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新公共管理与中国行政管理体制改革 被引量：12
1
作者 李招忠 《天水师范学院学报》 2001年第4期24-28,共5页
中西方公共行政改革都处在全球化、信息化这个大背景下,所以,新公共管理提出的政策职能和管理职能分开、公共理念和市场理念融合、公民身份和顾客角色统一、从集权走向分权等思想,无疑对中国行政管理体制改革具有启示作用。由于中西方... 中西方公共行政改革都处在全球化、信息化这个大背景下,所以,新公共管理提出的政策职能和管理职能分开、公共理念和市场理念融合、公民身份和顾客角色统一、从集权走向分权等思想,无疑对中国行政管理体制改革具有启示作用。由于中西方公共管理体制所处的社会发展阶段以及政治、文化、历史传统不同,决定双方无论改革目标的选择,还是采取的改革步骤、手段,都会有各自的特色,因此,必须根据中国实际,吸收、消化、改造新公共管理思想,若盲目照抄照搬,难免陷入“淮桔成枳” 展开更多
关键词 新公共管理 行政管理体制 改革 政策职能 管理职能 中国 公共理念 市场理念
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西方公共行政学中的争论:行政科学还是政治哲学? 被引量：16
2
作者 马骏 颜昌武 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第2期155-165,共11页
在百余年西方公共行政学的发展历程中,充满了各种争论。争论的一个主题就是:公共行政学应该定位于行政科学,还是政治哲学?围绕着"到底是政治哲学,还是行政科学"这一问题,西蒙与沃尔多在1952年爆发了一场争论,并影响了随后五... 在百余年西方公共行政学的发展历程中,充满了各种争论。争论的一个主题就是:公共行政学应该定位于行政科学,还是政治哲学?围绕着"到底是政治哲学,还是行政科学"这一问题,西蒙与沃尔多在1952年爆发了一场争论,并影响了随后五十余年的公共行政学的发展。世纪之交,达布利克和公共行政网络社群又再次就此展开了争论。理解这些争论,不仅有助于我们更好地把握西方公共行政学的发展脉络,也有助于深化中国公共行政学研究。 展开更多
关键词 学术争论 研究路径 行政科学 政治哲学
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市场失灵、政府失灵下的食品质量安全监管体系重构——以“三鹿奶粉事件”为例 被引量：34
3
作者 张朝华 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第2期242-245,共4页
"三鹿奶粉事件"的发生将公众的注意力再次集中到了政府的监管层面上。食品质量安全的信息不对称、食品质量安全所具有的公共产品特性与外部性、消费者在与生产经营者的利益冲突中处于弱势,这几个方面导致了市场的失灵,需要政... "三鹿奶粉事件"的发生将公众的注意力再次集中到了政府的监管层面上。食品质量安全的信息不对称、食品质量安全所具有的公共产品特性与外部性、消费者在与生产经营者的利益冲突中处于弱势,这几个方面导致了市场的失灵,需要政府进行监管。政府虽然也有能力监管,但由于部门之间的缺位与错位,监督制度的缺失,政府能力的局限,管理者追求自身利益动机的影响,导致了政府管制的失灵。在政府管制失灵的情况下,如何解开食品安全监管的症结,关键在于对安全监管体系进行重构。 展开更多
关键词 市场失灵 政府监管 政府失灵 风险管理
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论行政伦理研究范式 被引量：3
4
作者 胡辉华 董建新 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2006年第2期28-32,共5页
行政伦理学如果希望不断积累知识,就必须在其研究领域形成公认的理论范式。范式的形成必须具备两个基本条件:在基本的问题上获得共识并形成坚定的信念;以共同的研究方法研究问题。行政伦理学以行政人员的道德行为为研究对象,而道德行为... 行政伦理学如果希望不断积累知识,就必须在其研究领域形成公认的理论范式。范式的形成必须具备两个基本条件:在基本的问题上获得共识并形成坚定的信念;以共同的研究方法研究问题。行政伦理学以行政人员的道德行为为研究对象,而道德行为归根结底是遵守伦理规范的行为。规范既是一种制度,又是一种观念。前者是制度分析的对象;后者是知识社会学分析的对象。行政伦理的制度分析和知识社会学分析是理解行政伦理的必要途径。 展开更多
关键词 行政伦理 范式 制度 知识社会学
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社会保障政府绩效与评估指标体系 被引量：21
5
作者 林毓铭 《中南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第1期115-119,共5页
社会保障覆盖面最宽,涉及人群最庞大,政府主导性的社会保障决定了政府在促进社会稳定和弥补市场缺陷方面负有直接责任。社会保障的绩效如何,直接关系到广大参保者的利益,他们有权力和责任促进政府改进社会保障绩效指标,维护社会安全与... 社会保障覆盖面最宽,涉及人群最庞大,政府主导性的社会保障决定了政府在促进社会稳定和弥补市场缺陷方面负有直接责任。社会保障的绩效如何,直接关系到广大参保者的利益,他们有权力和责任促进政府改进社会保障绩效指标,维护社会安全与稳定。 展开更多
关键词 政府绩效 评估 社会保障 指标体系
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大学生起薪工资走低现象的经济学分析——兼论政府社会保障职能 被引量：10
6
作者 林毓铭 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2006年第2期33-35,5,共4页
几年来,大学生就业薪资水平持续走低,是否给毕业生制定最低工资标准成为社会日渐关注的话题。我们既要尊重市场规律,也要关注这一现象产生的负面效应,政府、企业和大学生均要有所作为。
关键词 最低工资标准 就业市场 利弊分析 大学生 政府 中国 社会保障职能 教育经济学
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社会保障可持续发展现象的统计归类与指标体系 被引量：7
7
作者 林毓铭 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2005年第11S期45-46,共2页
关键词 社会保障 指标体系 归类 统计 发展现 可持续 最低生活保障标准 确定型 制度运行
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完善养老保险省级统筹管理体制的思考 被引量：23
8
作者 林毓铭 《市场与人口分析》 CSSCI 2007年第4期57-63,共7页
我国养老保险金的发放,其短缺部分主要由中央财政给予财政补贴,且补贴数额越来越大,基本实现省级养老保险统筹目标,有利于降低管理成本与缴费成本,克服低层次统筹的弊端,减少对中央财政养老保险基金的补贴压力,最终实现由省级统筹向中... 我国养老保险金的发放,其短缺部分主要由中央财政给予财政补贴,且补贴数额越来越大,基本实现省级养老保险统筹目标,有利于降低管理成本与缴费成本,克服低层次统筹的弊端,减少对中央财政养老保险基金的补贴压力,最终实现由省级统筹向中央统筹的养老保险可持续发展的战略目标。 展开更多
关键词 省级统筹 统账结户 管理体制
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当前我国价格听证中存在的瓶颈问题及其构建——从服务行政的视角 被引量：2
9
作者 张朝华 柯凤华 《云南行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2008年第1期92-94,共3页
当前,价格听证中存在的瓶颈问题主要是听证的适用范围狭窄,听证代表的选择机制不健全,价格听证信息不对称,听证笔录法律效力不明确以及听证会主持人的资格设计不科学等,这些问题是与服务型政府的本质特征不相符合的。在服务型政府的框架... 当前,价格听证中存在的瓶颈问题主要是听证的适用范围狭窄,听证代表的选择机制不健全,价格听证信息不对称,听证笔录法律效力不明确以及听证会主持人的资格设计不科学等,这些问题是与服务型政府的本质特征不相符合的。在服务型政府的框架下,如何构建我国的价格听证制度是有待理论界与政府部门思考的问题。 展开更多
关键词 价格听证 瓶颈问题 服务型政府
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"行政国家"解析 被引量：11
10
作者 白锐 《云南行政学院学报》 北大核心 2005年第2期25-28,共4页
自托克维尔以来的政治理论家已经注意到一个现象,即国家内部的行政机构在历史因素的作用下达到了前所未有的规模与复杂性;这一趋势在近一个世纪以来大大强化,行政开始包裹政治。当代的行政学家将这一公共行政领域的发展趋势称之为"... 自托克维尔以来的政治理论家已经注意到一个现象,即国家内部的行政机构在历史因素的作用下达到了前所未有的规模与复杂性;这一趋势在近一个世纪以来大大强化,行政开始包裹政治。当代的行政学家将这一公共行政领域的发展趋势称之为"行政国家"现象。某种意义上说,当今世界上所有国家都已经是行政国家。人们针对行政国家的问题,提出了两种解决方案:政治的方案与管理主义的方案。迄今为止,没有真正有效的方案可以解决行政国家问题。 展开更多
关键词 行政国家 政治方案 管理主义方案
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知识管理:公共管理领域中的新理念 被引量：4
11
作者 龚翔荣 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第3期227-229,共3页
知识管理已经被众多企业当作一项战略目标来推进,而公共管理领域中,公共组织也应该引入知识管理理念,有助于提升行政效率和服务品质。而电子学习作为知识管理中进行知识分享的关键手段,是优化公共管理的重要方法。为此首先必须采取公共... 知识管理已经被众多企业当作一项战略目标来推进,而公共管理领域中,公共组织也应该引入知识管理理念,有助于提升行政效率和服务品质。而电子学习作为知识管理中进行知识分享的关键手段,是优化公共管理的重要方法。为此首先必须采取公共管理人员终身学习政策、知识管理的策略联盟建设方法。 展开更多
关键词 知识管理 公共管理 公共组织 电子学习
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论韩国非政府组织在外籍劳工管理中的作用 被引量：3
12
作者 胡辉华 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2004年第6期19-25,共7页
韩国的非政府组织较为发达 ,种类繁多 ,其中 ,“外国人劳动者支援团体”在韩国外籍劳工管理中发挥着举足轻重的作用。它们积极地维护韩国的外籍劳工的基本人权 ,帮助他们解决工作和生活上的实际困难。它们是韩国外籍劳工管理体系的重要... 韩国的非政府组织较为发达 ,种类繁多 ,其中 ,“外国人劳动者支援团体”在韩国外籍劳工管理中发挥着举足轻重的作用。它们积极地维护韩国的外籍劳工的基本人权 ,帮助他们解决工作和生活上的实际困难。它们是韩国外籍劳工管理体系的重要组成部分 。 展开更多
关键词 韩国 非政府组织 外籍劳工管理
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论科学发展观的内涵、特征及对我国公共管理的启示 被引量：2
13
作者 许先国 《经济师》 2005年第2期28-29,共2页
从发展观到科学发展观大致经过了四个阶段。科学发展观具有鲜明的时代特征 ,对我国公共管理具有重要启示意义。
关键词 科学发展观 内涵 特征 公共管理
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公共管理的生态分析 被引量：1
14
作者 白锐 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2005年第3期78-80,共3页
公共管理不能被当作一种单纯的管理技术手段,因此公共管理活动的生态环境应当成为公共管理研究中的重要对象之一。对于一般公共管理有着重大影响的生态要素有三大方面:宪政结构、社会资源和文化因素。这三大方面的因素分别从合法性与制... 公共管理不能被当作一种单纯的管理技术手段,因此公共管理活动的生态环境应当成为公共管理研究中的重要对象之一。对于一般公共管理有着重大影响的生态要素有三大方面:宪政结构、社会资源和文化因素。这三大方面的因素分别从合法性与制度原则、管理效率与有效性以及深层次的心理意识层面对公共管理产生着持续而深刻的影响。 展开更多
关键词 公共管理 宪政结构 社会资源 文化因素
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行政法中的合理原则与比例原则 被引量：1
15
作者 周云帆 《四川师范大学学报（社会科学版）》 北大核心 2002年第3期30-33,共4页
行政裁量权的不断扩张和对行政裁量权控制的不断加强 ,构成了现代行政法发展的一个重要脉络。合理原则和比例原则就是两大法系各自发展起来的、实现对行政裁量权的有效控制的基本原则 。
关键词 行政法 行政裁量权 合理原则 比例原则 比较研究
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韩国现行外籍劳工管理政策评析 被引量：1
16
作者 胡辉华 《江西社会科学》 北大核心 2004年第10期239-244,共6页
为解决国内劳动力严重匮乏问题,韩国政府从1993年起采用“产业技术研修制度”引进外籍劳工。随之而来的是非法外籍劳工人数以及侵犯外籍劳工人权现象的持续增长。韩国政府不得不调整外籍劳工政策,决定采用“外籍劳工雇佣许可制度”以杜... 为解决国内劳动力严重匮乏问题,韩国政府从1993年起采用“产业技术研修制度”引进外籍劳工。随之而来的是非法外籍劳工人数以及侵犯外籍劳工人权现象的持续增长。韩国政府不得不调整外籍劳工政策,决定采用“外籍劳工雇佣许可制度”以杜绝非法外籍劳工的存在及侵犯外籍劳工人权现象。但是,无论是采用“产业研修制度”还是“雇佣许可制度”,韩国政府的外籍劳工政策都有待完善。 展开更多
关键词 韩国 外籍劳工 产业研修制度 雇佣许可制度
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冷战后影响国际关系的新因子——恐怖主义 被引量：1
17
作者 邱丹阳 《东南亚研究》 CSSCI 2000年第3期47-49,共3页
冷战后 ,恐怖主义象一股狂潮 ,对国际秩序提出了尖锐的挑战。本文从 90年代恐怖主义出现的新特征、新类型入手 ,概括出其新特点 ,并对冷战后恐怖主义盛行的国际背景和广泛的社会、政治、经济原因进行深入的分析。
关键词 冷战后 国际关系 恐怖主义 社会根源
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西方政府部门绩效考核:企业管理方法的导入和调适 被引量：1
18
作者 何宇青 《无锡商业职业技术学院学报》 2005年第1期42-44,共3页
文章通过分析政府绩效特征与企业绩效特征的区别入手,介绍西方对政府部门绩效考核的系统模式:以绩效的相对改进和绩效结果两大要素构建的考核体系;并简要介绍了这一领域的新进展。
关键词 西方政府 绩效考核 企业
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现代官僚制的行政伦理
19
作者 胡辉华 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2005年第2期47-52,共6页
现代官僚制组织的本质和特征及其实在的社会建构方式是理解和说明现代官僚制行政伦理的两个基本方面。现代官僚制的行政伦理是以非正式制度的形式出现的、内在于官僚组织的逻辑和规则并实际起作用的伦理。它作为由社会建构的观念,是官... 现代官僚制组织的本质和特征及其实在的社会建构方式是理解和说明现代官僚制行政伦理的两个基本方面。现代官僚制的行政伦理是以非正式制度的形式出现的、内在于官僚组织的逻辑和规则并实际起作用的伦理。它作为由社会建构的观念,是官僚制组织的本质和特征的反映。官僚制组织的行政伦理属于责任伦理。 展开更多
关键词 行政伦理 官僚制组织 官僚组织 社会建构 本质 责任伦理 规则 实在 反映 逻辑
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论“个性自由”与“法治国家”的关系
20
作者 徐瑄 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2001年第2期1-5,共5页
法治国家和法治社会的建设 ,需要重新理解个性自由及个性自由与法治国家的内在逻辑联系 ;明确“个性解放”是个人生产力的解放 ;个性自由是法治国家的价值目标 ;法治国家将个性自由和个人创造性生产能力的保护原则上升为法治国家原则。... 法治国家和法治社会的建设 ,需要重新理解个性自由及个性自由与法治国家的内在逻辑联系 ;明确“个性解放”是个人生产力的解放 ;个性自由是法治国家的价值目标 ;法治国家将个性自由和个人创造性生产能力的保护原则上升为法治国家原则。提倡在法治规范下的“个性自由和解放” ,通过个人创造性劳动的自由发挥 ,创造个人财富和社会财富 ,发展社会生产力 ,并以此建构尊重个性、崇尚个性自由、发展全面个性的法治文化 ,以此建设中国法治国家。 展开更多
关键词 个性自由 法治国家 法治文化 契约自由 个性创造性生产能力 资本生产 财产 社会主义市场经济
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