长江河道采砂管理实践与探索 被引量：9

1

作者 吴志广 李峻 《中国水利》 2003年第5期71-73,共3页

关键词 长江河道 采砂管理 利润 地方保护主义 “黑恶势力” 执法 船只管理 对策 行政首长负责制

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长江河道采砂管理的实践与对策建议 被引量：9

2

作者 吴志广 马水山 《中国水利》 2006年第6期25-28,共4页

《长江河道采砂管理条例》自2002年1月1日开始实施。水利部长江水利委员会和沿江各级水行政主管部门对长江河道采砂实施依法管理,做了大量富有成效的探索工作。实践表明:领导重视,责任明确,是做好采砂管理工作的前提;完善相关法规,制定... 《长江河道采砂管理条例》自2002年1月1日开始实施。水利部长江水利委员会和沿江各级水行政主管部门对长江河道采砂实施依法管理,做了大量富有成效的探索工作。实践表明:领导重视,责任明确,是做好采砂管理工作的前提;完善相关法规,制定与《条例》相配套的管理制度,是做好采砂管理工作的基础;理顺、完善采砂管理体制,切实落实“四个专门”,是做好采砂管理工作的重要保障;对违法采砂始终保持高压严打态势,是维护河道采砂管理秩序的重要手段;积极稳妥地推进可采区解禁,保障采砂管理工作依法有序,是采砂管理工作的关键。 展开更多

关键词 长江河道 采砂 实践 管理

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长江河道采砂管理执法中暴力抗法问题及对策 被引量：1

3

作者 王金生 《中国水利》 北大核心 2009年第8期27-28,共2页

一、长江河道采砂管理执法中暴力抗法基本情况 长江河道采砂管理行政执法是《长江河道采砂管理条例》赋予水行政主管部门的职责，事关长江河势稳定等公共安全大局。然而，少数利欲熏心的不法分子仍伺机进行非法采砂。

关键词 河道 采砂管理 暴力抗法 分析

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《长江河道采砂管理条例》实施五周年情况分析 被引量：3

4

作者 袁杰锋 《水利发展研究》 2007年第2期38-41,共4页

《长江河道采砂管理条例》颁布实施五年来,水利部及其长江水利委员会以及长江沿线各省开展了大量复杂而艰巨的长江河道采砂管理工作,长江河道采砂管理在政策法规体系、管理体制、机构设置、采砂规划、许可以及监督管理等方面取得了显著... 《长江河道采砂管理条例》颁布实施五年来,水利部及其长江水利委员会以及长江沿线各省开展了大量复杂而艰巨的长江河道采砂管理工作,长江河道采砂管理在政策法规体系、管理体制、机构设置、采砂规划、许可以及监督管理等方面取得了显著的成效,长江河道采砂及其管理状况有了根本性改善,当然也不可避免地存在一定问题。本文对此进行了概括和具体分析。 展开更多

关键词 河道采砂 管理条例 长江

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长江水政监察总队采砂管理支队的组建与管理

5

作者 马水山 《中国水利》 2003年第11期51-52,共2页

关键词 长江水政监察总队 采砂管理 防汛安全 河道管理

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长江河道采砂管理之浅见 被引量：1

6

作者 高秀玲 吴志广 《水利发展研究》 2002年第7期8-10,42,共4页

《长江河道采砂管理条例》颁布前长江河道采砂状况产生的原因是:(1)暴利的驱使;(2)多头管理;(3)法律不健全.《长江河道采砂管理条例》颁布后,各级政府采取措施加强治理整顿长江采砂,滥采乱挖江砂的局面得到控制.最后就加强法律建设、科... 《长江河道采砂管理条例》颁布前长江河道采砂状况产生的原因是:(1)暴利的驱使;(2)多头管理;(3)法律不健全.《长江河道采砂管理条例》颁布后,各级政府采取措施加强治理整顿长江采砂,滥采乱挖江砂的局面得到控制.最后就加强法律建设、科学规划、改变管理体制、加强长江河道采砂的监督管理等几方面提出几点建设. 展开更多

关键词 长江河道 河道采砂 采砂管理 法制建设

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浅析长江河道采砂现场管理的有效途径

7

作者 涂剑 《中国水利》 2003年第7期59-60,共2页

关键词 长江 河道采砂 河道管理 防洪 通航安全

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长江中下游河道采砂规划修编的创新思路 被引量：4

8

作者 吴志广 赵义 《中国水利》 2008年第18期10-11,共2页

通过对重点问题的深入研究和探讨,长江中下游河道采砂规划修编在采砂分区规划、年度采砂控制总量、可采区规划范围和年度实施控制范围、可采区年度实施控制指标体系和规划实施与管理等方面体现了创新思路,修编成果体现规划的科学性和采... 通过对重点问题的深入研究和探讨,长江中下游河道采砂规划修编在采砂分区规划、年度采砂控制总量、可采区规划范围和年度实施控制范围、可采区年度实施控制指标体系和规划实施与管理等方面体现了创新思路,修编成果体现规划的科学性和采砂管理的新要求。 展开更多

关键词 长江中下游 采砂规划 修编

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长江上游宜宾以下河道采砂规划原则及主要内容 被引量：3

9

作者 赵义 高秀玲 《中国水利》 2006年第6期31-33,共3页

长江上游宜宾以下河道采砂规划编制工作2005年10月启动。规划力求科学划定禁采区、禁采期、可采区、可采期、年度开采总量等指标。规划主要有基础性分析和研究分析两部分内容。规划编制中要正确处理四个关系,即采砂总量控制与泥沙来量... 长江上游宜宾以下河道采砂规划编制工作2005年10月启动。规划力求科学划定禁采区、禁采期、可采区、可采期、年度开采总量等指标。规划主要有基础性分析和研究分析两部分内容。规划编制中要正确处理四个关系,即采砂总量控制与泥沙来量的关系,可采区与可采点的关系,可采区规划和生态与环境保护的关系,可采区规划与年度实施要求的关系。 展开更多

关键词 长江上游 采砂 规划

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长江河道采砂管理中行政指导运用的探讨

10

作者 吴正涛 《水利发展研究》 2009年第2期43-45,共3页

长江砂石资源丰富,但为维护长江河势稳定,保障防洪和通航安全,长江河道采砂管理表现出禁采与开采的矛盾。行政指导作为行政管理的重要内容,发挥其作用可以促进长江河道采砂管理。本文简要介绍行政指导的概念、特征和种类后,主要分析行... 长江砂石资源丰富,但为维护长江河势稳定,保障防洪和通航安全,长江河道采砂管理表现出禁采与开采的矛盾。行政指导作为行政管理的重要内容,发挥其作用可以促进长江河道采砂管理。本文简要介绍行政指导的概念、特征和种类后,主要分析行政指导在长江河道采砂管理中的运用,并就加强长江河道采砂管理中的行政指导提出了研究和制定长江河道采砂产业政策、运用经济杠杆调节长江河道采砂暴利、进一步加强长江河道采砂法治的宣传和树立行政指导观念、发挥行政指导的作用等意见。 展开更多

关键词 河道采砂 行政指导 采砂管理 长江

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长江中下游干流河道采砂规划修编中几个问题的探讨 被引量：2

11

作者 赵义 周劲松 《中国水利》 2006年第6期34-35,60,共3页

随着长江上游水土保持“长治工程”逐步发挥作用和三峡水库的蓄水运用,长江中下游干流河道的水沙条件与2002年之前编制《长江中下游河道采砂规划报告》时相比发生了较大变化。为更好地发挥规划的宏观指导作用,迫切需要尽快对《规划报告... 随着长江上游水土保持“长治工程”逐步发挥作用和三峡水库的蓄水运用,长江中下游干流河道的水沙条件与2002年之前编制《长江中下游河道采砂规划报告》时相比发生了较大变化。为更好地发挥规划的宏观指导作用,迫切需要尽快对《规划报告》进行修编、补充和完善。此次规划修编的特点是充分考虑长江上游三峡工程等水利枢纽工程建设的影响,体现规划的宏观性、指导性和可操作性,增加采砂能力建设的内容,研究将吹填造地等工程类采砂纳入规划范围的可行性。 展开更多

关键词 河道采砂 规划修编 长江中下游

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关于长江河道采砂许可行政审批的思考

12

作者 王金生 《中国水利》 2003年第6期47-48,共2页

长江河道采砂许可行政审批工作,事关政府形象,也直接关系到采砂者的经济利益乃至地方经济的发展。是社会关注的焦点,也是水行政主管部门的管理难点。审批工作只要依法行政,讲求科学,并公开、公平、公正地进行阳光操作,就会得到令政府和... 长江河道采砂许可行政审批工作,事关政府形象,也直接关系到采砂者的经济利益乃至地方经济的发展。是社会关注的焦点,也是水行政主管部门的管理难点。审批工作只要依法行政,讲求科学,并公开、公平、公正地进行阳光操作,就会得到令政府和人民满意的结果。 展开更多

关键词 长江河道 采砂 许可制度 行政审批 组织机构 工作程序 评审方法 监督机制 管理制度 公示手段

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长江干流河道采砂许可成本分析 被引量：2

13

作者 梁荆江 《水利发展研究》 2005年第11期25-27,共3页

2004年3月～2005年4月,长江干流有关水行政主管部门对可采砂区采砂经营权共进行了18次拍卖和招标。在已实施的采砂许可中,采砂业主承担的采砂经营权许可成本费普遍偏高,致使采砂现场管理凸现出多方位、深层次矛盾。主要原因是:(1)有关... 2004年3月～2005年4月,长江干流有关水行政主管部门对可采砂区采砂经营权共进行了18次拍卖和招标。在已实施的采砂许可中,采砂业主承担的采砂经营权许可成本费普遍偏高,致使采砂现场管理凸现出多方位、深层次矛盾。主要原因是:(1)有关管理部门对采砂许可目的认识不到位,对许可方式的确定存在偏差;(2)相关法规不健全;(3)对采砂经营者在许可中应发生的费用缺乏科学的量化定价标准。经对诸类因素研究分析,作者推导出采砂盈利公式和采砂业主在许可中可承担的采砂经营权费用公式。 展开更多

关键词 采砂许可 成本分析 采砂经营权 长江

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长江干流沿江砂场管理状况与整治措施

14

作者 吴志广 马水山 涂剑 《中国水利》 北大核心 2009年第8期17-19,共3页

《长江河道采砂管理条例》（以下简称条例）颁布实施7年来。沿江各级水行政主管部门通过依法履行管理职责．长汀禁采管理和许可可采区的现场管理基本处于可控状态，有效地维护了长江的河势稳定，保障了长江的防洪与通航安全。然而，因... 《长江河道采砂管理条例》（以下简称条例）颁布实施7年来。沿江各级水行政主管部门通过依法履行管理职责．长汀禁采管理和许可可采区的现场管理基本处于可控状态，有效地维护了长江的河势稳定，保障了长江的防洪与通航安全。然而，因受采砂暴利的驱使和相关政策法规不完善等因素的影响．各类非法采砂仍时有反弹，尤其是小型采砂船盗采江砂现象屡禁不止。 展开更多

关键词 长江干流 采砂管理 砂场 整治

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对长江中下游干流有关省市拍卖可采砂区采砂经营权的思考 被引量：1

15

作者 梁荆江 《水利发展研究》 2005年第8期46-50,共5页

可采砂区采砂经营权的拍卖中,其高买受价与现场监管间矛盾突出,采砂业主不可能或难以在现有法律法规规定的范围内获取盈利,由此引发采砂许可、现场监管等一系列相互关联且较深层次的矛盾和冲突。采砂许可应坚持社会效益和公共安全优先... 可采砂区采砂经营权的拍卖中,其高买受价与现场监管间矛盾突出,采砂业主不可能或难以在现有法律法规规定的范围内获取盈利,由此引发采砂许可、现场监管等一系列相互关联且较深层次的矛盾和冲突。采砂许可应坚持社会效益和公共安全优先、不追求盈利、与现场监管统一考虑和综合指标优胜等原则。 展开更多

关键词 河道采砂 采砂许可 拍卖 监管 长江

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《河道采砂规划编制规程》解读 被引量：4

16

作者 李峻 赵义 《中国水利》 2008年第18期12-15,共4页

《河道采砂规划编制规程》的实施,对于规范和指导河道采砂规划工作,提高河道采砂规划的编制质量具有重要意义。河道采砂规划编制人员和采砂管理人员应正确理解和合理掌握该项技术标准中的适用范围、基本原则和基本要求、规划期、术语和... 《河道采砂规划编制规程》的实施,对于规范和指导河道采砂规划工作,提高河道采砂规划的编制质量具有重要意义。河道采砂规划编制人员和采砂管理人员应正确理解和合理掌握该项技术标准中的适用范围、基本原则和基本要求、规划期、术语和基本资料、河道演变与泥沙补给分析、采砂分区规划、采砂影响分析、规划实施与管理和报告编写等主要内容,制定和实施好河道采砂规划。 展开更多

关键词 采砂规划 编制规程 解读

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论河道采砂与控制的对立统一 被引量：6

17

作者 李峻 《中国水利》 2006年第6期29-30,33,共3页

维护河床的冲淤平衡、河道整治和经济建设的要求,需要合理利用砂石资源;而根据河势维护、防洪安全以及通航、水环境保护的要求,需要控制河道砂石资源的开采甚至禁采。《长江河道采砂管理条例》施行后,河道采砂与控制在科学规划、依法许... 维护河床的冲淤平衡、河道整治和经济建设的要求,需要合理利用砂石资源;而根据河势维护、防洪安全以及通航、水环境保护的要求,需要控制河道砂石资源的开采甚至禁采。《长江河道采砂管理条例》施行后,河道采砂与控制在科学规划、依法许可和有效监管下得到统一,目前长江河道采砂呈现出规范有序的局面。 展开更多

关键词 河道采砂 管理 对立 统一

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江砂的控制开采与合理利用 被引量：11

18

作者 李峻 吴志广 《中国水利》 2003年第10期59-62,共4页

长江中下游干流河道采砂,2001年2月至今一直处于禁采状态。在禁采期间,随着《长江河道采砂管理条例》的颁布,长江中下游河道非法采砂活动得到有效遏制。2003年汛后,沿江各省禁采时间将陆续到期,长江河道采砂问题又将成为人们关注的焦点... 长江中下游干流河道采砂,2001年2月至今一直处于禁采状态。在禁采期间,随着《长江河道采砂管理条例》的颁布,长江中下游河道非法采砂活动得到有效遏制。2003年汛后,沿江各省禁采时间将陆续到期,长江河道采砂问题又将成为人们关注的焦点。读者通过这篇文章,可以详细了解长江河道采砂问题的有关背景和情况。 展开更多

关键词 河道采砂 开采 泥沙资源 输沙量 砂质岸坡

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鄂赣边界重点河段采砂与航道治理探讨

19

作者 赵义 《中国水利》 2003年第14期41-42,共2页

鄂赣边界重点河段采砂问题,既关系到沿岸地区的经济发展,又影响着当地的社会安定,更为重要的是直接关系到长江的通航安全。将采砂区的设置与航道的发展规划相结合,通过工程措施综合治理,以达到技术上可行、经济上合理、环境许可、社会... 鄂赣边界重点河段采砂问题,既关系到沿岸地区的经济发展,又影响着当地的社会安定,更为重要的是直接关系到长江的通航安全。将采砂区的设置与航道的发展规划相结合,通过工程措施综合治理,以达到技术上可行、经济上合理、环境许可、社会认同的目的。 展开更多

关键词 长江采砂 航道治理 问题 探讨

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对江西省彭泽县拍卖可采砂区采砂经营权的思考

20

作者 梁荆江 《水利发展研究》 2004年第5期15-17,28,共4页

有关采砂管理部门对长江“第一拍”的认真准备却得到了无奈的结果。对这一结果,不同的管理层次和管理部门有不同的态度。拍卖虽是依法办事,但结果却在现实中行不通,其原因主要是拍卖价有悖于市场经济的基本价值规律,获可采区经营权的买... 有关采砂管理部门对长江“第一拍”的认真准备却得到了无奈的结果。对这一结果,不同的管理层次和管理部门有不同的态度。拍卖虽是依法办事,但结果却在现实中行不通,其原因主要是拍卖价有悖于市场经济的基本价值规律,获可采区经营权的买受人,不可能在现有法律、法规规定的范围内获取盈利,由此将引起发证、监管等一系列矛盾和较深层次问题,值得认真研究和探讨。 展开更多

关键词 河道采砂 许可 拍卖 监管 江西省彭泽县

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