基层检察机关科学管理机制探索与实践——以沈阳市和平区人民检察院“四大管理中心”为背景

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作者 莫凡 于江 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2011年第2期65-66,共2页

我国检察制度承载着重要的使命,是秩序、权利、公平和正义的守护者。其法律监督职能主要通过三个途径予以实现,即职务犯罪侦查权、公诉权和诉讼监督权。基层检察机关也基于上述职能设置主要业务部门及综合性辅助部门。在实际机制构建和... 我国检察制度承载着重要的使命,是秩序、权利、公平和正义的守护者。其法律监督职能主要通过三个途径予以实现,即职务犯罪侦查权、公诉权和诉讼监督权。基层检察机关也基于上述职能设置主要业务部门及综合性辅助部门。在实际机制构建和完善过程中,各基层检察机关纷纷进行内部管理机制和模式的探索,方式不同效果也不同。本文结合沈阳市和平区人民检察院内部设置管理模式的改革,对基层检察机关内设机构的运行和管理模式进行探讨和分析。 展开更多

关键词 基层检察机关 机构设置 管理模式

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对检察机关办理未成年人犯罪案件司法实践的分析和思考 被引量：1

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作者 史丽英 莫凡 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2011年第3期77-78,共2页

未成年人犯罪逐年增长和犯罪低龄化是当前严重危害社会治安的一个突出问题,预防和减少未成年人犯罪已引起世界各国的重视。对未成年人犯罪案件的执法理念、审理方式、处罚方式和量刑幅度直接关系到他们将来的前途和命运,也是一直以来包... 未成年人犯罪逐年增长和犯罪低龄化是当前严重危害社会治安的一个突出问题,预防和减少未成年人犯罪已引起世界各国的重视。对未成年人犯罪案件的执法理念、审理方式、处罚方式和量刑幅度直接关系到他们将来的前途和命运,也是一直以来包括检察机关在内的司法机关不断在探索的方向,应该慎之又慎。从检察实践者的视角,以体现人性关怀和司法进步为理念,对检察机关在办理未成年人犯罪案件过程中应该如何贯彻宽严相济的刑事司法政策、采取怎样的审查起诉方式办案、检察机关如何参与建立预防和减少未成年人犯罪社会化体系三个方面,进行分析和阐述,以期对办理未成年人犯罪案件的司法实践有所裨益。 展开更多

关键词 宽严相济 办案方式 预防体系

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从检察实践视角谈量刑建议制度

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作者 史丽英 莫凡 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2010年第3期14-15,共2页

为落实高检院关于开展量刑建议工作的部署,进一步完善刑事审判监督制度,沈阳市和平区人民检察院经充分调研后在全市率先试行量刑建议制度。应该说,实行量刑建议制度是检察机关审判监督工作机制的一项改革和创新,其目标是促进量刑公平、... 为落实高检院关于开展量刑建议工作的部署,进一步完善刑事审判监督制度,沈阳市和平区人民检察院经充分调研后在全市率先试行量刑建议制度。应该说,实行量刑建议制度是检察机关审判监督工作机制的一项改革和创新,其目标是促进量刑公平、确保案件质量、实现司法公正。因此我们有必要对这项制度在实践当中的运行情况及时进行分析和总结,以期对检察机关今后更好地开展此项工作有所裨益。 展开更多

关键词 量刑建议 运行模式 成效 问题 改进建议

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羁押必要性审查工作机制研究——以基层检察机关司法实践为视角

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作者 史丽英 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2014年第4期42-44,共3页

捕后羁押必要性审查是修改后的《刑事诉讼法》(以下简称新刑诉法)的一项新规。对于新增法规和职能,其立法精神和立法价值的实现需要司法实践的运行和检验,而如何运行并实现其价值则是应当及早研究和解决的问题。本文以基层检察机关司法... 捕后羁押必要性审查是修改后的《刑事诉讼法》(以下简称新刑诉法)的一项新规。对于新增法规和职能,其立法精神和立法价值的实现需要司法实践的运行和检验,而如何运行并实现其价值则是应当及早研究和解决的问题。本文以基层检察机关司法实践的视角,在阐述相关法律规定、分析新法实施以来各地采取的做法及取得经验的基础上,尝试提出检察机关应当如何建立羁押必要性审查工作机制,以期为解决实践中遇到的具体法律适用和职能履行问题提供参考。 展开更多

关键词 羁押必要性审查 法规 机制

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检察机关自侦案件决定逮捕权上提一级运行状况试析 被引量：1

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作者 刘晓涛 史丽英 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2011年第2期80-81,共2页

2009年9月,最高人民检察院下发了《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定(试行)》(简称《规定》),对职务犯罪案件审查逮捕程序改革作出了明确、具体、详细的规定。本文结合基层检察实践,简要分析... 2009年9月,最高人民检察院下发了《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定(试行)》(简称《规定》),对职务犯罪案件审查逮捕程序改革作出了明确、具体、详细的规定。本文结合基层检察实践,简要分析一下省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕这一改革措施运行以来实践中取得的成效、遇到的问题,并提出完善的建议,以求对检察工作实践有积极意义。 展开更多

关键词 检察机关 自侦案件 逮捕权

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论如何通过限时补证来引导侦查——以基层检察机关侦查监督工作实践为背景 被引量：2

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作者 路留超 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2015年第3期38-41,共4页

侦查监督部门引导侦查机关依法调取证据是检察机关履行法律监督职能的一项重要举措,其对保障法律的正确统一实施,保障案件质量,精准、高效地打击严重犯罪行为具有重要的意义。但是,实践中由于侦查机关调取、补充、完善证据的时效性较差... 侦查监督部门引导侦查机关依法调取证据是检察机关履行法律监督职能的一项重要举措,其对保障法律的正确统一实施,保障案件质量,精准、高效地打击严重犯罪行为具有重要的意义。但是,实践中由于侦查机关调取、补充、完善证据的时效性较差,往往无法适应法定办案期限的要求,致使引导取证效果大打折扣。一直以来,检察机关侦查监督部门对此十分困扰,同时也尝试探索了一些解决对策,比如限时补证(文章中提及的限时补证均指侦查监督环节),取得了一定的效果。 展开更多

关键词 限时补证 前提条件 督促制约

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检察机关职务犯罪侦查工作新挑战——谈刑诉法修订后存在的问题与对策 被引量：2

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作者 佟立群 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2014年第1期50-51,共2页

从司法实践者的视角,通过分析新刑诉法的修订对检察机关职务犯罪侦查工作的影响,阐述了司法实践中存在的初查制度落后、侦查方式单一、侦查协调不畅、人权保障条款容易被滥用等现实问题,并提出了相应的解决对策和建议。

关键词 新刑诉法 检察机关 职务犯罪侦查

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探索和建立检察机关内部监督制约机制 被引量：1

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作者 周伟 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2010年第2期51-52,共2页

检察机关的宪法定位是法律监督机关,依法行使法律监督权是国家权力的重要组成部分,其职能作用是监督国家法律的正确统一实施。该权力在实践中体现为两个方面:一为公权力,即检察职能;二为对内的管理权力。检察职能体现了人民检察院的法... 检察机关的宪法定位是法律监督机关,依法行使法律监督权是国家权力的重要组成部分,其职能作用是监督国家法律的正确统一实施。该权力在实践中体现为两个方面:一为公权力,即检察职能;二为对内的管理权力。检察职能体现了人民检察院的法律职能,属于其业务。而对内的管理权力则是人民检察院为了保证法律赋予的检察职能有效行使而对单位内部工作流程及机关事务的管理行为,严格说不属于其业务。检察职能的表现形式是通过对个案的办理来实现不同形式的法律监督,这其中决定因素就是对于案件质量的管理和监督。笔者看到多年来全国各级检察机关都在不断的积极探索,寻求解决检察机关对自身执法活动的监督途径和办法,案件质量管理部门就是在这种环境下应运而生的。 展开更多

关键词 内部监督 案件质量管理模式 零权力

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检察机关开展刑事和解工作之我见

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作者 张宇奇 孙爽 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2012年第2期86-87,共2页

为了保证人民检察院在审查逮捕和公诉工作中依法正确办理当事人达成和解的轻微刑事案件,最高人民检察院于2011年2月9日印发了《最高人民检察院关于办理当事人达成和解的轻微刑事案件的若干意见》(以下简称《意见》),该《意见》廓清了人... 为了保证人民检察院在审查逮捕和公诉工作中依法正确办理当事人达成和解的轻微刑事案件,最高人民检察院于2011年2月9日印发了《最高人民检察院关于办理当事人达成和解的轻微刑事案件的若干意见》(以下简称《意见》),该《意见》廓清了人民检察院在办理当事人达成和解的轻微刑事案件中应遵循的指导思想,明晰了检察机关在处理上述案件时的工作要求和工作程序。全国各级检察院在批捕、公诉环节按照《意见》要求进行了积极的司法实践,也取得了一定的成效。当然,也发现了一些问题和不足。文中尝试对司法实践中发现的问题进行总结,并提出一些粗浅的对策,以期更好地实现刑事和解(这里作者将"检察机关办理当事人达成和解的轻微刑事案件"的作法暂称为"办理刑事和解案件")所要达到的维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的制度目标。 展开更多

关键词 检察机关 刑事和解 意义 问题 对策

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“以审判为中心”的诉讼模式对基层检察工作的影响

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作者 孙爽 史丽英 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2015年第3期56-58,共3页

在深化司法改革的背景下,党的十八届四中全会提出了"推进以审判为中心的诉讼制度改革"任务。文章认为冲击和影响最大的应该是司法实践,包括执法理念、执法思维、执法习惯、体制机制以及公检法三机关之间的关系等等各个方面的... 在深化司法改革的背景下,党的十八届四中全会提出了"推进以审判为中心的诉讼制度改革"任务。文章认为冲击和影响最大的应该是司法实践,包括执法理念、执法思维、执法习惯、体制机制以及公检法三机关之间的关系等等各个方面的问题,都要重新思考和理顺。文章结合基层检察工作实践,谈"以审判为中心"的诉讼模式对基层检察工作的影响,并提出相应对策。 展开更多

关键词 以审判为中心 诉讼制度 改革 影响 应对

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基层检察机关案件质量管理体系的模式设计

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作者 莫凡 史丽英 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2011年第4期61-62,共2页

各级检察机关在实际工作中都极为重视案件质量,关于设立案件质量管理专门机构已经成为大多数检察机关的共识,但关于具体模式目前也有着角度不同的各类尝试,和平检察院的案件质量管理模式是程序监控与实体督察并重的模式,其在实践中对于... 各级检察机关在实际工作中都极为重视案件质量,关于设立案件质量管理专门机构已经成为大多数检察机关的共识,但关于具体模式目前也有着角度不同的各类尝试,和平检察院的案件质量管理模式是程序监控与实体督察并重的模式,其在实践中对于提升办案人员素质和提高案件质量起到的作用日益凸显。 展开更多

关键词 案件质量管理 设计 运行 挑战

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认罪认罚从宽制度的适用——以基层检察实践为视角

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作者 付玉平 史丽英 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2017年第6期44-47,共4页

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出:"完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。"2016年11月11日,"两高三部"印发《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工... 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出:"完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。"2016年11月11日,"两高三部"印发《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》,刑事诉讼中认罪认罚从宽制度试点工作正式启动。该制度的运行情况和效果引发了司法界和社会各界的广泛关注,对试点工作遇到的问题和阻力也需要逐步解决和破除。从基层检察机关具体实践的视角出发,结合对该制度的理解,分析试点工作的效果、存在的问题,并尝试提出完善的建议,旨在对该项工作今后更好的开展提供参考。 展开更多

关键词 认罪认罚从宽制度 适用比例 证据标准 量刑标准

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刑事诉讼法修订对我国非法证据排除规则的影响——以检察机关自侦工作实务为视角

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作者 佟立群 史丽英 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2012年第3期29-30,共2页

非法证据排除规则源自于英美法,于20世纪初产生于美国,逐渐扩展至其他国家。"作为刑事证据法的重要组成部分,‘非法证据排除规则’所要规范的不是证据的证明力问题,而是证据能力问题。该规则也不对一般意义上的证据适用问题加以限... 非法证据排除规则源自于英美法,于20世纪初产生于美国,逐渐扩展至其他国家。"作为刑事证据法的重要组成部分,‘非法证据排除规则’所要规范的不是证据的证明力问题,而是证据能力问题。该规则也不对一般意义上的证据适用问题加以限制,而主要涉及公诉方证据的法庭准入资格问题[1]"。也就是说,如果公诉方所提交的指控证据被法庭认为是违法搜集的,且达到"非法"程度,那么,法庭将剥夺该证据对案件的证明能力。这意味着该证据丧失了证明案件的资格,法官或陪审团将不再对该证据予以采信,并不再用以作为定罪量刑的根据。 展开更多

关键词 非法证据排除 新刑诉 影响 应用

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检察机关案件质量管理制度的功能目标和实行模式

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作者 刘晓涛 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2010年第2期47-48,共2页

各地检察机关在探索案件质量管理制度过程中之所以出现不同的实行模式就在于全国并没有针对案件质量管理制度的功能目标达成统一认识,制度的功能目标决定其实行模式。本文首先对案件管理制度的功能目标进行了阐释,继而又论述了这一功能... 各地检察机关在探索案件质量管理制度过程中之所以出现不同的实行模式就在于全国并没有针对案件质量管理制度的功能目标达成统一认识,制度的功能目标决定其实行模式。本文首先对案件管理制度的功能目标进行了阐释,继而又论述了这一功能目标所决定的实行模式,同时在论证主体内容之前还论述了案件管理制度的合法性问题。 展开更多

关键词 案件质量管理制度 合法性 性质定位 功能目标 实行模式

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治理辽东湾海域水体污染问题的法律对策 被引量：2

15

作者 邹立言 史丽英 《辽宁经济》 2008年第12期10-11,共2页

为充分利用辽宁省丰富的海岸线资源．用临港经济带动腹地经济，形成沿海经济和腹地经济互动双赢的区域经济发展新格局．2005年．辽宁省委省政府提出了打造“五点一线”沿海经济带的战略决策。时至今日，“五点一线”沿海经济带已成为辽... 为充分利用辽宁省丰富的海岸线资源．用临港经济带动腹地经济，形成沿海经济和腹地经济互动双赢的区域经济发展新格局．2005年．辽宁省委省政府提出了打造“五点一线”沿海经济带的战略决策。时至今日，“五点一线”沿海经济带已成为辽宁乃至整个东北地区经济增长中最具潜力、最具发展空间的领域，是牵引东北亚经济发展的“火车头”。 展开更多

关键词 法律对策 污染问题 沿海经济带 区域经济发展 水体 海域 辽东 治理

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新刑诉法下公诉案件适用简易程序工作机制研究——以新旧刑诉法比对为视角 被引量：5

16

作者 史丽英 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2012年第4期87-88,共2页

在基层检察机关的司法实践中,适用简易程序审理的案件占有非常大的比重,它在很大程度上缓解了基层检察机关办案人数少与案件数量大的突出矛盾。当然也存在着诸如适用范围不明确、被告人没有选择权等方面的司法困惑和亟待解决的问题。新... 在基层检察机关的司法实践中,适用简易程序审理的案件占有非常大的比重,它在很大程度上缓解了基层检察机关办案人数少与案件数量大的突出矛盾。当然也存在着诸如适用范围不明确、被告人没有选择权等方面的司法困惑和亟待解决的问题。新刑诉法的修改,进一步完善和细化了刑事案件简易程序,明确了适用条件、检察机关的建议权和被告人的选择权,尤其强调对检察机关公诉工作影响最大的就是明确了公诉人必须出庭公诉的程序。 展开更多

关键词 新刑事诉讼法 公诉案件 简易程序

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扩张“卖淫”含义之可行性分析 被引量：1

17

作者 刘芳 史丽英 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2014年第2期13-14,共2页

近年来同性卖淫现象引起刑法学者的关注。扩张"卖淫"含义至涵盖男性向女性卖淫、男性向男性卖淫和女性向女性卖淫符合我国娼妓之历史、当今性文化之新变化、卖淫型性犯罪立法目的和公安机关的规定。

关键词 卖淫 同性卖淫 性文化

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轻伤害犯罪案件办理方式调查分析 被引量：1

18

作者 史丽英 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2012年第1期5-6,共2页

按照我国相关法律法规规定,轻伤害案件是轻微刑事案件,在司法实践中一般应当适用从轻从宽的处理方式。但是在各地的司法实践中,却存在着执法理念和执法方式的不统一,与国家对处理轻伤害犯罪相关的立法初衷不相吻合。笔者对某基层检察机... 按照我国相关法律法规规定,轻伤害案件是轻微刑事案件,在司法实践中一般应当适用从轻从宽的处理方式。但是在各地的司法实践中,却存在着执法理念和执法方式的不统一,与国家对处理轻伤害犯罪相关的立法初衷不相吻合。笔者对某基层检察机关公诉部门近三个年度办理轻伤害犯罪案件的情况进行了调研,找出存在的问题及原因,并尝试探索基层司法机关处理轻伤害案件的最佳处理方式,提出建设性意见。 展开更多

关键词 轻伤害 特点 办理方式单一 弊端 建议

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调动立法顾问单位参与省级人大立法论证积极性研究

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作者 刘芳 孙爽 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2014年第4期9-10,共2页

立法顾问单位参与省级人大立法具有提高立法质量、避免封闭立法弊端等重要作用,有助于提高立法科学化水平。一般而言,立法顾问单位都非常重视参与立法论证。但是,受某些因素制约,仍存在参与积极性不高、参与深度不够等问题。解决提高立... 立法顾问单位参与省级人大立法具有提高立法质量、避免封闭立法弊端等重要作用,有助于提高立法科学化水平。一般而言,立法顾问单位都非常重视参与立法论证。但是,受某些因素制约,仍存在参与积极性不高、参与深度不够等问题。解决提高立法顾问单位参与省级人大立法论证积极性应当从发挥整体合力、加强沟通与交流、促进科研教学等工作、主动提出立法建议等方面入手。 展开更多

关键词 立法顾问单位 立法论证 参与积极性

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腐败概念之纯化——基于刑法视角

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作者 刘芳 史丽英 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2013年第2期29-30,共2页

作为反腐倡廉理论与实践的专有名词,至今为止,国内外学术界对腐败概念尚未达成统一的共识,不同学科从不同角度对腐败概念加以界定。从当前反腐败的目的和现状着手,从实然角度出发界定法律中的腐败概念应采纳刑法视角。在刑法中,腐败常... 作为反腐倡廉理论与实践的专有名词,至今为止,国内外学术界对腐败概念尚未达成统一的共识,不同学科从不同角度对腐败概念加以界定。从当前反腐败的目的和现状着手,从实然角度出发界定法律中的腐败概念应采纳刑法视角。在刑法中,腐败常常被表述为职务犯罪。 展开更多

关键词 腐败 职务犯罪 纯化

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