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党的二十大精神融入法学人才培养的教学探究——以“行政法与行政诉讼法”课程改革为视角 被引量:1
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作者 边子涵 《河北青年管理干部学院学报》 2024年第1期86-90,共5页
在《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》中要求坚持立德树人、德法兼修,努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。从行政法与行政诉讼法授课视角,解读培养新时代现代化法治人才的教育教学... 在《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》中要求坚持立德树人、德法兼修,努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。从行政法与行政诉讼法授课视角,解读培养新时代现代化法治人才的教育教学路径,以课程中如何融入党的二十大精神进而开展好专业课程思政教育为研究对象,探索课程改革的有效途径。 展开更多
关键词 法治人才 行政法 课程设计 教学模式
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新时代我国法学教育体系完善路径思考 被引量:6
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作者 董妍 刘世杰 《河北法律职业教育》 2024年第2期19-33,共15页
自近代以来,我国的法学教育体系先后受到“中学为体,西学为用”和“以苏为师”的外来冲击,本土法学知识体系受到极大冲击,完善新时代我国的法学教育体系势在必行。通过历史回溯,明晰我国的法学教育体系,包括法学院校、学科、人才培养阶... 自近代以来,我国的法学教育体系先后受到“中学为体,西学为用”和“以苏为师”的外来冲击,本土法学知识体系受到极大冲击,完善新时代我国的法学教育体系势在必行。通过历史回溯,明晰我国的法学教育体系,包括法学院校、学科、人才培养阶层的建构历程。在指导思想方面,通过新中国成立前的实用性、工具性以及新中国成立后的破旧立新思想和新时代以依法治国为导向的理论和政策基础进行分析,反思我国的法学教育体系指导思想和教学理念、教学方法的待完善之处。最后,完善路径方面,在理论角度,培养我国法学教育体系认同感和学科之间良性互动等方面构筑我国自主法学教育体系;在实践方面,将“苏格拉底教学法”引入法学教育、补强教学中的案例种类、完善教学大纲与法考联动、发挥在法学教育中利用大数据的赋能促进作用,多措并举,促进新时代我国法学教育体系的进一步完备。 展开更多
关键词 法学教育 文化认同 苏格拉底教学法 大数据赋能
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新时代背景下完善法学教育的若干思考 被引量:5
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作者 魏健馨 冯晟 《河北法律职业教育》 2024年第3期4-18,共15页
新时代背景下,全球化、多元化、信息化趋势对中国的法学教育提出了新的挑战和更高的要求,法学教育任重道远。法学教育对培养法治人才、全面推进依法治国具有多重实践意义。为有效应对新格局和新形势,需要以法学教育为主题展开深入思考,... 新时代背景下,全球化、多元化、信息化趋势对中国的法学教育提出了新的挑战和更高的要求,法学教育任重道远。法学教育对培养法治人才、全面推进依法治国具有多重实践意义。为有效应对新格局和新形势,需要以法学教育为主题展开深入思考,在此基础上,厘清新时代赋予法学教育的新理念。在回溯法学教育历史的基础上,应当检视不同发展阶段的特点,并针对其中存在的问题找出解决的办法和方案。由此,新时代背景下法学教育应当在塑造职业人格、强化实践力以及培养涉外法治人才上下功夫,以满足国家和社会发展对高端法治人才的迫切需求,法学教育的宗旨、培养计划和目标、教学实践等都要有所调整,保持与时俱进的状态。 展开更多
关键词 新时代 新理念 法治国家 法学教育 高端法治人才
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马克思主义法学的权利观
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作者 张恒山 李娅妮 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2024年第1期1-9,共9页
马克思主义法学权利观不同于既有的古典自然法学理论范式、分析实证法学理论范式和空想社会主义法学理论范式中的权利观念,而是在历史唯物主义思维框架下,在一个宏大、广阔的历史变革视野中看待权利,以动态、变化的眼光看待权利,在政治... 马克思主义法学权利观不同于既有的古典自然法学理论范式、分析实证法学理论范式和空想社会主义法学理论范式中的权利观念,而是在历史唯物主义思维框架下,在一个宏大、广阔的历史变革视野中看待权利,以动态、变化的眼光看待权利,在政治经济学的原理分析中看待权利。这种在历史的回溯、现实的观照、未来的预判中所认知的权利,对人类社会发展、法律自身变革起着引领、昭示作用。深入理解马克思主义法学权利观,对于建构中国特色社会主义法学理论、探索中国法学权利概念的适当内涵具有重要指导意义。 展开更多
关键词 马克思主义法学 权利 规则 应得
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文明转型中的分析实证法学权利观评析
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作者 张恒山 陈美西 《法治现代化研究》 CSSCI 2024年第2期1-16,共16页
分析实证法学的权利观念是在人类初步完成商工文明的政治秩序转型、由革命转向维序这一特定历史场域中形成的权利观。分析实证法学家们共同秉持的功能分析式的权利解释方法、国家权力本位的权利来源观、以他人义务为本位的权利存在观、... 分析实证法学的权利观念是在人类初步完成商工文明的政治秩序转型、由革命转向维序这一特定历史场域中形成的权利观。分析实证法学家们共同秉持的功能分析式的权利解释方法、国家权力本位的权利来源观、以他人义务为本位的权利存在观、视权利为引起制裁的强制手段的权利功能观都表现了对权利的工具主义的认知。其中,边沁的权利是利益、义务是不利(恶害)的观点,奥斯丁以能力解释权利所导致的模糊性,凯尔森将权利视为实现制裁的强制手段的认识都表明,这一学派的权利观念与当代人权学说所研究的各项人权中的“权利”观念在理论上是不能兼容的。 展开更多
关键词 分析实证法学 历史场域 权利 强制功能
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现实主义法学研究的困境及其克服
6
作者 王绍喜 《天津大学学报(社会科学版)》 2024年第3期204-210,共7页
现实主义法学研究在我国面临的困境,体现在研究方法单一、研究视野狭窄以及未能找到其与中国的连接点。学界对现实主义法学的质疑和误读是造成困境的主要原因,认为它已经过时,它是破坏性法学,它没有研究价值。然而,现实主义法学并没有过... 现实主义法学研究在我国面临的困境,体现在研究方法单一、研究视野狭窄以及未能找到其与中国的连接点。学界对现实主义法学的质疑和误读是造成困境的主要原因,认为它已经过时,它是破坏性法学,它没有研究价值。然而,现实主义法学并没有过时,它一直对理论和实践产生影响;现实主义法学不是破坏性法学,它并不完全否认法律规则的作用,它强调对实践的关注,旨在提升法律的可预见性;现实主义法学在当下仍有研究价值,它的研究方法和研究领域仍有待深入挖掘。为了克服当前的困境,应当从法理学、法制史和私法方面对现实主义法学展开研究。 展开更多
关键词 现实主义法学 法律规则 私法研究 法制史研究
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新时代背景下对法学本科教育的新思考
7
作者 魏健馨 《河北法律职业教育》 2024年第9期4-13,共10页
新时代意味着新的国际国内格局、国家发展和社会变迁以及法治国家建设进入新阶段。在新时代背景下,法学本科教育作为法学高等教育中具有承上启下意义的重要环节,同其他领域一样需要直面诸多新挑战,对此展开深入思考具有多重实践价值。... 新时代意味着新的国际国内格局、国家发展和社会变迁以及法治国家建设进入新阶段。在新时代背景下,法学本科教育作为法学高等教育中具有承上启下意义的重要环节,同其他领域一样需要直面诸多新挑战,对此展开深入思考具有多重实践价值。首先积极回应对法学本科教育的新要求,其次满足国家和社会发展对法学高素质人才的迫切需求,最后培育全体社会成员的法律意识,塑造人们的法律信仰。对法学本科教育的新思考聚焦于恪守以学生为本的教育教学理念;基于世界视角的开放性,取法乎上,以国际上先进的教育教学模式为镜鉴;以宽厚的人文社会科学理论为基础,理论与实务并重、法学职业伦理与法律人格并重,最终实现培养高素质法律人才的理想目标。 展开更多
关键词 法学本科教育 高素质法律人才 以学生为本 课程设置 师资配置
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第七届“中国司法论坛”在天津大学成功举办
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作者 《天津法学》 2021年第4期113-113,共1页
2021年12月18日,由中国行为法学会司法分会主办,天津大学法学院承办的第七届“中国司法论坛”在天津大学法学院举行。来自全国各地法院、检察院、律师事务所、高校科研单位等100余人通过线上线下相结合的方式共聚一堂,聚焦民事诉讼法修... 2021年12月18日,由中国行为法学会司法分会主办,天津大学法学院承办的第七届“中国司法论坛”在天津大学法学院举行。来自全国各地法院、检察院、律师事务所、高校科研单位等100余人通过线上线下相结合的方式共聚一堂,聚焦民事诉讼法修改,共同研讨“智慧司法”背景下民事司法的“效率化”改革与展望,探索智慧司法应用的新模式,促进司法公正,推动司法进步。中国行为法学会总监事李文燕代表董治良会长致辞,天津大学副校长郑刚致辞,中国行为法学会副会长兼司法分会会长、秘书长,天津大学法学院院长孙佑海主持开幕式,并公布了第七届“中国司法论坛”征文获奖名单。主题研讨阶段,参会人员围绕“互联网司法建设的重点问题”“民事诉讼法修改草案”“法院审级职能定位改革”“智慧司法下的效率与公正”等问题先后发言和点评。 展开更多
关键词 中国行为法学会 律师事务所 民事司法 审级 法学院院长 科研单位 效率化 副校长
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2006~2009年天津某大学新生血压检测分析 被引量:1
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作者 贾丽娟 宋丹 +2 位作者 刘玉梅 武力 孙志艳 《中国当代医药》 2011年第22期143-143,145,共2页
目的:了解大学新入学学生高血压疾病状况,为其防治提供理论数据。方法:选取天津某大学2006~2009年新入学学生为调查对象,按《中国学生体质健康调查研究手册》规定方法进行测定收缩压和舒张压。结果:本次调查学生平均高血压检出率为0.... 目的:了解大学新入学学生高血压疾病状况,为其防治提供理论数据。方法:选取天津某大学2006~2009年新入学学生为调查对象,按《中国学生体质健康调查研究手册》规定方法进行测定收缩压和舒张压。结果:本次调查学生平均高血压检出率为0.7%,女生高于男生0.2%。结论:天津某高校2006~2009年新入学学生高血压疾病处于较低的状态。 展开更多
关键词 大学新生 体检 高血压 检出率
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天津市法学会环境与资源保护法分会2019年年会暨“环保督察法治化”理论研讨会会议综述 被引量:3
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作者 孙佑海 朱金锦 《天津法学》 2019年第3期109-112,共4页
开展生态环境保护督察是落实习近平生态文明思想在制度层面的重大创新和重要举措。在第二轮中央生态环保督察即将启动之际,有必要总结前一阶段环保督察经验,促进环保督察在法治化的制度框架内科学有效实施。为此,天津市法学会环境与资... 开展生态环境保护督察是落实习近平生态文明思想在制度层面的重大创新和重要举措。在第二轮中央生态环保督察即将启动之际,有必要总结前一阶段环保督察经验,促进环保督察在法治化的制度框架内科学有效实施。为此,天津市法学会环境与资源保护法分会2019年年会暨'环保督察法治化'学术研讨会于2019年6月1日在天津大学召开。会议主题研讨了环保督察的五大法治化原则和法律定位,就与环保督察相配套的公众参与机制和环境问责机制进行了研讨,着重讨论了环保督察是否影响社会经济发展,环保督察如何与环境司法活动的衔接等理论与实践中所面临的突出问题。 展开更多
关键词 环保督察 环境法治 生态文明 美丽天津
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大数据及其多重应用价值的宪法学审视 被引量:1
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作者 魏健馨 《上海政法学院学报(法治论丛)》 2023年第5期64-74,共11页
大数据与数据、信息等要素密不可分,它被认为是人类社会从IT时代进阶到DT时代的标志。当下大数据应用如火如荼,并衍生出“数字经济”“数字政府”“数据权利”等众多新名词。大数据的多重应用在为人们提供便捷途径、奉上丰厚利益回报的... 大数据与数据、信息等要素密不可分,它被认为是人类社会从IT时代进阶到DT时代的标志。当下大数据应用如火如荼,并衍生出“数字经济”“数字政府”“数据权利”等众多新名词。大数据的多重应用在为人们提供便捷途径、奉上丰厚利益回报的同时,也提出了足以对现行法律制度构成挑战的新问题。有鉴于此,从宪法学视角出发理性审视大数据的多重应用价值,不仅可以拓展认知维度,还能够进一步洞察知识经济模式的成型、智力资源的配置、数据权利义务观的宪法进化以及政府治理通过智能化而更加人性化。对大数据多重应用价值的宪法观照,能够促使宪法学理论积极面对和回应新挑战,并经由制度完善促进宪法实践始终保持与时俱进的活力状态。 展开更多
关键词 大数据多重应用 知识经济 宪法观照 数据权利 数字政府
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深入把握“六个原则”的重大意义
12
作者 杨贤金 王寿林 +5 位作者 秦龙 何畏 任鹏 孙佑海 董振华 别荣海 《天津大学学报(社会科学版)》 2024年第5期399-412,共14页
党的二十届三中全会为我国进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出全局性、系统性战略部署,擘画了进一步全面深化改革的新图景。全会强调,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻坚持... 党的二十届三中全会为我国进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出全局性、系统性战略部署,擘画了进一步全面深化改革的新图景。全会强调,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等重大原则。2024年8月7日,天津大学建设社会主义现代化强国智库组织专家学者,以深入理解进一步全面深化改革必须贯彻的“六个原则”为主题开展理论探讨。本笔谈在专家研讨基础上深化扩充,深入把握“六个原则”的重大意义,以问题为导向,从坚持党中央的集中统一领导、全面深化改革的“问题”逻辑、中国式现代化行稳致远的重要方法论、坚持以制度建设为主线进一步全面深化改革、在法治轨道上推进中国式现代化、坚持系统观念深刻把握全面深化改革的重大关系6个角度,充分阐述了“六个原则”的深刻内涵和内在耦合关系。 展开更多
关键词 中国式现代化 社会主义现代化强国 全面依法治国 法治轨道 党的全面领导 全面深化改革 以问题为导向 行稳致远
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数字检察的法律定位、运行逻辑及风险规制 被引量:5
13
作者 陈学敏 《兰州学刊》 CSSCI 2024年第2期106-121,共16页
数字检察的法律定位是法律监督。该定位是在不违背检察机关宪法地位的基础上,对社会发展的回应,对履职的自省,既与“四大检察”“十大业务”的架构相契合,也与《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》对检察机关的定性保... 数字检察的法律定位是法律监督。该定位是在不违背检察机关宪法地位的基础上,对社会发展的回应,对履职的自省,既与“四大检察”“十大业务”的架构相契合,也与《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》对检察机关的定性保持一致。数据与监督各自的规律与准则要求数字检察既要遵循数据的规律性,也不可违背法律监督的准则,且后者起着决定性作用,这是数字检察的运行逻辑。数字检察为数据预测下的监督功能延伸提供了空间,但也带来技术至上、数据不安全、监督越界等潜在风险。为规制风险,必须实施规则之治,统筹推进技术赋能与制度规制。一方面提倡数字正义以促进制度理性,另一方面以保护数据法益实现数据安全,同时,坚持法定主义下的比例原则以厘清权力边界。 展开更多
关键词 数字检察 法律定位 法律监督 数据法益 数据安全
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论生成式人工智能侵权的责任主体——以集体主义为视角 被引量:7
14
作者 陆小华 陆赛赛 《南昌大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第1期119-131,共13页
生成式人工智能的快速发展与模糊的责任主体之间形成了巨大的责任鸿沟。生成式人工智能的多方参与者加剧了责任主体的不确定性,故有必要审视现有法律规范框架。侵权法所贯彻个人主义思想的侵权责任规范仍有适用空间,但适用范围有限。生... 生成式人工智能的快速发展与模糊的责任主体之间形成了巨大的责任鸿沟。生成式人工智能的多方参与者加剧了责任主体的不确定性,故有必要审视现有法律规范框架。侵权法所贯彻个人主义思想的侵权责任规范仍有适用空间,但适用范围有限。生成式人工智能侵权的救济思维应当转向集体主义视角。尊重技术逻辑构建机器/人-机联合体,并依托侵权场景的类型化搭建多元责任主体的识别路径,进而在联合体内部将责任与经济利益相绑定,以此实现责任分配。 展开更多
关键词 生成式人工智能 人机交互 联合体 类型 集体主义
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重整计划执行变更规则检视 被引量:3
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作者 司伟 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2024年第2期97-112,共16页
重整计划是经多方博弈形成的事关债权人、债务人及其出资人、职工、重整投资人等利害关系人利益安排的重要文件,一经法院批准即应当保持相当的稳定性。但是重整计划执行中也可能会遇到执行困难甚至执行不能的境况,从法律与风险的关系、... 重整计划是经多方博弈形成的事关债权人、债务人及其出资人、职工、重整投资人等利害关系人利益安排的重要文件,一经法院批准即应当保持相当的稳定性。但是重整计划执行中也可能会遇到执行困难甚至执行不能的境况,从法律与风险的关系、重整制度的价值追求以及重整计划的性质看,允许重整计划执行中的变更具有正当性。变更事由的厘定应当在利害关系人意思自治与法律规制之间保持适度平衡;重整计划执行中的变更属于特殊时期企业治理的重大事项,应当设置合理程序以便利害关系人就修改重整计划展开充分博弈并加以表决;法院对于重整计划执行变更应当享有最终裁决权,对变更的重整计划进行审查时,既要本着实事求是、尽可能推动重整计划贴近实际、有利执行的角度许可必要的变更,又要基于重整计划执行的严肃性、稳定性之要求慎重批准变更。 展开更多
关键词 重整计划 执行 变更 事由 表决 审查
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算法从属性:破解平台劳动关系认定困局之钥 被引量:2
16
作者 杨雅婷 张又文 《湖湘论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第1期87-98,共12页
随着共享经济的发展,平台劳动关系认定问题愈发受到关注并引发巨大争议。司法实践中关于平台劳动关系认定的观点各异,对于劳动从属性标准适用的认定不一。究其原因,在于新兴技术条件下平台用工的非典型性给传统从属性考量因素带来挑战... 随着共享经济的发展,平台劳动关系认定问题愈发受到关注并引发巨大争议。司法实践中关于平台劳动关系认定的观点各异,对于劳动从属性标准适用的认定不一。究其原因,在于新兴技术条件下平台用工的非典型性给传统从属性考量因素带来挑战。算法从属性的提出为劳动从属性判断提供新的解释路径。在新就业形态用工劳动关系“三分法”下,算法从属性与第三类劳动者特性高度契合,建议将算法从属性作为第三类劳动者认定的核心标准,形成平台用工案件新的司法逻辑,以破解平台劳动关系认定困局。 展开更多
关键词 算法从属性 平台 劳动关系认定 新就业形态 第三类劳动者
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生成式人工智能的刑事法律风险及其合规治理 被引量:2
17
作者 刘霜 祁敏 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第8期47-58,共12页
大数据时代,生成式人工智能迅猛发展,呈现出强大的创造性与适应性。但由于其运作机理及内生缺陷等原因,生成式人工智能在输入、运算及输出各个阶段,可能引发诸如危害国家安全,侵犯公民个人信息、知识产权、商业秘密等刑事风险。应当秉... 大数据时代,生成式人工智能迅猛发展,呈现出强大的创造性与适应性。但由于其运作机理及内生缺陷等原因,生成式人工智能在输入、运算及输出各个阶段,可能引发诸如危害国家安全,侵犯公民个人信息、知识产权、商业秘密等刑事风险。应当秉承前瞻性治理理念,坚持刑法的谦抑性,避免刑法过度介入,构建事前合规、事中监管、事后整改的三重分级合规治理体系,以期有效应对刑事责任风险,同时为人工智能技术的广泛应用提供法治保障。 展开更多
关键词 生成式人工智能 刑事风险 分级合规治理
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政府主导原则的规范阐释与制度展开——以中国式现代化为依归 被引量:1
18
作者 王建学 高强 《四川师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第3期82-91,203,共11页
政府主导是中国特色国家治理体系和中国式现代化的基础性问题,但在法学界则长期受到忽视。2023年《无障碍环境建设法》等9件法律已将政府主导明确规定为基本原则之一,未来政府主导原则入法的步伐可能会不断加大。政府主导原则的法律确... 政府主导是中国特色国家治理体系和中国式现代化的基础性问题,但在法学界则长期受到忽视。2023年《无障碍环境建设法》等9件法律已将政府主导明确规定为基本原则之一,未来政府主导原则入法的步伐可能会不断加大。政府主导原则的法律确认是法规和党政文件中同类内容的升级,其在内容上与市场运作、社会参与乃至更宽泛的多方协同或多方共建相结合,并以各级人民政府的相应职责为具体依托。就规范基础而言,政府主导原则内嵌于宪法所确立的国家治理体系,以党政结构为组织保障,并关联着宪法所宣告的中国特色社会主义现代化目标,实现有效市场与有为政府相结合。政府主导原则的实现需要特定的制度结构作为保障。为更好发挥政府主导原则对中国式现代化的促进功能,应当对各级政府的职责进行体系性整合,完善政府内部的横向和纵向分工,发挥好党政合署的组织优势,并夯实全过程人民民主的基础。 展开更多
关键词 政府主导 国家治理 中国式现代化 有为政府
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大学公共英语多模态语料库的构建与应用 被引量:27
19
作者 张振虹 何美 韩智 《山东外语教学》 北大核心 2014年第3期50-55,共6页
多模态语料库是一种计算机辅助语言学习工具,以音频、视频等多媒体素材为语料,真实反映语言在语音、语义、语用等方面的全貌,对于促进大学英语教学具有巨大潜能。本文在探讨多模态语料库的相关理论和已有研究成果的基础上,介绍了使用Ela... 多模态语料库是一种计算机辅助语言学习工具,以音频、视频等多媒体素材为语料,真实反映语言在语音、语义、语用等方面的全貌,对于促进大学英语教学具有巨大潜能。本文在探讨多模态语料库的相关理论和已有研究成果的基础上,介绍了使用Elan软件构建大学公共英语多模态语料库的方法和过程,并对这一小型自建多模态语料库在大学公共英语教学等方面的应用进行了探讨。 展开更多
关键词 多模态语料库 数据驱动学习 Elan 英语教学
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流域协调机制的生成逻辑及其制度展开 被引量:1
20
作者 王建学 张明 《南京工业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2024年第3期42-53,113,共13页
央地关系是思考流域立法和流域管理的一个重要维度,合理的央地制度设计对流域立法的有效实施和流域保护的实际效果具有决定性作用。传统央地关系模式主要以地域为基础,并在横向和纵向二维分工的框架下形成了条块分割体制,这种体制难以... 央地关系是思考流域立法和流域管理的一个重要维度,合理的央地制度设计对流域立法的有效实施和流域保护的实际效果具有决定性作用。传统央地关系模式主要以地域为基础,并在横向和纵向二维分工的框架下形成了条块分割体制,这种体制难以适应流域生态保护系统性、综合性的需要。新时代流域立法在流域管理体制机制方面实现了重大制度创新,确立了国家流域协调机制和省级合作协同机制,这些机制的设立有助于减少条块分割的盲点,从而形成整体性的治理合力。但长效流域协调机制的构建,还需要在具体运行机制中平衡纵向协调、横向协调与斜向协调,程序性协调与结构性协调以及行政内部协调与外部协调等不同种类的关系。目前,流域协调机制仍然是建立在传统条块分割体制的基础上,其本身的固有局限不可避免,从长远来看,应当结合党和国家机构改革的整体趋势,探索建立跨区域的流域公务法人机制。 展开更多
关键词 流域立法 流域协调机制 流域生态保护 央地关系 条块分割 国家治理现代化
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