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闲置土地认定处置法律规则的优化研究
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作者 王江 刘鑫 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第5期47-55,共9页
研究目的:优化闲置土地认定处置法律规则,以此推动闲置土地认定处置难的规范解决。研究方法:案例分析法和规范分析法。研究结果:(1)优化闲置土地认定处置法律规则是土地节约集约利用、闲置土地法制统一和闲置土地治理实践的共同要求。(2... 研究目的:优化闲置土地认定处置法律规则,以此推动闲置土地认定处置难的规范解决。研究方法:案例分析法和规范分析法。研究结果:(1)优化闲置土地认定处置法律规则是土地节约集约利用、闲置土地法制统一和闲置土地治理实践的共同要求。(2)认定规则粗疏和处置规则失当是闲置土地认定处置法律规则的关键缺失。(3)闲置土地认定处置法律规则的优化路径,一是要通过厘清认定标准的关键概念、明确认定标准的土地单位和完善认定标准的分类结构,弥补认定规则的粗疏;二是要通过设计协商处置的兜底规则和推动行政处置的过罚相当,匡正处置规则的失当。研究结论:优化闲置土地认定处置法律规则需以促进土地节约集约利用为目标,以科学性、公正性、融贯性和可及性为导向,并结合地方立法经验完善闲置土地的认定标准和处置方式。 展开更多
关键词 闲置土地 节约集约用地 无偿收回 耕地保护
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论生态文明建设与西部扶贫开发的制度对接--以生态补偿为“接口”的考察 被引量:18
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作者 黄锡生 何江 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第1期105-110,共6页
生存权、发展权与环境权之间的内在张力,是生态补偿制度得以成立和发挥多种效用的基本法理。全国主体功能区划制度的实施实际上构成了对西部贫困地区发展权的限制,并人为地加剧了贫困地区与发达地区之间的紧张和对立关系。生态补偿制度... 生存权、发展权与环境权之间的内在张力,是生态补偿制度得以成立和发挥多种效用的基本法理。全国主体功能区划制度的实施实际上构成了对西部贫困地区发展权的限制,并人为地加剧了贫困地区与发达地区之间的紧张和对立关系。生态补偿制度能够成为平衡经济利益与生态利益、沟通扶贫与环保的卓有成效的利益协调机制。《生态补偿条例》的条文设计应当围绕生态文明建设与西部扶贫开发合理对接的目的展开;具体而言,应当针对生态补偿法律关系主体的确定性、补偿客体的合理性、补偿标准的公允性以及补偿方式的可行性四个方面展开具体的制度设计。 展开更多
关键词 生态文明 环境保护 扶贫开发 生态补偿
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环境监理:形成逻辑、法制缺失与立法构想 被引量:5
3
作者 王江 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第5期139-143,148,共6页
在有关建设项目环保监管的制度安排中,对建设项目施工期间进行环保监管的制度安排还比较薄弱,尤其是对建设项目施工期间进行环境监理的制度设计尚存在很大的不足。反思我国环境监理的相关立法,立法层级低、立法零散、专门立法缺失、法... 在有关建设项目环保监管的制度安排中,对建设项目施工期间进行环保监管的制度安排还比较薄弱,尤其是对建设项目施工期间进行环境监理的制度设计尚存在很大的不足。反思我国环境监理的相关立法,立法层级低、立法零散、专门立法缺失、法律制度设计粗疏、操作困难等问题表现得尤为明显。为此,应从提升环境监理立法层级、保障环境监理的相对独立性、合理配置环境监理主体职权、建立环境监理主体资质制度、实现资质管理法定化等方面着手,完善我国环境监理的相关立法。 展开更多
关键词 环境监理 法制缺失 立法构想
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中国新污染物治理立法的框架性研究 被引量:4
4
作者 王江 范昕曼 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第10期15-23,共9页
开展新污染物治理既是建设人与自然和谐共生的现代化的具体要求,也是实现打赢污染防治攻坚战重大战略目标的关键任务。中央层面明确了“依法治污”“综合治理”的治理要求,提出了“加强立法及法律制度建设”的方案指引,描绘了新污染物... 开展新污染物治理既是建设人与自然和谐共生的现代化的具体要求,也是实现打赢污染防治攻坚战重大战略目标的关键任务。中央层面明确了“依法治污”“综合治理”的治理要求,提出了“加强立法及法律制度建设”的方案指引,描绘了新污染物治理立法的应然状态。剖探中国现行法律体系,发现推进新污染物治理已有一定的法律基础,表现为:《宪法》序言、第26条和第89条与《环境保护法》第1条、第5条、第39条及第48条的规定,分别为新污染物治理立法提供了《宪法》和“基本法”依据;现行污染防治法律体系中的部分规则为新污染物治理立法提供了可参酌的内容;其他关联性法律法规的规定为新污染物治理立法提供了规则解释的依据;中国缔结的有关国际条约为新污染物治理立法提供了法律援引的对象。中国新污染物治理立法仍存在三方面的主要缺失:一是立法辐射范围有限,难以承载上位法所赋予的治理要求;二是立法系统性匮乏,欠缺与同位法和关联法的融贯衔接;三是立法可及性不足,无法满足新污染物治理实践的急盼。完善中国新污染物治理立法的构想为:在核心规范层面,积极推动研究制定“有毒有害化学物质环境风险管理条例”,以补缺法律空白,为新污染物治理提供专门的规制依据;在法律体系融贯层面,抓住环境法典编纂的契机,以推动新污染物治理规则入典的方式强化污染防治法律体系内的衔接,更好地发挥同类规则的体系性合力;在关键制度的构建层面,以新污染物名录制度、环境风险评估管控制度、进出口环境管理制度和环境修复制度为重点,消解新污染物治理关键性制度缺失的痛点。 展开更多
关键词 新污染物 有毒有害化学物质 立法研究 环境法典
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论生态环境修复责任“衔接机制”的阐明与优化 被引量:4
5
作者 唐绍均 李生银 《青海社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第1期143-154,共12页
生态环境修复责任“衔接机制”作为一项环境司法政策,源于人民法院对环境资源类案件审理经验的总结提炼,历经了萌芽、发展与逐步成熟的形成过程,其价值目标在于实现生态环境的协同修复。生态整体主义、系统论和协同治理论可分别从目标... 生态环境修复责任“衔接机制”作为一项环境司法政策,源于人民法院对环境资源类案件审理经验的总结提炼,历经了萌芽、发展与逐步成熟的形成过程,其价值目标在于实现生态环境的协同修复。生态整体主义、系统论和协同治理论可分别从目标整体性、构造体系化与实施协同化等维度阐明生态环境修复责任“衔接机制”的理论缘起。针对生态环境修复责任“衔接机制”在实现生态环境协同修复过程中存在的理念滞后、适用受限和管理失序等实践问题,建议通过确立生态环境“修复优先”原则、推进生态环境修复措施的“扩展性”应用与生态环境修复过程“统合化”管理,实现生态环境修复在刑事制裁、民事赔偿与生态补偿中的体系化运用。 展开更多
关键词 生态环境 修复责任 衔接机制 协同修复
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论将碳排放影响评价纳入环境影响评价的法律实现 被引量:4
6
作者 王江 侯沁伶 《环境保护》 CAS CSSCI 2023年第14期17-21,共5页
在“双碳”目标的引领与减污降碳协同增效策略的指引下,将碳排放影响评价纳入环境影响评价需要进行整体性考虑,以确保融贯性发展和体系化实现。将碳排放影响评价纳入环境影响评价,具备科学论证基础,契合当前政策意图,也是国际通行做法... 在“双碳”目标的引领与减污降碳协同增效策略的指引下,将碳排放影响评价纳入环境影响评价需要进行整体性考虑,以确保融贯性发展和体系化实现。将碳排放影响评价纳入环境影响评价,具备科学论证基础,契合当前政策意图,也是国际通行做法。但是,当前仍存在基础性规定不足、温室气体污染物属性认知不一、评价规则衔接不当等困境。为此,应从厘清制度变革路线、完善制度运行规则和优化制度配套机制三个方面进行完善,并借此实现将碳排放影响评价纳入环境影响评价。 展开更多
关键词 碳排放影响评价 环境影响评价 “双碳”目标 法律实现
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环境监测技术服务社会化的政策文本研究 被引量:11
7
作者 鄢德奎 陈德敏 《中国环境监测》 CAS CSCD 北大核心 2018年第2期73-76,共4页
以部分省(市)颁布的29份环境监测技术服务社会化政策为研究样本,将市场准入、监测领域、运行管理和监督制裁作为政策文本的分析框架进行计量分析。部分省(市)相关规定具有一定的创新性,使以往混乱的社会环境监测技术服务市场进一步规范... 以部分省(市)颁布的29份环境监测技术服务社会化政策为研究样本,将市场准入、监测领域、运行管理和监督制裁作为政策文本的分析框架进行计量分析。部分省(市)相关规定具有一定的创新性,使以往混乱的社会环境监测技术服务市场进一步规范化;但多数省(市)的环境监测技术服务社会化政策存在市场准入条件苛刻、监测领域有待放开、运行管理模式僵化、监督制裁手段单一等难题。最后提出放宽市场准入条件、有序开放监测领域、构建多元管理模式、完善监督制裁体系等4项建议对上述难题予以回应。 展开更多
关键词 环境监测 社会化 政策文本
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城市环境安全风险及其监测预警责任的反思与重构
8
作者 唐绍均 魏雨 《南京工业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2023年第1期43-54,111,共13页
自然灾害风险以及环境污染、生态破坏所导致的事故灾害风险业已成为城市当前面临的主要环境安全风险,针对此类风险的监测预警责任旨在惩处监测预警主体的违法犯罪行为,督促其尽职履责以防范风险。但责任主体混沌不清、责任事由涵盖不全... 自然灾害风险以及环境污染、生态破坏所导致的事故灾害风险业已成为城市当前面临的主要环境安全风险,针对此类风险的监测预警责任旨在惩处监测预警主体的违法犯罪行为,督促其尽职履责以防范风险。但责任主体混沌不清、责任事由涵盖不全、责任追究后果导向不当等现存问题阻滞了我国城市环境安全风险监测预警责任目的的实现。不确定性理论、风险预防原则、谨慎性原则既可为前述问题的理论反思提供多维视角,也可为监测预警责任的体系重构提供应然指向。城市环境安全风险监测预警责任的体系重构亟须实现从“工具性”到“人本化”的理念更新,以监测预警一体化原则与比例原则为理论导向,最终达致城市环境安全风险监测预警责任规则的健全与善用。 展开更多
关键词 城市环境安全风险 监测预警 应急管理体系 国家安全体系
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中国自然资源的租值耗散难题及其规制研究 被引量:6
9
作者 鄢德奎 陈德敏 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第2期141-146,共6页
中国自然资源产权变革的方向是矫正产权交易市场中出现的市场定价机制缺位、自然资源资产成本构成失衡等市场失灵现象,变革的目标是革除造成自然资源租值耗散的制度。以租值耗散理论为视角,探究现有自然资源产权制度缺陷的原由正是自然... 中国自然资源产权变革的方向是矫正产权交易市场中出现的市场定价机制缺位、自然资源资产成本构成失衡等市场失灵现象,变革的目标是革除造成自然资源租值耗散的制度。以租值耗散理论为视角,探究现有自然资源产权制度缺陷的原由正是自然资源产权虚置和价格管制。构筑包括权责明确的产权、高效便捷的交易平台、行之有效的产权纠纷化解机制在内的自然资源资产产权基础设施和供给规范的自然资源资产产权宏观管理环境,是规制自然资源租值耗散难题的必要措施。 展开更多
关键词 自然资源资产 租值耗散 产权 价格管制
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中国气候治理的韧性转型与展望
10
作者 王江 许婷 《环境保护》 CAS CSSCI 2024年第3期48-53,共6页
中国气候刚性管理在应对气候变化风险中有局限性。将韧性理念应用于气候治理,引领气候刚性管理向气候韧性治理过渡,是有效应对气候变化风险,进而推动中国气候治理体系和治理能力现代化的可行路径。遵循习近平总书记“系统治理、依法治... 中国气候刚性管理在应对气候变化风险中有局限性。将韧性理念应用于气候治理,引领气候刚性管理向气候韧性治理过渡,是有效应对气候变化风险,进而推动中国气候治理体系和治理能力现代化的可行路径。遵循习近平总书记“系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”的治理理念,气候韧性治理体系可解构为主体结构韧性、治理过程韧性和制度体系韧性。重塑主体结构韧性以搭建主体多元、横纵交织的气候治理主体结构为要;优化治理过程韧性旨在根据减缓与适应并重原则,促进降碳、增汇并改善突发气候事件应急能力;增强制度体系韧性的路径是通过立法理念的更新和立法技术的提升,完善应对气候变化的国内法体系。 展开更多
关键词 气候变化 气候治理 治理体系 刚性管理 韧性治理
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畜禽养殖环境系统预警方法 被引量:6
11
作者 宋福忠 张代钧 +1 位作者 陈德敏 李蜀庆 《重庆大学学报(自然科学版)》 EI CAS CSCD 北大核心 2013年第5期130-137,共8页
针对畜禽养殖环境系统势函数状态特征,基于尖点突变理论提出一种畜禽养殖环境系统预警的方法。以畜禽养殖环境系统势函数为状态函数,建立势函数方程,构建尖点突变预警模型,确定尖点突变判别式,以畜禽养殖环境系统承载力为警情指标、污... 针对畜禽养殖环境系统势函数状态特征,基于尖点突变理论提出一种畜禽养殖环境系统预警的方法。以畜禽养殖环境系统势函数为状态函数,建立势函数方程,构建尖点突变预警模型,确定尖点突变判别式,以畜禽养殖环境系统承载力为警情指标、污染排放相对强度和畜禽养殖量为警兆指标,对畜禽养殖环境系统实施Ⅴ级预警。结合实例分析,结果表明尖点突变的畜禽养殖环境系统预警方法具有可行性。 展开更多
关键词 畜禽 养殖 环境系统 承载力 环境保护 预警
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环境侵权诉讼中的因果关系推定 被引量:15
12
作者 宋宗宇 王热 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 2008年第5期210-215,共6页
由于环境侵权责任因果关系的特殊性,法律规定在环境侵权诉讼中实行因果关系推定。环境侵权诉讼中的因果关系推定是指法官根据法律规定,从已知的基础事实推定环境加害行为与环境损害之间存在因果关系,并允许当事人提出证据予以推翻的规... 由于环境侵权责任因果关系的特殊性,法律规定在环境侵权诉讼中实行因果关系推定。环境侵权诉讼中的因果关系推定是指法官根据法律规定,从已知的基础事实推定环境加害行为与环境损害之间存在因果关系,并允许当事人提出证据予以推翻的规则。实行因果关系推定,实质上是直接将证明因果关系不存在的证明责任分配给加害人。受害人证明基础事实的方法有很多,但标准只有一个,即须达到高度盖然性。加害人对基础事实的反驳属于反证,而对推定事实的反驳则是本证。开展环境侵权诉讼中的因果关系推定讨论,对建立我国环境侵权诉讼理论体系以及实务操作有重要意义。 展开更多
关键词 环境侵权 因果关系 推定 证明责任
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民法典时代环境权的解释路径——兼论绿色原则的民法功能 被引量:48
13
作者 黄锡生 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2020年第4期99-112,共14页
环境权民法表达的实质是以"权利"话语构造环境利益的民法保护模式,希冀借助"救济型"治理模式所衍生的"私人执法"填补"惩罚型"公权管制的结构性缺陷。民法典没有采纳"设权式"的路径... 环境权民法表达的实质是以"权利"话语构造环境利益的民法保护模式,希冀借助"救济型"治理模式所衍生的"私人执法"填补"惩罚型"公权管制的结构性缺陷。民法典没有采纳"设权式"的路径增纳环境权条款,但基于民法典具有滋生权利的开放式构造,仍需在解释论层面进一步释明环境权在民法典中的生成路径和存在样态。环境利益的公共性品格从根本上排斥了将其直接权利化的可能,个体环境利益诉求无法独立于既定利益类型和序列,而仅能通过"赋能式"的扩张解释路径对法典内民事权利进行绿化解释进而获得适用空间。此外,伴随民法典治理效能的增扩及绿色原则的确立,环境公共利益的民法保护意味着已实现了环境权民法表达的初衷。 展开更多
关键词 环境权 民法典 绿色原则 环境公共利益
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论环境私主体治理的法治进路与制度建构 被引量:33
14
作者 杜辉 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第2期119-128,共10页
公私协力是当前环境治理转型的基础和主导范式。其中,环境私主体治理是与行政公权治理相对称的另一种环境治理模式。这种治理模式尚未受到足够重视。世界范围内的环境私主体治理实践包括自主治理模式、排污者自我规制模式和通过契约的... 公私协力是当前环境治理转型的基础和主导范式。其中,环境私主体治理是与行政公权治理相对称的另一种环境治理模式。这种治理模式尚未受到足够重视。世界范围内的环境私主体治理实践包括自主治理模式、排污者自我规制模式和通过契约的治理模式三类,它们对我国环境私主体治理的法治化具有借镜意义。面对环境治理转型的实际需要,我国应当通过"以法律规则与公共政策为中心的形式合法性建构"、"以问题导向机制为指引的实体制度建构"和"以程序机制为重点的过程建构"为路径,构筑相应的制度体系。 展开更多
关键词 环境私主体治理 公私协力 自主治理 自我规制 契约
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论我国环境损害鉴定评估机制的完善 被引量:9
15
作者 王江 魏利青 崔高莹 《环境保护》 CSSCI 2016年第2期49-51,共3页
环境损害鉴定评估既是进一步优化环境行政管理、深入推进和保障环境司法的重要前提,也是"损害担责"原则得以贯彻和实现的必然要求。但我国环境损害鉴定评估机制在法律法规的制定与完善、鉴定评估机构的监管、鉴定评估依据的... 环境损害鉴定评估既是进一步优化环境行政管理、深入推进和保障环境司法的重要前提,也是"损害担责"原则得以贯彻和实现的必然要求。但我国环境损害鉴定评估机制在法律法规的制定与完善、鉴定评估机构的监管、鉴定评估依据的技术标准体系建设等方面仍然存在一些缺失,亟需补救和完善。 展开更多
关键词 环境损害鉴定评估 环境行政管理 环境司法
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新时代的传统村落保护:政策举要、法制问题与对策 被引量:4
16
作者 王江 胡园园 《江西理工大学学报》 CAS 2018年第2期40-44,共5页
在中华民族伟大复兴的新时代,树立文化自信,实现"乡村振兴",建设"美丽乡村"均彰显了传统村落保护的重要价值。传统村落法定概念不明导致的识别障碍,产权不清诱发的利益冲突,机制欠缺引致的非物质文化保护不力等问题... 在中华民族伟大复兴的新时代,树立文化自信,实现"乡村振兴",建设"美丽乡村"均彰显了传统村落保护的重要价值。传统村落法定概念不明导致的识别障碍,产权不清诱发的利益冲突,机制欠缺引致的非物质文化保护不力等问题,映射了我国传统村落保护法律制度的诸多缺损。通过补救法律制度的缺损,将传统村落保护纳入法治化的轨道尤为紧要。 展开更多
关键词 传统村落 非物质文化遗产 法制对策 新时代
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论第三方治理合同无效情形下的环境侵权责任界定 被引量:10
17
作者 唐绍均 魏雨 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第5期177-187,共11页
第三方治理合同无效的可能情形均被《合同法》第52条所囊括,实践中以“违反法律、行政法规的强制性规定”情形最为常见。在前述合同无效情形下,由排污企业与治污企业中的一方单独、双方按份、双方连带承担环境侵权责任等迥异的司法裁判... 第三方治理合同无效的可能情形均被《合同法》第52条所囊括,实践中以“违反法律、行政法规的强制性规定”情形最为常见。在前述合同无效情形下,由排污企业与治污企业中的一方单独、双方按份、双方连带承担环境侵权责任等迥异的司法裁判结果均有所呈现。第三方治理合同无效情形下的环境侵权责任界定,应先按“污染源的控制与排放”的“文义射程”甄别排污企业或者治污企业的“污染者”身份,并依法认定其“污染者”责任;对于不符合“污染者”身份的排污企业或者治污企业,若有证据证明其与“污染者”存在共同因果关系的分别侵权行为,则应承担按份责任;若有证据证明其与“污染者”存在共同侵权、共同危险、累积因果关系的分别侵权或者教唆、帮助侵权等行为,则应承担连带责任;若有证据证明其为有过错的“第三人”,则应与“污染者”承担不真正连带责任。排污企业和治污企业间的最终责任份额应根据其过错程度和原因力大小等因素确定,以期实现第三方治理合同无效情形下环境侵权责任界定的息争止纷。 展开更多
关键词 第三方治理合同 无效合同 环境侵权 侵权责任 污染者
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环境正义:环境法学的范式转移 被引量:17
18
作者 杜健勋 《北方法学》 CSSCI 2012年第6期115-126,共12页
正义是弥久常新的议题,随着"环境时代"的到来,正义也被赋予新的含义,环境正义成为环境时代的正义范式。环境是社会建构的,环境问题的真正根源是社会关系和社会结构的非正义性。环境正义主张所有地区与人群包括弱势群体有免于... 正义是弥久常新的议题,随着"环境时代"的到来,正义也被赋予新的含义,环境正义成为环境时代的正义范式。环境是社会建构的,环境问题的真正根源是社会关系和社会结构的非正义性。环境正义主张所有地区与人群包括弱势群体有免于遭受环境损害的自由,有对干净的土地、空气、水和其他自然环境平等享用的权利,经由社会资源的公平分配达致可持续发展以提升民众的福祉。因此,环境法学研究应当走出"全称命题"与"重自然轻人类"的传统路径,其范式应当转移到环境正义议题。 展开更多
关键词 环境正义 范式转移 地区与群体差异 环境损益分配
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乡村振兴战略下乡村环境治理的新挑战及其破解 被引量:7
19
作者 王江 李楠 《环境保护》 CAS CSSCI 2022年第10期55-60,共6页
农业规模化、工业聚集化和第三产业扩大化既是乡村振兴战略中产业兴旺的实现路径和发展样态,也将为生态宜居要求下的乡村环境治理带来诸多新挑战。以乡村农业污染结构变化、工业污染风险陡增和人居环境治理难度提升等为主要表现的新挑战... 农业规模化、工业聚集化和第三产业扩大化既是乡村振兴战略中产业兴旺的实现路径和发展样态,也将为生态宜居要求下的乡村环境治理带来诸多新挑战。以乡村农业污染结构变化、工业污染风险陡增和人居环境治理难度提升等为主要表现的新挑战,影响着全面推进乡村环境治理体系和治理能力现代化的实效。在深入实施乡村振兴战略的背景下,我国乡村环境治理体系仍有较大的完善空间,乡村环境治理能力也有明显的提升余量,应采取完善乡村环境法律体系,推行以环境底单、企业清单、责任名单为主要内容的“三单”制度,构建多主体协同治理机制等举措予以破解。 展开更多
关键词 乡村振兴战略 产业兴旺 生态宜居 农村环境 环境治理
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水资源管理与保护的域外经验探析 被引量:2
20
作者 王江 杨霜依 刘亚寅 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2014年第4期36-38,共3页
水资源的管理与保护关系到经济、社会和生态环境的可持续发展,其重要性无需赘述。美国、德国、加拿大、荷兰等国在水资源管理与保护方面探索并形成了较为先进的经验。本文试图探析这些国家在水资源管理与保护中的成熟模式,分析并归纳出... 水资源的管理与保护关系到经济、社会和生态环境的可持续发展,其重要性无需赘述。美国、德国、加拿大、荷兰等国在水资源管理与保护方面探索并形成了较为先进的经验。本文试图探析这些国家在水资源管理与保护中的成熟模式,分析并归纳出具有共通性的经验,为我国的水资源管理与保护的完善提供借鉴。 展开更多
关键词 水资源 水资源管理 水环境保护
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