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高质量发展背景下优化自然资源规划实施机制探析
1
作者 王春磊 郭琳琳 《山东国土资源》 2024年第1期65-70,共6页
自然资源规划实施对于提升资源要素保供水平、指引规划期内资源政策导向具有重要作用。本文通过梳理新时期关于完善规划实施的政策要求,基于“十三五”时期有关规划实施评估的实践经验,结合自然资源事业发展需求,提出进一步强化规划管... 自然资源规划实施对于提升资源要素保供水平、指引规划期内资源政策导向具有重要作用。本文通过梳理新时期关于完善规划实施的政策要求,基于“十三五”时期有关规划实施评估的实践经验,结合自然资源事业发展需求,提出进一步强化规划管理制度建设,健全规划实施考核评价与激励约束机制,完善规划实施监测评估机制和拓宽公众参与规划的渠道方式等政策建议,以期为高质量发展背景下优化规划实施机制提供参考和借鉴。 展开更多
关键词 高质量发展 自然资源规划 实施机制
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自然资源开发利用市场准入制度研究——日本的经验与启示
2
作者 王佳佳 荣冬梅 朱红 《中国国土资源经济》 2023年第7期69-78,共10页
自然资源开发利用市场准入制度是自然资源市场体系的重要内容。文章梳理了日本自然资源开发利用市场准入制度体系,介绍了日本土地资源、林地资源、水资源等方面开发利用市场准入具体规则。借鉴日本管理经验,提出完善我国自然资源开发利... 自然资源开发利用市场准入制度是自然资源市场体系的重要内容。文章梳理了日本自然资源开发利用市场准入制度体系,介绍了日本土地资源、林地资源、水资源等方面开发利用市场准入具体规则。借鉴日本管理经验,提出完善我国自然资源开发利用市场准入制度相关建议:一是根据各类自然资源本底,完善自然资源开发利用市场准入相关法律与政策,为自然资源市场体系建设提供有力支撑;二是进一步完善自然资源开发利用相关战略规划,为自然资源利用准入提供基本遵循;三是构建公共服务优先的自然资源开发利用市场准入规则体系,为完善自然资源有偿使用制度夯实基础。 展开更多
关键词 日本 自然资源 开发利用 市场准入 经验启示
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我国自然资源市场建设政策导向与建设路径 被引量:1
3
作者 冯聪 董为红 +1 位作者 刘炎 张晓颜 《中国国土资源经济》 2023年第2期12-17,共6页
随着我国要素市场化配置改革和自然资源资产有偿使用制度改革的不断深化,建立统一规范的自然资源市场已经成为提升自然资源治理能力的必然要求。以自然资源“两统一”管理体制逐步确立和自然资源资产产权体系逐步完善为基础,通过统一调... 随着我国要素市场化配置改革和自然资源资产有偿使用制度改革的不断深化,建立统一规范的自然资源市场已经成为提升自然资源治理能力的必然要求。以自然资源“两统一”管理体制逐步确立和自然资源资产产权体系逐步完善为基础,通过统一调查、统一规划、统一登记等措施,推动各类自然资源市场融通融合,逐步形成竞争开放、有序流动的统一自然资源市场。文章研判生态文明体制改革、建设全国统一大市场等领域的重要政策导向,总结全民所有自然资源资产所有权委托代理试点、自然资源资产产权体系、自然资源开发利用管控体系、自然资源市场配置范围方面的改革实践成果,提出统一土地市场建设、统一市场规则、统一市场服务监管体系的自然资源市场建设路径。 展开更多
关键词 自然资源 市场 政策 路径
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自然资源管理视角下的土壤污染治理实施路径——基于江苏省的调查与思考 被引量:1
4
作者 吴晟旻 顾龙友 赵震乾 《中国国土资源经济》 2023年第10期12-18,共7页
土壤污染治理对自然资源的管理具有独特意义和必要性。文章在分析我国土壤污染治理形势和典型项目调研的基础上,梳理我国土壤污染治理的工作进展情况,系统总结土壤污染治理对自然资源管理的重要作用。基于自然资源管理视角下的土壤污染... 土壤污染治理对自然资源的管理具有独特意义和必要性。文章在分析我国土壤污染治理形势和典型项目调研的基础上,梳理我国土壤污染治理的工作进展情况,系统总结土壤污染治理对自然资源管理的重要作用。基于自然资源管理视角下的土壤污染治理的多方需求和核心生态问题,结合江苏省实际状况,从完善政策法规、健全体制机制、拓宽资金来源、完善公众参与、降低治理成本、提升治理技术等方面,提出土壤污染治理实施路径及政策建议。 展开更多
关键词 自然资源管理 土壤污染治理 实施路径 江苏省
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自然资源规划监测评估信息管理系统设计
5
作者 王春磊 张兴 《自然资源信息化》 2023年第6期26-31,共6页
本文基于“十三五”期间自然资源发展规划监测评估的实践,结合自然资源发展规划数据特点,从需求分析、系统架构、功能实现方面对自然资源规划监测评估信息系统进行研发。通过对规划中的核心指标进行分类,以“目标细分型”模式和问卷调... 本文基于“十三五”期间自然资源发展规划监测评估的实践,结合自然资源发展规划数据特点,从需求分析、系统架构、功能实现方面对自然资源规划监测评估信息系统进行研发。通过对规划中的核心指标进行分类,以“目标细分型”模式和问卷调研形式构建重大任务评估指标,从组织、完成、建设和资金维度构建重大工程评价指标并形成规划监测评估指标体系,基于Web技术与数据库技术提出系统主要功能与关键模块的设计思路。该系统具有规划基础数据和指标的实施进度展示、查询、分析与统计等功能,通过分析规划期内的数据趋势性变化特征及影响因素,可实现有效监测规划实施进展情况。 展开更多
关键词 自然资源 规划监测评估 信息管理系统
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自然资源管理政策评估实践及完善研究 被引量:1
6
作者 冯聪 董为红 《国土资源情报》 2019年第10期10-14,21,共6页
政策评估是公共政策过程的重要环节,是决定政策制定、延续、更新和终结的重要依据,有助于实现政策科学化、民主化,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。当前,在自然资源管理领域政策评估工作受到越来越多的重视,在法制化、... 政策评估是公共政策过程的重要环节,是决定政策制定、延续、更新和终结的重要依据,有助于实现政策科学化、民主化,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。当前,在自然资源管理领域政策评估工作受到越来越多的重视,在法制化、程序化方面取得了积极探索。本文在分析国外实践特点以及总结国内工作经验的基础上,阐述了政策评估工作的内容、演化及难点,并结合国内实践中存在的问题,提出完善自然资源管理政策评估的意见建议。 展开更多
关键词 自然资源 政策 评估 评价
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新时代自然资源生态产品价值实现机制 被引量:41
7
作者 张兴 姚震 《中国国土资源经济》 2020年第1期62-69,共8页
生态产品是人类生存之本、生产之源、生活之要。构建生态产品价值实现机制不仅是解决生态文明建设最关键最迫切问题之需,也是顺应新时代自然资源管理实践的必然要求。文章立足新形势新要求,坚持问题导向,明确生态产品及其价值概念内涵,... 生态产品是人类生存之本、生产之源、生活之要。构建生态产品价值实现机制不仅是解决生态文明建设最关键最迫切问题之需,也是顺应新时代自然资源管理实践的必然要求。文章立足新形势新要求,坚持问题导向,明确生态产品及其价值概念内涵,阐述了新时代自然资源管理领域加强生态产品价值实现机制的重要性,剖析了生态产品价值实现中的生态产品有效供给能力不足、价值评估缺乏精准方法等几个难点问题,提出了生态产品价值实现机制与路径选择。 展开更多
关键词 新时代 生态产品 价值实现 自然资源 机制
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关于创新完善国家自然资源督察制度若干思考 被引量:8
8
作者 顾龙友 《中国国土资源经济》 2020年第6期10-17,24,共9页
文章分析了国家自然资源督察事业在党和国家工作中的地位和作用,论述了国家自然资源督察机构面临的新形势和新任务,提出了创新完善国家自然资源督察制度的建议。建议:从法制上要抓紧推进"国家自然资源督察工作条例"等相关立... 文章分析了国家自然资源督察事业在党和国家工作中的地位和作用,论述了国家自然资源督察机构面临的新形势和新任务,提出了创新完善国家自然资源督察制度的建议。建议:从法制上要抓紧推进"国家自然资源督察工作条例"等相关立法工作,从机制上要强化自然资源领域督察执法力量统筹协作等,从体制上要形成总督察"管总"、各督察局"主建"、各督察室"主战"新格局。在队伍建设上,建议每个督察人员要以政治督察立魂、以为国督察立命、以依法督察立业、以规范督察立身、以廉洁督察立信,无私无畏、无怨无悔地献身于自己所忠于和挚爱的事业。通过创新完善国家自然资源督察制度,推动国家自然资源事业高质量发展,促进自然资源治理体系和治理能力现代化。 展开更多
关键词 国家自然资源督察 高质量发展 新形势 新任务 工作机制
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自然资源资产管理视角下的生态补偿机制思考 被引量:11
9
作者 谭丽萍 徐小黎 +1 位作者 李勇 毕云龙 《中国国土资源经济》 2019年第11期36-40,共5页
当前国内生态补偿实践表现出理论基础薄弱、补偿方式单一、市场体系不健全、多部门合力尚未统筹特点。新形势下自然资源资产管理呈现出开启统一管理模式、强化自然资源严格保护理念、迈入资源使用付费阶段、重视自然资源资产的价值转化... 当前国内生态补偿实践表现出理论基础薄弱、补偿方式单一、市场体系不健全、多部门合力尚未统筹特点。新形势下自然资源资产管理呈现出开启统一管理模式、强化自然资源严格保护理念、迈入资源使用付费阶段、重视自然资源资产的价值转化等特征。基于自然资源资产管理的生态补偿机制完善建议:结合自然资源资产确权登记,明晰生态补偿主体;结合自然资源资产核算,推进生态补偿标准制定和效益评估;结合自然资源资产有偿使用,建立市场化多元化的生态补偿模式;结合自然资源执法督察,实现生态补偿监督。 展开更多
关键词 生态补偿 自然资源资产管理 生态产品价值实现
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人与自然和谐共生现代化视阈下矿区生态修复制度优化:以《矿产资源法》修订为契机
10
作者 郭琳琳 杜雪明 《中国矿业》 2023年第S02期13-17,共5页
矿区生态修复是贯彻落实国家生态文明建设要求的重要举措之一,对于提升区域生态系统质量和稳定性、维护国家及区域生态安全具有重大推动作用。但在当前人与自然和谐共生的现代化背景之下,矿区生态修复还面临资金短缺、市场机制不健全等... 矿区生态修复是贯彻落实国家生态文明建设要求的重要举措之一,对于提升区域生态系统质量和稳定性、维护国家及区域生态安全具有重大推动作用。但在当前人与自然和谐共生的现代化背景之下,矿区生态修复还面临资金短缺、市场机制不健全等现实难题。造成这种现象的原因,与法律制度的相对滞后性不无关联。对此,本文建议借《矿产资源法》修订之际,以人与自然和谐共生理论为指导,加强顶层设计,进一步优化矿区生态修复制度立法。在宏观思路方面,坚持源头治理、自然恢复、价值转化、强化责任等基本原则;在微观措施方面,修复理念践行系统修复模式、修复方案突出将资源变资产的市场运行机制、修复方式强化自然恢复、修复资金重在盘活来源、修复保障引入生态信用制度等,综合推动实现矿区生态保护与经济协同发展。 展开更多
关键词 中国式现代化 矿产资源 生态修复 矿区 和谐共生 矿产资源法
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成都市以产出为导向的建设用地资源配置研究
11
作者 姜杉钰 余星涤 +1 位作者 张凤仪 王峰 《建筑经济》 北大核心 2023年第S01期484-490,共7页
基于对成都市近年来建设用地利用情况的分析,从经济、社会、生态三个维度把握建设用地的产出效益,最终构建综合评价指标体系并形成评价结果。研究结果显示,成都市近年来市区建设用地总量增速和建设用地率涨幅均趋于放缓,用地结构不断优... 基于对成都市近年来建设用地利用情况的分析,从经济、社会、生态三个维度把握建设用地的产出效益,最终构建综合评价指标体系并形成评价结果。研究结果显示,成都市近年来市区建设用地总量增速和建设用地率涨幅均趋于放缓,用地结构不断优化,投入强度不断提升。随着集约节约利用程度的提高,2016~2020年建设用地综合产出效益总体增加,其中经济效益稳中有升,社会效益持续向好,但生态效益则受到能耗和工业废气排放的增加不容乐观。结论认为,成都市建设用地的经济产出反映出工业化后期城市经济可持续发展的良好状态。在人口持续增加的背景下,建设用地的结构还需进一步调整,以保障更多的社会面需求。 展开更多
关键词 成都 建设用地 产出效益 资源配置 熵值法
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后疫情背景下财务数字化发展探析--兼议自然资源财务数字化管理 被引量:4
12
作者 梁雪姣 王庭舒 《中国国土资源经济》 2022年第3期78-83,共6页
新冠肺炎疫情给世界经济发展和创新带来了巨大挑战,同时也对数字资产和财务数字化提出了新课题。财务数字化与智能化在提升财务管控价值方面发挥着重要作用。文章在对财务数字化现实需求、数字资产的企业核心价值、财务共享和财务数字... 新冠肺炎疫情给世界经济发展和创新带来了巨大挑战,同时也对数字资产和财务数字化提出了新课题。财务数字化与智能化在提升财务管控价值方面发挥着重要作用。文章在对财务数字化现实需求、数字资产的企业核心价值、财务共享和财务数字化与数字资产的关系分析基础上,结合自然资源资产数字化和财务数字化管理的现实和需要,从树立正确理念、制定规划目标、明确规范标准、加强开发应用等方面提出相关的策略建议。 展开更多
关键词 疫情 财务数字化 核心价值 共生 策略
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自然资源领域生态产品价值的实现 被引量:7
13
作者 余星涤 《中国土地》 2020年第7期28-30,共3页
核心提示2020年是国土空间规划、自然资源"十四五"规划编制的关键年。将生态产品价值实现机制建设纳入相关规划,通过综合试点完善顶层设计,并结合自然资源资产管理和国土空间分区管制逐级落地,对于加快推进生态文明建设和经... 核心提示2020年是国土空间规划、自然资源"十四五"规划编制的关键年。将生态产品价值实现机制建设纳入相关规划,通过综合试点完善顶层设计,并结合自然资源资产管理和国土空间分区管制逐级落地,对于加快推进生态文明建设和经济高质量发展具有重大意义。 展开更多
关键词 自然资源 综合试点 规划编制 顶层设计 分区管制 国土空间规划 生态文明建设 加快推进
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自然资源管理中的生态产品价值实现机制探究 被引量:9
14
作者 张兴 《国土资源情报》 2019年第4期3-9,共7页
生态产品是事关人类生命健康、经济社会建设的稀缺产品。生态产品价值实现不仅是当前生态文明建设的迫切需要,也是顺应新时代自然资源管理实践的必然要求。本文坚持问题导向,系统梳理推进我国生态产品制度建设和改革的措施,阐述新发展... 生态产品是事关人类生命健康、经济社会建设的稀缺产品。生态产品价值实现不仅是当前生态文明建设的迫切需要,也是顺应新时代自然资源管理实践的必然要求。本文坚持问题导向,系统梳理推进我国生态产品制度建设和改革的措施,阐述新发展阶段自然资源管理领域加强生态产品价值实现机制的重要性,深入剖析生态产品价值实现中存在的难点问题。在此基础上,有针对性地提出健全完善生态产品价值实现管理机制的对策建议,为自然资源管理制度改革提供必要的理论参考。 展开更多
关键词 生态文明 生态产品 价值 机制 建议
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我国自然资源市场体系建设评价与展望 被引量:2
15
作者 董为红 冯聪 +1 位作者 张晓颜 刘炎 《中国国土资源经济》 2022年第6期75-80,共6页
深化自然资源有偿使用改革,推动自然资源要素市场化,建立自然资源市场体系是自然资源管理领域不断深化改革的必然要求。文章在讨论自然资源市场建设的相关概念、总结我国自然资源市场体系建设发展现状基础上,指出我国自然资源市场存在... 深化自然资源有偿使用改革,推动自然资源要素市场化,建立自然资源市场体系是自然资源管理领域不断深化改革的必然要求。文章在讨论自然资源市场建设的相关概念、总结我国自然资源市场体系建设发展现状基础上,指出我国自然资源市场存在的市场发育程度不一、交易规则不健全、管理手段单一等关键性问题,并按照高标准现代市场体系建设目标和自然资源管理体制改革的需要,对自然资源市场体系建设的方向和重点提出建议。 展开更多
关键词 自然资源 自然资源市场 市场体系建设 评价 展望
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对自然资源资产负债表的解析与管理框架设想 被引量:2
16
作者 陈思 《中国国土资源经济》 2020年第3期27-31,共5页
当前阶段应最大程度地结合自然资源管理的职能要求,构建适应于资源国情、资源管理实际需要的自然资源资产负债表体系。首先,自然资源资产负债表应着重关注“资源”对象,将自然资源概念与环境、生态等概念明确辨析并相对独立起来;其次,... 当前阶段应最大程度地结合自然资源管理的职能要求,构建适应于资源国情、资源管理实际需要的自然资源资产负债表体系。首先,自然资源资产负债表应着重关注“资源”对象,将自然资源概念与环境、生态等概念明确辨析并相对独立起来;其次,自然资源资产负债表对实物量和价值量的反映,应以一定的资源开发利用边界为基础,自然资源负债的问题也将随之确定;再次,最大限度地结合与服务于实际工作,可根据不同层级管理需要,构建一套基于各类数据的数量关系、逻辑关系能够有序衔接的表格,尤其应着重结合现有调查、规划、确权等技术手段,统一数据口径、明确统计内涵,服务于科学决策。 展开更多
关键词 自然资源管理 自然资源资产 自然资源负债 管理框架
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对实现自然资源集中统一管理的若干思考 被引量:6
17
作者 孟祥舟 《国土资源情报》 2020年第1期46-50,共5页
党的十九大将改革自然资源和生态环境管理体制作为加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重要任务,决定组建自然资源部切实履行"两统一"职责,标志着自然资源集中统一管理进入新阶段。新时期新形势下,如何更有效地发挥好自然... 党的十九大将改革自然资源和生态环境管理体制作为加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重要任务,决定组建自然资源部切实履行"两统一"职责,标志着自然资源集中统一管理进入新阶段。新时期新形势下,如何更有效地发挥好自然资源集中统一管理的体制机制优势,确保实现中央关于生态文明建设的总体目标任务,值得深入研究。本文基于习近平总书记生态文明建设思想,在总结当前已开展工作的基础上,提出实现自然资源集中统一管理需要倡导的主要理念、遵循的基本原则,并结合当前存在的体制机制问题,从加强自然资源综合立法、发挥规划体系的引领作用、统一相关技术标准等七个方面有针对性地提出相关具体建议。 展开更多
关键词 自然资源 集中统一管理 建议
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从资源管理角度看自然资源资产负债表的编制路径 被引量:2
18
作者 陈思 《中国土地》 2019年第11期26-28,共3页
自然资源资产负债表作为经济计量手段,是对自然资源管理水平的检验和提升。本文将自然资源从当期可开发利用、约束性保护、预期可开发利用3个层面进行资源分类,提出进入资产负债表的自然资源范畴应为当期可开发利用部分,而负债的界定也... 自然资源资产负债表作为经济计量手段,是对自然资源管理水平的检验和提升。本文将自然资源从当期可开发利用、约束性保护、预期可开发利用3个层面进行资源分类,提出进入资产负债表的自然资源范畴应为当期可开发利用部分,而负债的界定也应考虑为超出当期开发利用资源边界部分对应的市场价值,以及未超出边界利用但未合理偿付的资源使用、生态补偿、环境治理成本等。 展开更多
关键词 国家资产负债表 开发利用 国民经济核算体系 经济计量 生态补偿 全民所有 生态价值 省级层面
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离岛自然资源管理的国际经验比较 被引量:1
19
作者 李涛 《中国国土资源经济》 2019年第10期41-45,52,共6页
随着我国对自然资源综合管理和系统治理能力的提高,离岛自然资源的管理也显得愈加重要。文章利用国际经验比较法,从离岛的类型和功能出发,归纳了离岛自然资源管理的特征,从离岛自主管理权限、明确功能定位、完善基础设施等方面,指出了... 随着我国对自然资源综合管理和系统治理能力的提高,离岛自然资源的管理也显得愈加重要。文章利用国际经验比较法,从离岛的类型和功能出发,归纳了离岛自然资源管理的特征,从离岛自主管理权限、明确功能定位、完善基础设施等方面,指出了离岛自然资源管理的重点,进而从完善基本公共服务均等化、实施离岛国土生态空间规划、建立地质灾害防御体系、健全自然资源开发利用保护政策等方面,提出完善我国离岛自然资源管理制度体系的措施。 展开更多
关键词 离岛 自然资源管理 国际比较
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我国自然资源“十三五”规划评估实践探索 被引量:1
20
作者 郭琳琳 周怀龙 王凌云 《中国国土资源经济》 2021年第2期74-80,共7页
自然资源规划评估在实践探索中形成了一套“三期十步法”的评估模式。文章以总结国内外规划评估经验为基础,具体阐述自然资源“十三五”规划评估开展的基本内容和任务,并结合实践中存在的突出问题,提出完善“十四五”规划评估的建议:一... 自然资源规划评估在实践探索中形成了一套“三期十步法”的评估模式。文章以总结国内外规划评估经验为基础,具体阐述自然资源“十三五”规划评估开展的基本内容和任务,并结合实践中存在的突出问题,提出完善“十四五”规划评估的建议:一是推动自然资源规划评估标准化建设;二是构建完善的评估数据信息系统;三是建立良好的评估运行监测机制;四是加大规划评估的宣传引导。 展开更多
关键词 自然资源 规划评估 实践探索
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