解析环境污染损害鉴定评估工作流程 被引量：20

1

作者 曹东 田超 +1 位作者 於方 王灿发 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2012年第5期30-34,共5页

环境污染损害鉴定评估是一项协助司法机关和当事人进行鉴别判断的专业活动。设计合法科学的鉴定评估工作流程,是鉴定评估工作顺利开展的基础和保障。

关键词 污染损害 评估 鉴定 工作流程 环境 解析 科学性 法律性

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环境损害鉴定评估:环境监察执法的一把“钢尺” 被引量：10

2

作者 王金南 於方 +2 位作者 齐霁 田超 牛坤玉 《环境保护》 CAS CSSCI 2015年第14期12-15,共4页

新常态下环境执法工作取得了巨大的进步,但仍存在程序不规范、执法手段粗糙、执法能力不足等问题,新《环境保护法》对环境监察执法工作提出了更严格的要求,作为执法过程中收集环境犯罪证据、计算直接经济损失的现实需要,环境损害鉴定评... 新常态下环境执法工作取得了巨大的进步,但仍存在程序不规范、执法手段粗糙、执法能力不足等问题,新《环境保护法》对环境监察执法工作提出了更严格的要求,作为执法过程中收集环境犯罪证据、计算直接经济损失的现实需要,环境损害鉴定评估能够为环境监察执法提供重要的技术依据。本文分析了环境监察执法中环境损害鉴定评估的程序和内容,从工作机制、技术研发、队伍能力、信息公开等方面提出了加快建立环境监察执法与环境损害鉴定评估制度衔接的对策建议。 展开更多

关键词 环境监察 环境执法 环境损害鉴定评估 精细化执法 《环境保护法》

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如何构建环境污染损害评估司法鉴定管理体系 被引量：12

3

作者 刘倩 郭华 王金南 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2012年第5期35-38,共4页

环境污染损害评估司法鉴定是具有资质的鉴定人对环境污染造成的损害进行因果关系认定并对环境损害鉴定量化,评估其损害数额的活动,应由环保部门与司法行政部门分别负责技术性及行政性管理,两大管理主体除行使对环境污染损害评估司法鉴... 环境污染损害评估司法鉴定是具有资质的鉴定人对环境污染造成的损害进行因果关系认定并对环境损害鉴定量化,评估其损害数额的活动,应由环保部门与司法行政部门分别负责技术性及行政性管理,两大管理主体除行使对环境污染损害评估司法鉴定的资格管理权外,在其他的管理方面应有所侧重。 展开更多

关键词 司法鉴定 损害评估 管理体系 环境污染 行政部门 环境损害 因果关系 环保部门

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《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲》解读 被引量：41

4

作者 於方 张衍燊 徐伟攀 《环境保护》 CSSCI 2016年第20期9-11,共3页

近年来我国环境污染日渐严重,由此带来的环境污染损害赔偿亟需技术规范加以支撑。《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》的编制对于建立健全我国生态环境损害鉴定评估技术体系、推动生态环境损害鉴定评估工作具有重要意义。在总结国内... 近年来我国环境污染日渐严重,由此带来的环境污染损害赔偿亟需技术规范加以支撑。《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》的编制对于建立健全我国生态环境损害鉴定评估技术体系、推动生态环境损害鉴定评估工作具有重要意义。在总结国内外环境损害评估现状的基础上,对总纲的编制思路与主要内容进行了分析,认为生态环境基线的确定和因果关系鉴定是我国生态环境损害鉴定评估的难点和重点,并就此对总纲中相应内容进行了详细解读。 展开更多

关键词 生态环境损害 鉴定评估 生态环境基线

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论环境责任保险中的环境风险与环境损害评估 被引量：6

5

作者 於方 牛坤玉 贾倩 《环境保护》 CSSCI 2017年第14期51-55,共5页

在总结国内外环责险制度的承保对象、承保范围、保险责任、保险费率、赔偿金额等环责险制度要素的基础上,根据我国环境风险评估与环境损害评估技术现状,提出建立分区域、分行业、分类型的保险费率体系,建立国家环责险数据库等完善我国... 在总结国内外环责险制度的承保对象、承保范围、保险责任、保险费率、赔偿金额等环责险制度要素的基础上,根据我国环境风险评估与环境损害评估技术现状,提出建立分区域、分行业、分类型的保险费率体系,建立国家环责险数据库等完善我国环责险制度的建议。 展开更多

关键词 环境责任保险 环境风险 环境损害评估 环境损害鉴定

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《生态环境损害鉴定评估技术指南 损害调查》解读 被引量：15

6

作者 於方 齐霁 张志宏 《环境保护》 CSSCI 2016年第24期16-19,共4页

《生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查》主要用于因污染环境或破坏生态行为(包含突发事件)导致的生态环境损害调查。本文总结了国内外生态环境损害调查的进展,介绍了《生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查》的定位和编制思路,对《... 《生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查》主要用于因污染环境或破坏生态行为(包含突发事件)导致的生态环境损害调查。本文总结了国内外生态环境损害调查的进展,介绍了《生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查》的定位和编制思路,对《生态环境损害鉴定评估技术指南损害调查》的适用性、原则、程序、具体调查内容及资料清单等进行了解读,指出在损害调查过程中需注意调查工作方案的制定、初步调查与系统调查的关系、调查的质量控制等问题。 展开更多

关键词 生态环境损害评估 损害调查 生态环境损害赔偿

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我国的环境损害评估范围界定与评估方法 被引量：21

7

作者 於方 张红振 +1 位作者 牛坤玉 谢光轩 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2012年第5期25-29,共5页

要在广泛学习借鉴国内外环境污染损失评估技术的基础上,扩大环境污染事件损失的评估范围,特别是将环境污染事件对自然资源与环境服务功能的损害包括进来。

关键词 环境污染事件 评估方法 损害评估 界定 环境服务功能 损失评估 自然资源

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墨西哥湾溢油污染事件对我国环境污染损害评估工作的启示 被引量：7

8

作者 齐霁 张红振 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2012年第5期39-42,共4页

2010年发生的墨西哥湾溢油事件是世界历史上最大的海上溢油事件之一,总结美国处置溢油事件的经验与教训,对于健全我国环境突发事件应急体系、建立完善的环境污染损害评估赔偿体系和环境损害赔偿融资体系具有启示作用。

关键词 环境污染 溢油事件 损害评估 墨西哥湾 污染事件 损害赔偿 世界历史 应急体系

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以保障公众健康为目标推动环境管理工作——《环境保护“十三五”环境与健康工作规划》解读 被引量：5

9

作者 於方 徐伟攀 张衍燊 《环境保护》 CSSCI 2017年第11期9-11,共3页

对环境保护部印发的《环境保护"十三五"环境与健康工作规划》进行解读,指出当前我国环境与健康工作存在健康保障目标缺位、基本底数不清、管理手段缺乏、风险交流不畅等问题。针对我国当前的环境健康状况,提出"十三五&qu... 对环境保护部印发的《环境保护"十三五"环境与健康工作规划》进行解读,指出当前我国环境与健康工作存在健康保障目标缺位、基本底数不清、管理手段缺乏、风险交流不畅等问题。针对我国当前的环境健康状况,提出"十三五"期间环境与健康工作应重点围绕环境健康风险监测体系构建、环境健康基准和标准体系建设、环境与健康管理政策研究、环境与健康机构和人才队伍建设以及环境健康风险交流机制建设五个方面开展工作,以回应日益受到公众关注的环境健康问题。 展开更多

关键词 环境健康 环境健康风险 环境管理 环境污染

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环境损害评估中修复方案的费用效益分析 被引量：5

10

作者 赵丹 於方 王膑 《环境保护科学》 CAS 2016年第6期16-22,共7页

土壤、地下水和地表水等污染治理成本通常较高,但修复后会带来众多直接和间接效益,因此,在进行修复决策和环境损害评估时应当予以综合考虑。文章对环境修复成本效益分析的定义、目的和方法进行了阐述,并结合具体案例解释了环境修复成本... 土壤、地下水和地表水等污染治理成本通常较高,但修复后会带来众多直接和间接效益,因此,在进行修复决策和环境损害评估时应当予以综合考虑。文章对环境修复成本效益分析的定义、目的和方法进行了阐述,并结合具体案例解释了环境修复成本效益分析的具体过程。修复成本通常依据价格指南、费用估算模型/软件、类似工程经验、承包商报价等进行估算,修复效益可采用享乐价格法,根据个人意愿为环境支付的费用,进行计算。案例研究结果表明,环境修复效益及其受益方并不是单一的,在进行较大规模的环境修复决策时,应由政府进行干预,并积极寻求各利益相关方的配合,综合评估其经济可行性。在环境损害评估中,也应形成多方协调机制,科学合理地评价修复方案的费用和效益,合理确定赔偿数额。 展开更多

关键词 环境损害 评估 修复方案 费用效益分析

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区域突发环境事件风险评估的“5W1H” 被引量：1

11

作者 曹国志 於方 +1 位作者 毛剑英 张龙 《环境经济》 2016年第17期42-45,共4页

当前，我国仍处于突发环境事件的高发期，“十二五”期间，平均每年发生超过500起突发环境事件，特别是一些重特大事件．给人民群众生命、财产、生态环境安全乃至经济社会稳定造成了严重影响。

关键词 突发环境事件 风险评估 生态环境安全 “十二五” 人民群众 社会稳定 高发期

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土壤地下水环境损害因果关系判定方法及应用 被引量：24

12

作者 赵丹 徐伟攀 +2 位作者 朱文英 张衍燊 於方 《环境科学研究》 EI CAS CSSCI CSCD 北大核心 2016年第7期1059-1066,共8页

因果关系判定是环境损害鉴定评估的关键环节.为了应对我国日益增加的土壤、地下水环境损害事件和诉讼需求,开展土壤与地下水环境损害因果关系判定技术方法研究十分必要.环境损害因果关系判定主要是通过构建污染源到受体的途径,来确定污... 因果关系判定是环境损害鉴定评估的关键环节.为了应对我国日益增加的土壤、地下水环境损害事件和诉讼需求,开展土壤与地下水环境损害因果关系判定技术方法研究十分必要.环境损害因果关系判定主要是通过构建污染源到受体的途径,来确定污染源与损害之间的关联性.基于该原则,结合土壤地下水调查评估实践,构建了土壤和地下水环境损害鉴定评估过程中因果关系判定的技术框架,包括源和受体中污染物的同源性分析、污染物在污染源与受体之间传输载体和介质的识别、传输污染物的载体的运动方向和污染物浓度梯度方向的确定、污染物在源和受体之间迁移途径的连续性和完整性分析4个步骤.同源性利用指纹图谱、多元统计、同位素等方法进行分析,载体和介质基于地质和水文地质调查、污染调查等手段识别,载体和污染物迁移方向判断以及迁移途径连续性和完整性分析通过空间模拟等技术实现.将所构建的技术框架和方法在某企业与下游池塘污染事件案例中进行应用,指纹图谱分析结果显示,污染源(企业)和受损资源(池塘水体)中污染物主要为Zn,具有同源性;通过地质和水文地质调查识别出污染物传输的载体和介质为土壤和地下水;运用取样分析和空间模拟方法判断载体的运动方向为污染源向载体的方向,但地下水Zn污染羽在该方向上不连续;进一步结合影像分析、地质条件分析、人员访谈等,证实迁移途径不连续的原因为存在优势通道,最终判定污染源(企业)与下游池塘污染之间确实存在因果关系.案例应用也证实了该研究所提出的技术框架的合理性与可行性. 展开更多

关键词 土壤 地下水 环境损害评估 因果关系判定

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生态环境损害赔偿制度:破解政府买单困局 被引量：47

13

作者 王金南 刘倩 +1 位作者 齐霁 於方 《环境保护》 CSSCI 2016年第2期25-29,共5页

本文总结了圈内外生态环境损害赔偿制度的发展，介绍了中央最近印发的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》的基本思路和试点内容。建议制定专门的“生态环境损害赔偿法”，并配套建立生态环境损害赔偿协商、诉讼、协商与诉讼衔接制度... 本文总结了圈内外生态环境损害赔偿制度的发展，介绍了中央最近印发的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》的基本思路和试点内容。建议制定专门的“生态环境损害赔偿法”，并配套建立生态环境损害赔偿协商、诉讼、协商与诉讼衔接制度，以及损害评估、资会保障和公众参与监督制度等，形成“1＋6”型生态环境损害赔偿制度体系。 展开更多

关键词 生态环境赔偿 环境损害 鉴定评估 生态义明制度

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生态环境损害赔偿磋商法律属性探析 被引量：16

14

作者 刘倩 《环境保护》 CSSCI 2018年第17期48-51,共4页

生态环境损害赔偿磋商的法律属性定位是生态环境损害赔偿的关键问题。本文将目前学界中主要的生态环境损害赔偿磋商法律属性学说归纳为纯粹的民事性质论、公法化的民事性质论、行政性质论三种并分别进行评析。基于行政性质学说的基本定... 生态环境损害赔偿磋商的法律属性定位是生态环境损害赔偿的关键问题。本文将目前学界中主要的生态环境损害赔偿磋商法律属性学说归纳为纯粹的民事性质论、公法化的民事性质论、行政性质论三种并分别进行评析。基于行政性质学说的基本定位,认为生态环境损害赔偿磋商在法律上应定位为行政裁决而非行政合同,并对生态环境损害赔偿磋商协议的法律效力进行了分析。 展开更多

关键词 生态环境损害 赔偿 磋商 行政合同 行政裁决

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构建高效的环境风险防范体系 被引量：3

15

作者 曹国志 贾倩 +1 位作者 王鲲鹏 朱文英 《环境经济》 2016年第23期53-58,共6页

需完善法律法规体系、健全环境治理体系、加强全过程管理机制建设、强化基础支撑能力建设伴随着经济高速发展与城市化进程推进,我国步入了环境风险高发时期,潜在的环境风险具有巨大的破坏力,成为制约经济社会发展和群众健康发展的重要... 需完善法律法规体系、健全环境治理体系、加强全过程管理机制建设、强化基础支撑能力建设伴随着经济高速发展与城市化进程推进,我国步入了环境风险高发时期,潜在的环境风险具有巨大的破坏力,成为制约经济社会发展和群众健康发展的重要因素。日前国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》指出,要提升风险防控基础能力,将风险纳入常态化管理,有效防范和降低环境风险。这说明，有效防控环境风险，构建高效的环境风险防范体系，已经成为我国面临的重大课题。 展开更多

关键词 风险防范体系 风险防控 管理机制建设 生态保护 污染防治 生态环境保护 费用效益分析 风险评估 地方环保部门 基础支撑

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论环境责任与赔偿法律制度的完善 被引量：3

16

作者 於方 韩梅 田超 《环境保护》 CSSCI 2018年第16期35-38,共4页

污染者因环境损害可能承担的责任,包含侵权、生态环境损害赔偿等民事责任,行政罚款、行政强制等行政责任以及罚金等刑事责任。目前,三种责任之间缺乏统筹考虑,法律条款设计整体上偏重污染者损害担责,忽视环境风险预防。具体到损害担责... 污染者因环境损害可能承担的责任,包含侵权、生态环境损害赔偿等民事责任,行政罚款、行政强制等行政责任以及罚金等刑事责任。目前,三种责任之间缺乏统筹考虑,法律条款设计整体上偏重污染者损害担责,忽视环境风险预防。具体到损害担责有关条款,法律法规规定和司法解释之间、现有政策与法律之间衔接不足。理论上,三类环境责任之间具有内部可衔接性,应当坚持系统论,逐步完善环境责任与赔偿法律体系,统筹解决环境风险预防和损害修复、赔偿问题。近期应以制度建设为核心,通过生态环境损害赔偿制度改革试行积累案例经验,逐步修订相关法律及司法解释,推动完善生态环境损害赔偿制度、环境损害鉴定评估制度;远期应以规范环境责任与赔偿法律体系为目标,制定统一的环境责任与赔偿法,体系化解决环境问题。 展开更多

关键词 环境责任 生态环境损害赔偿 环境风险 环境责任与赔偿法 环境公益诉讼 环境权 环境犯罪

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韩国环境应急制度及其启示

17

作者 周游 曹国志 《环境保护科学》 CAS 2015年第4期10-14,共5页

目前我国环境应急体系不够健全,突发环境污染事件高发频发,借鉴国际环境应急经验,对我国环境风险防范和环境应急管理有重要的借鉴意义。韩国环境应急法律法规详尽,组织体系健全,在化学品环境应急、海洋溢油、水污染等环境应急领域经验... 目前我国环境应急体系不够健全,突发环境污染事件高发频发,借鉴国际环境应急经验,对我国环境风险防范和环境应急管理有重要的借鉴意义。韩国环境应急法律法规详尽,组织体系健全,在化学品环境应急、海洋溢油、水污染等环境应急领域经验较为丰富。文章梳理了韩国的环境应急法律法规,介绍了韩国应急组织机构及其权力和职责,并以水环境危机预警和有毒化合物水污染应急防治过程为例,阐述了环境风险预警等级措施和污染防治措施,最后对比了中韩的环境应急体制,提出职责应更加分明,法律法规应更加细化等建议,对我国环境应急制度建设和完善具有一定参考意义。 展开更多

关键词 韩国 环境应急 经验

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环境损害评估:国际制度及对中国的启示 被引量：54

18

作者 张红振 曹东 +5 位作者 於方 王金南 齐霁 贾倩 张天柱 骆永明 《环境科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2013年第5期1653-1666,共14页

随着全社会对资源环境稀缺性和环境价值认同的不断深入,世界各国从污染防治和生态环境保护实践中逐渐形成并健全了环境损害评估制度.环境损害评估的实践活动在科学研究层面对环境法学、环境经济学、环境科学、环境工程等相关学科的发展... 随着全社会对资源环境稀缺性和环境价值认同的不断深入,世界各国从污染防治和生态环境保护实践中逐渐形成并健全了环境损害评估制度.环境损害评估的实践活动在科学研究层面对环境法学、环境经济学、环境科学、环境工程等相关学科的发展提出了新的挑战;在应用层面不断推动相关法律法规、技术方法、工作机制、程序导则的形成和完善.在比较分析美国、欧盟、日本等环境损害评估国际实践经验的基础上,明确了环境损害评估相关概念、内涵与范畴,系统梳理了各国相关法律法规、工作机制、技术导则、评估方法、资金来源以及沟通协调等制度内容.当前我国环境损害评估理论和实践都处于起步阶段,结合我国当前严峻的环境形势和社会经济发展阶段特征,借鉴国外先进经验,提出了我国环境损害评估的定位和发展方向,对探索适合我国国情的环境损害评估制度具有重要意义. 展开更多

关键词 环境污染 损害评估制度 美国 日本 欧盟 自然资源

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环境损害评估:构建中国制度框架 被引量：47

19

作者 张红振 王金南 +4 位作者 牛坤玉 董璟琦 曹东 张天柱 骆永明 《环境科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2014年第10期4015-4030,共16页

环境污染导致健康损害、公私财产损失和生态环境破坏已经成为当前政府、公众和全社会关注的焦点.发达国家的实践经验表明,环境损害评估制度必须依据各国面临的环境形势和主要环境问题,逐步构建符合国情的环境损害评估法律、技术和资金... 环境污染导致健康损害、公私财产损失和生态环境破坏已经成为当前政府、公众和全社会关注的焦点.发达国家的实践经验表明,环境损害评估制度必须依据各国面临的环境形势和主要环境问题,逐步构建符合国情的环境损害评估法律、技术和资金保障体系.我国在海洋生态环境、渔业资源损害评估、林业资源破坏损失估价、污染场地修复管理等方面已有一些基础,但整体上环境损害评估管理职能散落在不同政府部门,存在环境公益损害赔偿几乎尚未涉及,环境私益损害认定和赔偿严重不足等缺陷.通过资料收集整理、发放调查问卷、走访环保法庭和政府部门、考察现有相关评估机构和人员座谈、开展实际案例评估、参与环境公益诉讼等方式,分析我国当前环境污染损害形势,整理相关法律法规和环境管理机制,梳理现有相关环境损害评估机构,探索环境损害评估资金来源.针对我国环境损害管理面临的主要问题,基于当前已有的管理与技术体系,建立规范统一的环境损害评估制度,对于推进中国环境污染损害鉴定评估与赔偿恢复的实践工作,探索切实可行的环境损害定量管理具有重要意义. 展开更多

关键词 环境污染 损害评估 鉴定机构 法律制度 技术规范 资金保障

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发达国家污染场地修复技术评估实践及其对中国的启示 被引量：18

20

作者 张红振 於方 +3 位作者 曹东 王金南 张天柱 骆永明 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2012年第2期105-111,共7页

近年来,中国工业化进程造成的场地污染问题逐渐凸显,各地发现的污染场地数目众多,引发了巨大的环境风险与安全隐患。在介绍发达国家污染场地管理历程的基础上,分析了发达国家开展绿色和可持续污染场地修复评估研究和实践的主要方法,重... 近年来,中国工业化进程造成的场地污染问题逐渐凸显,各地发现的污染场地数目众多,引发了巨大的环境风险与安全隐患。在介绍发达国家污染场地管理历程的基础上,分析了发达国家开展绿色和可持续污染场地修复评估研究和实践的主要方法,重点阐述了修复技术筛选矩阵、多目标决策支持技术、费用效益分析、生命周期评估和场地生态环境价值评估与恢复等方法的应用。最后建议加强对中国污染场地修复产业现状调研和趋势预测,为研究和制定适合绿色和可持续修复技术研发和应用的政策体系提出政策建议和研究方向。 展开更多

关键词 污染场地 方案优选 绿色修复 费用效益分析 生命周期评估

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