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国家应对气候变化战略研究和国际合作中心政策法规部副主任周泽宇:为适应气候变化,我国做了哪些工作?
1
作者 周泽宇 《中国生态文明》 2023年第6期34-36,共3页
我国一贯坚持减缓和适应并重,将主动适应气候变化作为实施积极应对气候变化国家战略的重要内容。一、我国适应气候变化的主要方针政策发布《国家适应气候变化战略》。为统筹开展适应气候变化工作,国家发展和改革委员会等九部委于2013年... 我国一贯坚持减缓和适应并重,将主动适应气候变化作为实施积极应对气候变化国家战略的重要内容。一、我国适应气候变化的主要方针政策发布《国家适应气候变化战略》。为统筹开展适应气候变化工作,国家发展和改革委员会等九部委于2013年联合发布《国家适应气候变化战略》,明确了2014一2020年国家适应气候变化工作的指导思想和原则,提出了适应目标、重点任务、区域格局及保障措施等。随后,各相关部门和地方开展了大量综合性、系统性的工作,主动实施适应气候变化的政策和行动,取得了积极成效。 展开更多
关键词 应对气候变化 国际合作中心 适应气候变化 区域格局 政策法规 减缓和适应 保障措施 方针政策
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应对气候变化长期目标国际审评机制研究 被引量：3
2
作者 柴麒敏 刘滨 姜冬梅 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2013年第9期24-27,45,共5页
即将于2013年至2015年启动首轮《联合国气候变化框架公约》下的审评工作将重点评估全球长期目标的充分性以及实现长期目标的总体进展,意味着可能在当前"控制温升不超过2度"目标基础上提出新的更严格的全球长期减排目标的可能... 即将于2013年至2015年启动首轮《联合国气候变化框架公约》下的审评工作将重点评估全球长期目标的充分性以及实现长期目标的总体进展,意味着可能在当前"控制温升不超过2度"目标基础上提出新的更严格的全球长期减排目标的可能性,涉及全球温室气体排放峰值时间框架、2050年减排目标等核心关切,并关注长期目标是否能实现、存在多大差距等一系列重要问题,毫无疑问将对后续"德班平台"谈判进程中提高2020年前的减排力度和2020年后的国际气候制度安排产生较大的直接影响。因此在对长期目标国际审评机制谈判进展、当前国际审评机制研究评述的基础上,提出反映发展中国家诉求的未来国际审评机制模式设计的建议,包括审评前期信息收集和汇编、审评专家对话和评估研究、审评综合报告撰写和汇报等方面。 展开更多
关键词 联合国气候变化框架公约 长期目标 审评 德班平台
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中美应对气候变化的财税政策与规范体系对比研究
3
作者 王子奇 《世界环境》 2023年第6期79-82,共4页
习近平总书记在2023年召开的全国生态环境保护大会上强调,要完善绿色低碳发展经济政策,强化财政支持、税收政策支持、金融支持、价格政策支持。随着“双碳”目标的提出,中国不断健全应对气候变化的财税政策与规范体系。而在大洋的另一端... 习近平总书记在2023年召开的全国生态环境保护大会上强调,要完善绿色低碳发展经济政策,强化财政支持、税收政策支持、金融支持、价格政策支持。随着“双碳”目标的提出,中国不断健全应对气候变化的财税政策与规范体系。而在大洋的另一端,美国也在快马加鞭地探索运用财税政策应对气候变化的新方法、新机制。历经一波三折,美国的《通货膨胀削减法案》终于得以在2022年颁布。他山之石可以攻玉,本文尝试解析美国财税政策的主要特征和创新举措,并结合中国财税政策体系的特点,探究进一步完善中国方案的可能路径。 展开更多
关键词 财税政策 生态环境保护 应对气候变化 创新举措 价格政策 通货膨胀 绿色低碳发展 规范体系
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中国实施2030年应对气候变化国家自主贡献的资金需求研究 被引量：15
4
作者 柴麒敏 傅莎 +2 位作者 温新元 刘冠英 徐华清 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第4期1-9,共9页
充足、稳定的资金投入是中国减缓和适应气候变化、实现国家自主贡献(NDC)目标不可或缺的基础条件。本研究以自主开发的自下而上系统优化模型PECE为基础,耦合适应模块,扩展和构建了自下而上的气候资金需求综合评估方法学框架,从低碳能源... 充足、稳定的资金投入是中国减缓和适应气候变化、实现国家自主贡献(NDC)目标不可或缺的基础条件。本研究以自主开发的自下而上系统优化模型PECE为基础,耦合适应模块,扩展和构建了自下而上的气候资金需求综合评估方法学框架,从低碳能源、节能、森林碳汇、基础设施、农业、水资源、海岸带和相关海域、森林和其他生态系统、人体健康等领域出发,系统评估了中国实现国家自主贡献的减缓和适应资金需求,并结合对现有气候资金投入的评估,识别了中国落实国家自主贡献的潜在资金缺口,提出了相应的政策建议。研究发现,2016—2030年,中国实现国家自主贡献的总资金需求规模将达56万亿元左右,年均约3. 7万亿元,相当于2016年中国全社会固定资产投资总额的6. 3%。其中,平均每年减缓和适应气候变化的资金需求分别约占57%和43%,分别达2. 1和1. 6万亿元。且随着减缓气候变化力度的提高和面临的气候变化风险的增加,年均应对气候变化资金需求呈现加速增长态势,将从目前"十三五"的年均约2. 9万亿元,上升到"十四五"的约3. 8万亿元和"十五五"的约4. 5万亿元。与现有资金投入规模比,中国每年将面临约1. 4万亿元的资金缺口,提高气候资金投入和撬动气候投融资的需求非常迫切,既要不断扩大气候投融资规模,也要进一步调整气候投融资结构,加大对非水可再生能源、建筑和交通部门节能、智能电网和储能、可持续基础设施、防灾减灾等领域的投入,强化气候投融资工作和能力建设迫在眉睫。 展开更多
关键词 国家自主贡献 气候资金需求 减缓 适应
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改革开放与中国实施积极应对气候变化国家战略 被引量：1
5
作者 刘长松 《鄱阳湖学刊》 2018年第6期21-27,124,125,共9页
应对气候变化作为中国改革开放以来的一项重要发展成就,反映了国家发展观的变化以及战略认识的提高。积极应对气候变化是减轻气候变化不利影响、推动实现经济社会可持续发展的内在要求,也是缓解国际气候谈判压力、引领全球气候治理的重... 应对气候变化作为中国改革开放以来的一项重要发展成就,反映了国家发展观的变化以及战略认识的提高。积极应对气候变化是减轻气候变化不利影响、推动实现经济社会可持续发展的内在要求,也是缓解国际气候谈判压力、引领全球气候治理的重要途径。目前,中国应对气候变化战略还在探索形成当中,在中国经济社会发展中的战略地位仍需强化。为落实十九大报告作出的战略部署与国际减排承诺,要把气候变化问题纳入到经济社会发展的主流当中,加强应对气候变化与其他国家战略协同融合,完善应对气候变化战略体系和实施机制建设,强化气候外交与国际合作,持续提升中国影响力。 展开更多
关键词 改革开放 应对气候变化 国家战略 生态文明建设
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新时代应对气候变化南南合作策略研究 被引量：3
6
作者 李彦 田园馨 +2 位作者 杨雅茹 宋雨彤 张志强 《世界环境》 2021年第4期25-28,共4页
“十四五”规划开局之年,基于中国和38个合作伙伴国,从“维护产业链供应链稳定”过渡到“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”,从“资本输出+跨国企业”过渡到“新型人民币国际化”,中国如何实施好应对气候变化南南合作?实际上南... “十四五”规划开局之年,基于中国和38个合作伙伴国,从“维护产业链供应链稳定”过渡到“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”,从“资本输出+跨国企业”过渡到“新型人民币国际化”,中国如何实施好应对气候变化南南合作?实际上南南合作与人民币国际化是相辅相成、相互促进的关系。应对气候变化南南合作国家是包括一些小岛屿国家、非洲国家在内的发展中国家和欠发达国家,拥有清洁能源投资、森林碳汇开发等潜在的商业需求。 展开更多
关键词 人民币国际化 南南合作 跨国企业 商业需求 欠发达国家 资本输出 应对气候变化 森林碳汇
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新时代应对气候变化南南合作数字化技术创新理论研究 被引量：2
7
作者 李彦 田园馨 +2 位作者 杨雅茹 宋雨彤 张志强 《世界环境》 2021年第3期68-70,共3页
2020年,中国提出的碳达峰、碳中和“30·60目标”的对外承诺;全球新冠肺炎疫情驱动的数字化变革;77个国家和100个城市提出的2050年零碳排放承诺;23%的世界500强企业提出的2030年零碳排放承诺;联合国环境规划署《排放差距报告》提出... 2020年,中国提出的碳达峰、碳中和“30·60目标”的对外承诺;全球新冠肺炎疫情驱动的数字化变革;77个国家和100个城市提出的2050年零碳排放承诺;23%的世界500强企业提出的2030年零碳排放承诺;联合国环境规划署《排放差距报告》提出“各国整体的减排力度须在现有国家自主贡献(NDC)基础上提升大约3倍才能实现2摄氏度目标”,这些都将对中国未来应对气候变化南南合作形式和内容产生深刻影响。 展开更多
关键词 南南合作 技术创新理论 应对气候变化 联合国环境规划署 碳中和 零碳排放 世界500强企业 数字化变革
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气候变化国际合作的进展与评价 被引量：7
8
作者 蒋含颖 高翔 王灿 《气候变化研究进展》 CSCD 北大核心 2022年第5期591-604,共14页
气候变化是当前世界面临的巨大挑战,应对气候变化需要国际间合作已成为普遍共识。IPCC第六次评估报告(AR6)第三工作组(WGⅢ)报告第十四章回顾了IPCC第五次评估报告(AR5)以来气候变化国际合作的进展,基于所提出的评价体系对进展进行了系... 气候变化是当前世界面临的巨大挑战,应对气候变化需要国际间合作已成为普遍共识。IPCC第六次评估报告(AR6)第三工作组(WGⅢ)报告第十四章回顾了IPCC第五次评估报告(AR5)以来气候变化国际合作的进展,基于所提出的评价体系对进展进行了系统评估。报告认为,AR5以来气候变化国际合作最重要的进展是基于《巴黎协定》建立的以国家自主贡献为核心的全球行动模式;除《巴黎协定》外,国际上也形成了多种形式的合作机制,其中,气候俱乐部是国际气候合作研究的新热点。对于《巴黎协定》的有效性,目前国际社会存在正反两种观点,并认为《巴黎协定》能否达成既定目标取决于是否有能力强化全球下一步的集体气候行动目标和实施。 展开更多
关键词 国际合作 气候变化 评价体系 进展 IPCC
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发达国家2020年前应对气候变化行动和支持力度盘点 被引量：10
9
作者 祁悦 柴麒敏 +3 位作者 刘冠英 樊星 钟洋 马爱民 《气候变化研究进展》 CSCD 北大核心 2018年第5期522-528,共7页
在应对气候变化问题上,发达国家有率先减排和为发展中国家提供气候资金支持的义务。根据《联合国气候变化框架公约》相关成果,发达国家做出了到2020年减排温室气体和每年动员1000亿美元气候资金的承诺,综合相关数据信息盘点了上述承诺... 在应对气候变化问题上,发达国家有率先减排和为发展中国家提供气候资金支持的义务。根据《联合国气候变化框架公约》相关成果,发达国家做出了到2020年减排温室气体和每年动员1000亿美元气候资金的承诺,综合相关数据信息盘点了上述承诺的实施进展,结果显示发达国家2020年减排目标力度不足,核算规则不清晰,部分国家缺乏减排进展,气候资金的概念和范围尚有争议,现有气候资金规模与承诺仍有较大差距,《联合国气候变化框架公约》下资金机制作用仍待加强,并且发展中国家需要更大规模的气候资金支持。发达国家2020年承诺兑现不力不利于巩固多边进程各方互信,且有向发展中国家转嫁责任之嫌。为此,建议中国在国际气候谈判进程中,依托谈判联盟,进一步敦促发达国家履行2020年承诺并提高力度。 展开更多
关键词 减排力度 气候资金 2020年前
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《国家适应气候变化战略2035》解析与思考 被引量：6
10
作者 周泽宇 曹颖 《环境保护》 CAS CSSCI 2022年第15期42-46,共5页
作为重要的非传统安全因素,气候变化已成为我国基本实现社会主义现代化和建设美丽中国进程中面临的重要风险。本文梳理了我国适应气候变化工作的进展与面临的问题,并对《国家适应气候变化战略2035》(以下简称《适应战略2035》)进行解析... 作为重要的非传统安全因素,气候变化已成为我国基本实现社会主义现代化和建设美丽中国进程中面临的重要风险。本文梳理了我国适应气候变化工作的进展与面临的问题,并对《国家适应气候变化战略2035》(以下简称《适应战略2035》)进行解析。《适应战略2035》核心内容为明确了未来适应气候变化工作的基本原则、强调了气候变化监测预警和风险管理、从自然生态和经济社会两个方面阐释了适应工作的主要领域、构建了多层次适应气候变化区域格局。未来一段时间需要以《适应战略2035》实施为抓手,提升我国适应气候变化能力。 展开更多
关键词 适应气候变化 适应战略 气候风险 国家安全 气候变化
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积极参与和引领应对气候变化南南合作:现状、问题与对策 被引量：4
11
作者 张志强 杨雅茹 +2 位作者 母广伟 李彦 田园馨 《环境经济研究》 2022年第1期26-35,共10页
应对气候变化南南合作作为应对气候变化的重要内容,通过建设低碳园区、物资赠送和培训等途径提升广大的发展中国家应对气候变化能力。经过多年的实践,应对气候变化南南合作取得了积极的成效,但依然面临着工作方式单一、进展缓慢和受到... 应对气候变化南南合作作为应对气候变化的重要内容,通过建设低碳园区、物资赠送和培训等途径提升广大的发展中国家应对气候变化能力。经过多年的实践,应对气候变化南南合作取得了积极的成效,但依然面临着工作方式单一、进展缓慢和受到欧美等其他国家竞争等多重挑战。为更有效地推进应对气候变化南南合作工作,建议从系统创新工作机制、构建工作评价机制、加强绿色丝绸之路建设和提升传播能力等方面多角度、多层面提升应对气候变化南南合作的成效。 展开更多
关键词 应对气候变化 南南合作 三方合作 一带一路
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中国地方应对气候变化立法研究 被引量：9
12
作者 田丹宇 《法治社会》 2018年第3期79-87,共9页
国内现有地方应对气候变化立法成果有一定的特色亮点,也有一些不足和教训。基于现实的立法诉求,建议在开展地方应对气候变化立法过程中注重制度创新、法律协同、强化可操作性,积极推进地方应对气候变化法制建设,全面构建应对气候变化法... 国内现有地方应对气候变化立法成果有一定的特色亮点,也有一些不足和教训。基于现实的立法诉求,建议在开展地方应对气候变化立法过程中注重制度创新、法律协同、强化可操作性,积极推进地方应对气候变化法制建设,全面构建应对气候变化法律体系。 展开更多
关键词 应对气候变化 地方立法 法律体系
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应对气候变化国际谈判现状与展望 被引量：2
13
作者 张晓华 祁悦 《中国能源》 2014年第11期30-33,共4页
为了应对气候变化愈加严峻的负面影响和更有效控制温室气体排放,《联合国气候变化框架公约》下的国际谈判进程中各方正致力于在2015年达成一个新的协议(简称2015协议),以推动2020年后的国际气候合作。自2011年德班大会之后,各缔约方围... 为了应对气候变化愈加严峻的负面影响和更有效控制温室气体排放,《联合国气候变化框架公约》下的国际谈判进程中各方正致力于在2015年达成一个新的协议(简称2015协议),以推动2020年后的国际气候合作。自2011年德班大会之后,各缔约方围绕着新协议展开了密集的磋商和探讨,对新协议的目标、原则、框架和元素形成了一定的共识,但在弥补各国减排目标与2℃温升控制目标的差距、落实"共同但有区别的责任"原则、保障各国承诺的长期有效性、平衡推进减缓、适应、资金和技术支持等各个要素以及国家自主贡献等问题上仍有分歧,目前各方对达成2015协议有强烈的政治意愿,按期达成协议的前景比较乐观。应对气候变化国际合作和谈判是一个长期的过程,2015协议只是其中重要的里程碑之一。 展开更多
关键词 应对气候变化国际谈判 2℃温控目标 2015协议
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对我国应对气候变化战略问题的几点认识 被引量：3
14
作者 刘长松 《中国发展观察》 2018年第1期36-38,共3页
十八大以来,党中央、国务院高度重视应对气候变化工作,将应对气候变化融入国家经济社会发展大局,进一步完善应对气候变化顶层设计和体制机制建设,为推动落实新发展理念、推动国际气候治理与生态文明建设做出了重要贡献。十八大以来我国... 十八大以来,党中央、国务院高度重视应对气候变化工作,将应对气候变化融入国家经济社会发展大局,进一步完善应对气候变化顶层设计和体制机制建设,为推动落实新发展理念、推动国际气候治理与生态文明建设做出了重要贡献。十八大以来我国应对气候变化工作成效显著2 0 1 2年以来,国家层面先后制定发布了《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》《国家适应气候变化战略》《城市适应气候变化行动方案》《“十三五”控制温室气体排放工作方案》等一系列重大战略文件, 展开更多
关键词 应对气候变化 经济社会发展 生态文明建设 温室气体排放 机制建设 顶层设计 行动方案 城市适应
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应对气候变化立法研究 被引量：5
15
作者 田丹宇 《世界环境》 2018年第3期59-62,共4页
气候变化的不利影响事关全人类福祉,事关中国经济社会发展全局和人民群众切身利益。积极应对气候变化是加快经济发展转型和能源结构优化,推进国家低碳发展的重要着力点。从当前国际经验看,国际社会从一纸框架性公约到各国开展履约行动... 气候变化的不利影响事关全人类福祉,事关中国经济社会发展全局和人民群众切身利益。积极应对气候变化是加快经济发展转型和能源结构优化,推进国家低碳发展的重要着力点。从当前国际经验看,国际社会从一纸框架性公约到各国开展履约行动并落实国家自主贡献承诺,气候立法对推进全球气候治理起到了决定性作用。中国作为《联合国气候变化框架公约》缔约方,具有积极应对气候变化的国家义务。开展应对气候变化立法有利于展示积极应对气候变化的负责任大国形象。同时,应对气候变化的实践工作表明,应对气候变化涉及多个部门,是个系统工程,需要加强顶层统筹和整体布局,必须依靠法律制度建设。 展开更多
关键词 《联合国气候变化框架公约》 立法 经济社会发展 能源结构优化 人民群众 经济发展 国际经验 国际社会
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国外应对气候变化管理体制研究 被引量：4
16
作者 田丹宇 《世界环境》 2019年第1期19-22,共4页
中国已建立起由国家应对气候变化领导小组统一领导、国务院应对气候变化主管部门归口管理、各有关部门分工负责、各地方、各行业广泛参与的应对气候变化管理体制和工作机制。2018年国务院机构改革再次把应对气候变化管理体制问题提到重... 中国已建立起由国家应对气候变化领导小组统一领导、国务院应对气候变化主管部门归口管理、各有关部门分工负责、各地方、各行业广泛参与的应对气候变化管理体制和工作机制。2018年国务院机构改革再次把应对气候变化管理体制问题提到重要位置,系统总结梳理气候变化治理相关国际经验,对于推进国内应对气候变化工作法治化、制度化、国际化具有重要意义。 展开更多
关键词 应对气候变化 菲律宾 气候变化法 气候变化委员会
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中国应对气候变化南南合作历程和成效 被引量：2
17
作者 李彦 《世界环境》 2020年第6期77-78,共2页
气候变化给人类的生存和发展带来严峻挑战,是世界各国共同面临的一项现实而紧迫的威胁,需要各国通力合作,携手应对。2015年《 巴黎协定》达成,意味着各国需要分担实现气候目标的责任与义务,贯彻落实国家自主贡献预案。其中,包括国际发... 气候变化给人类的生存和发展带来严峻挑战,是世界各国共同面临的一项现实而紧迫的威胁,需要各国通力合作,携手应对。2015年《 巴黎协定》达成,意味着各国需要分担实现气候目标的责任与义务,贯彻落实国家自主贡献预案。其中,包括国际发展援助在内的国际合作将会对应对气候变化做出重要贡献,这不仅需要南北合作,也离不开发展中国家间的南南合作。 展开更多
关键词 国际发展援助 南南合作 应对气候变化 巴黎协定 责任与义务 国家自主贡献 发展中国家
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中国应对气候变化技术清单研制的方法学比较 被引量：5
18
作者 丛建辉 李锐 +3 位作者 王灿 蔡闻佳 祁悦 王克 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第3期13-23,共11页
应对气候变化技术清单(简称“气候技术清单”)研制是国家气候治理体系建设中的基础性环节。气候技术清单旨在通过对气候技术需求、存量或战略方向进行识别、盘点与研判,为技术研发、推广、转移和企业投资等提供信息引导。文章首先基于... 应对气候变化技术清单(简称“气候技术清单”)研制是国家气候治理体系建设中的基础性环节。气候技术清单旨在通过对气候技术需求、存量或战略方向进行识别、盘点与研判,为技术研发、推广、转移和企业投资等提供信息引导。文章首先基于本区域技术的拥有状况和清单研制目的,将气候技术清单分为技术需求清单、现有技术清单和未来技术清单三类,并从技术的信息来源、类别划分、优先技术的识别与排序方法、技术清单的呈现形式等方面建立了三类气候技术清单研制的方法学比较分析框架。以此为基础,对中国近年来10个主要代表性技术清单的研制方法学进行了系统阐述与比较分析,识别了其共性与差异,进一步提出了各类清单研制的方法学优化框架以及当前研究存在的主要问题。研究发现:①中国已经研制完成了多种类型的气候技术清单,为持续推进国内应对气候变化技术研发、推广和国际合作奠定了良好基础;②三类气候技术清单的研制方法学在资源投入、技术筛选过程的严谨性以及对减排成本、减排潜力、协同效应等指标的重视程度方面存在共同之处,其差异主要体现在技术信息来源、技术评价指标选取、清单呈现形式等方面;③中国气候技术清单研究整体仍然比较薄弱,系统完备、一致性强的评估范式仍然缺乏,一些关键领域的技术清单研制还处于空白,并且技术清单动态更新不足。文章据此提出了优化技术清单研制体系,加强面向碳达峰与碳中和目标的未来技术清单、关键核心技术清单和基于第三方技术需求评估的国际合作技术清单研制以及增强气候技术清单研制和技术推广的市场化程度等政策建议。 展开更多
关键词 应对气候变化技术 技术清单 技术需求 碳中和
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减缓气候变化社会经济评价研究的最新进展——对IPCC第五次评估报告第三工作组报告的评述 被引量：19
19
作者 邹骥 滕飞 傅莎 《气候变化研究进展》 CSCD 北大核心 2014年第5期313-322,共10页
IPCC第五次评估报告第三工作组报告是在世界经济、能源、温室气体排放、技术、全球气候治理等战略格局经历着深刻调整,新一轮国际气候谈判正在进行期间完成的。本文从IPCC第五次评估报告第三工作组报告的主线思路论争,减缓气候变化社会... IPCC第五次评估报告第三工作组报告是在世界经济、能源、温室气体排放、技术、全球气候治理等战略格局经历着深刻调整,新一轮国际气候谈判正在进行期间完成的。本文从IPCC第五次评估报告第三工作组报告的主线思路论争,减缓气候变化社会经济评价的概念体系构建,温室气体排放的历史趋势与动因,实现2℃温升控制目标的转型路径,支持路径转型的体制与政策选择和减缓气候变化知识体系与方法学发展等方面,对该报告进行了评述,并从中国低碳发展战略方向与政策取向、未来如何正确解读与应用该报告的科学信息和结论等方面提出了建议。 展开更多
关键词 减缓气候变化 社会经济评价 IPCC第五次评估报告第三工作组报告 IPCC WGⅢ AR5
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应对气候变化法的立法探究 被引量：35
20
作者 常纪文 田丹宇 《中国环境管理》 CSSCI 2021年第2期16-19,共4页
为了实现碳排放达峰目标和碳中和愿景,明确应对气候变化的法律地位、工作目标和法律要求,规定部门职责及温室气体排放权的法律属性与交易机制,分解工作目标并开展评价考核,彰显国家应对气候的法治决心,亟须制定综合性基础法律——应对... 为了实现碳排放达峰目标和碳中和愿景,明确应对气候变化的法律地位、工作目标和法律要求,规定部门职责及温室气体排放权的法律属性与交易机制,分解工作目标并开展评价考核,彰显国家应对气候的法治决心,亟须制定综合性基础法律——应对气候变化法。该法的制定已具备充足的研究起草基础和下位法支撑,建议尽快纳入全国人大常委会立法计划,并启动《环境保护法》等相关法律的修改。本文建议,将低碳发展和碳排放达峰、碳中和等纳入立法目的,设立总则、规划与标准、气候变化减缓、气候变化适应、管理和监督、国际合作、法律责任、附则八章,合理设立规范重点。健全统一监管与部门分工负责的体制和基金筹集、市场交易、社会共治等机制,全面构建国内应对气候变化管理制度体系,部署国际协商与合作措施,设置地方政府工作目标责任,对违法行为规定罚则。 展开更多
关键词 应对气候变化法 必要性 碳达峰 碳中和 建议
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