发展的五年，也是形成和完善中国特色社会主义法律体系关键的五年。行政立法上作紧紧围绕党和国家中心工作，围绕改革发展稳定的大局和形成中国特色社会主义法律体系的总体要求，相继制定了食品安全法... 过去五年，是党和国家各项事业兴旺发展的五年，也是形成和完善中国特色社会主义法律体系关键的五年。行政立法上作紧紧围绕党和国家中心工作，围绕改革发展稳定的大局和形成中国特色社会主义法律体系的总体要求，相继制定了食品安全法、人民武装警察法、驻外外交人员法、海岛保护法、国防动员法、非物质义化遗产法、行政强制法、出境入境僻理法，修改了消防法、保守国家秘密法、国家赔偿法、行政监察法、预备役军官法、道路交通安全法等二十多部规范行政管理的法律。 展开更多

关键词 行政立法 中国特色社会主义法律体系 行政权力 道路交通安全法 展望 制度 国家秘密 食品安全法

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实践是最好的课堂——在上海市长宁区虹桥街道挂职的体会和思考

12

作者 黄海华 《上海人大月刊》 2019年第6期55-56,共2页

2017年9月,我从全国人大常委会法工委到长宁区虹桥街道挂职任党工委副书记。彼时,上海街头金桂飘香,绿树掩映在夏季的尾声中,如今,我已挂职期满,离沪回京重返工作岗位。时光在忙碌中悄然飞逝,让人猝不及防。回首挂职的一年,收获满满,许... 2017年9月,我从全国人大常委会法工委到长宁区虹桥街道挂职任党工委副书记。彼时,上海街头金桂飘香,绿树掩映在夏季的尾声中,如今,我已挂职期满,离沪回京重返工作岗位。时光在忙碌中悄然飞逝,让人猝不及防。回首挂职的一年,收获满满,许多感触充盈于心间。最大收获莫过于了解基层干部群众所思所想、所愿所求、所行所为,感受时代发展脉搏,近距离观察法治在基层的实践。 展开更多

关键词 虹桥街道 行政法 上海市 长宁区

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完善行政复议体制机制 发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用

13

作者 梁鹰 《长安》 2023年第10期21-24,共4页

2023年9月1日,十四届全国人大常委会第五次会议修订通过了行政复议法,自2024年1月1日起施行。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视行政复议工作,作出一系列重大决策部署,为新时代加强和改进行政复议工作,完善行政复议体... 2023年9月1日,十四届全国人大常委会第五次会议修订通过了行政复议法,自2024年1月1日起施行。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视行政复议工作,作出一系列重大决策部署,为新时代加强和改进行政复议工作,完善行政复议体制机制指明了方向。修改行政复议法,建设公正、权威的中国特色社会主义行政复议制度,既是自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,贯彻落实习近平总书记关于行政复议工作的重要指示和党中央决策部署,将党的主张转化为法律制度的生动实践,同时也是坚持改革与法治相衔接,巩固和深化行政复议体制改革成果,深人推进法治政府建设,助力国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。 展开更多

关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想 法治政府建设 党的十八大以来 行政复议工作 行政复议体制 行政复议法 行政复议制度 改革与法治

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权力清单制度的法治价值及其实施 被引量：16

14

作者 黄海华 《中国法律评论》 2015年第2期18-22,共5页

全面的权力清单标准有几条:第一,凡是直接面对公民、法人和其他组织的行政职权都要纳入权力清单,行政机关内部管理、宏观管理等职权不需要纳入权力清单。第二,除了行政许可审批这个重点外,其他行政行为也要纳入权力清单。第三,除了政府... 全面的权力清单标准有几条:第一,凡是直接面对公民、法人和其他组织的行政职权都要纳入权力清单,行政机关内部管理、宏观管理等职权不需要纳入权力清单。第二,除了行政许可审批这个重点外,其他行政行为也要纳入权力清单。第三,除了政府及其工作部门外,依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构,也要编制权力清单。 展开更多

关键词 权力制约机制 行政职权 行政机关内部 行政许可 行政强制 行政给付 宏观管理 法治政府建设 行政职能 法治价值

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修改《政府信息公开条例》应当遵循的立法原则 被引量：2

15

作者 黄海华 《中国法律评论》 2016年第4期25-30,共6页

一、问题导向原则1．从原则性立法向精细化立法转换；2．从主动公开为主向主动公开、申请公开并重转换：3．从单独立法向系统立法转换。二、权利保护原则1．保留立法目的的规定；2．进一步明确公开和不公开的情形：3．割断“三安全一稳... 一、问题导向原则1．从原则性立法向精细化立法转换；2．从主动公开为主向主动公开、申请公开并重转换：3．从单独立法向系统立法转换。二、权利保护原则1．保留立法目的的规定；2．进一步明确公开和不公开的情形：3．割断“三安全一稳定”“三需要”规定与不公开信息的连接：4．保留救济权利的规定。三、平衡原则在保障权力与公民权利保护、理想与现实之间、利益纠葛中找到平衡点。 展开更多

关键词 《政府信息公开条例》 立法原则 应当 修改 公民权利保护 救济权利 理想与现实 导向原则

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构建和谐——解读劳动争议调解仲裁法 被引量：5

16

作者 童卫东 《中国人大》 2008年第1期33-34,共2页

刚刚过去的2007年可以说是劳动法立法年,继6月通过劳动合同法,8月通过就业促进法后,经过三次审议,12月29日全国人大常委会第三十一次会议审议通过了劳动争议调解仲裁法。

关键词 劳动争议调解仲裁法 就业促进法 全国人大常委会 劳动争议案件 仲裁时效 劳动争议处理制度

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劳动合同法的几个主要亮点 被引量：2

17

作者 张世诚 黄海华 《中国人大》 2007年第13期17-19,共3页

★高举保护劳动者合法权益的旗帜★用经济杠杆引导用人单位订立书面劳动合同★解决劳动合同短期化问题,引导订立无固定期限劳动合同★增加经济补偿的情形,全面规范经济补偿标准★严格规范劳务派遣。

关键词 劳动合同法 合法权益 用人单位 经济补偿 劳动法 用工单位 劳务派遣单位 生产力 劳动者 无固定期限劳动合同

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食品安全有了制度屏障——详解食品安全法主要制度安排 被引量：2

18

作者 张涛 《中国人大》 2009年第5期36-37,共2页

《中华人民共和国食品安全法》已于2009年2月28日由十一届全国人大常委会第七次会议表决通过,自2009年6月1日起施行,《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。从"食品卫生法"到"食品安全法",

关键词 食品安全法 食品添加剂 食品卫生法 食品生产经营 食品安全管理 经济法 食品安全监管体制

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海洋法制建设又迈出了坚实的一步

19

作者 刘海涛 《中国人大》 2016年第22期39-40,共2页

2016年11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》的决定。修改草案从8月上会到高票表决通过仅用两个多月时间，充分表明了我国海洋环境保护的紧迫性和各方面对这部法律修改的高... 2016年11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》的决定。修改草案从8月上会到高票表决通过仅用两个多月时间，充分表明了我国海洋环境保护的紧迫性和各方面对这部法律修改的高度认同。 展开更多

关键词 海洋环境保护法 法制建设 中华人民共和国 全国人大常委会 修改草案 法律修改 审议

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从审批制度改革看文物保护法第三次修改

20

作者 张世诚 张涛 《中国人大》 2008年第3期34-34,共1页

2007年12月29日,十届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国文物保护法>的决定》,对文物保护法第二十二条、第二十三条和第四十条第二款作了修改。这是自1982年文物保护法... 2007年12月29日,十届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国文物保护法>的决定》,对文物保护法第二十二条、第二十三条和第四十条第二款作了修改。这是自1982年文物保护法通过以来,继1991年修正、2002年修订之后,全国人大常委会对文物保护法进行的第三次修改。 展开更多

关键词 文物保护法 原址重建 全国人大常委会 十二条 第三次修改 文物保护单位

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